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為切實做好全鄉(xiāng)人口與計劃生育工作，提升我鄉(xiāng)整體工作水平。按照縣統(tǒng)一部署，搶抓外出務工人員、重點服務對象集中返鄉(xiāng)的有利時機，做好、節(jié)假期間期間的人口計生工作，夯實基礎，爭取主動，經(jīng)鄉(xiāng)政府研究決定，在全鄉(xiāng)開展節(jié)假期間期間計劃生育集中服務活動。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持“一升三降”目標不動搖，堅持提升計劃生育服務水平不動搖，立足一個“早”字，落在一個“實”字，突出重點，抓住關鍵，創(chuàng)新舉措，夯實基礎，創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、工作任務

結合年工作重點及節(jié)假期間期間的特點，突出“流動人口、宣傳技術、文明執(zhí)法”三項服務，活動的主要任務目標是：

（一）流動人口服務：

1、開展清理清查。做到戶籍地，務工地，《婚育證明》辦理查驗，婚、孕、生育、節(jié)育及在外從業(yè)情況“八清”。流動人口建檔率達95%以上，信息準確率達98%。

2、落實四項工作。即：查驗辦理《流動人口婚育證明》，辦（驗）證率達95%；開展環(huán)孕情監(jiān)測、查病治病、隨訪服務，環(huán)孕檢率100%；落實避孕節(jié)育措施，長效避孕節(jié)育落實率達95%以上；兌現(xiàn)各項獎勵優(yōu)惠政策，兌現(xiàn)率達100%。

（二）宣傳技術服務：

1、開展入戶宣傳。在顯要地段張貼、懸掛宣傳標語。印發(fā)宣傳品，把計劃生育政策法規(guī)、生殖健康知識、致富技術信息送到全鄉(xiāng)每個家庭、每一位重點管理服務對象手中。計劃生育知識宣傳入戶率達100%，真正做到家喻戶曉。

2、落實“三查一治”服務。集中組織一次普遍的“查環(huán)、查孕、查病和治療婦科病”服務。特別是對外出返鄉(xiāng)，年5月、9月未參檢對象、做到一個不漏，環(huán)孕檢率達100%。

3、切實落實避孕節(jié)育措施。長效節(jié)育措施落實率達95%以上，及時率90%以上。政策外懷孕對象100%落實補救措施，避孕藥具免費發(fā)放率達95%以上。

（三）文明執(zhí)法服務

1、清欠征收。清理計劃外生育對象，逐個核實社會撫養(yǎng)費征收狀況，嚴格按標準核算應繳數(shù)額，特別是要清算欠繳金額，予以公示并組織征收。當年政策外出生社會撫養(yǎng)費首次征收金額不得低于1.5萬元，征收率達60%以上。無零征收對象。

2、兌現(xiàn)獎勵。流動人口計劃生育手術經(jīng)費，農(nóng)村獎扶，特扶，獨生子女父母保健費、愛心保險、二女戶家庭養(yǎng)老保險、“三免四減半”等各項獎勵優(yōu)惠政策100%兌現(xiàn)。

3、送溫暖、獻愛心。節(jié)假期間前后，開展一次以計劃生育困難戶、手術后遺癥對象為重點的“送溫暖、獻愛心”活動，切實幫助解決實際困難和問題，確保他們過上一個歡樂祥和的節(jié)日。

4、做好計生維穩(wěn)。全面摸排計生信訪重點人群，制定維穩(wěn)工作預案，通過耐心細致的工作及時化解矛盾糾紛。

三、方法步驟

節(jié)假期間期間計劃生育服務活動自年12月19日開始，至年2月29日結束，分三個階段進行。

（一）宣傳發(fā)動階段（年12月19日-12月21日）

鄉(xiāng)、村層層召開會議，動員到村、組、中心戶長一級。鄉(xiāng)成立活動組織、協(xié)調、指導機構，制定具體的工作實施方案。廣泛運用各種宣傳媒體，以群眾喜聞樂見的形式，把活動的目的、意義、措施宣傳好，貫徹好。全員發(fā)動，掀起、節(jié)假期間期間計劃生育服務活動的熱潮。

（二）集中服務階段（年12月22日-年2月19日）

鄉(xiāng)、村要抽調精干力量，組成工作組，針對重點對象、進村入戶開展集中服務活動。一是摸實情。要通過上戶訪視，調查登記，掌握全員人口的基礎信息。要通過環(huán)孕檢，詳細了解群眾的懷孕、生育、節(jié)育情況。通過加強部門溝通，要實時掌握交流婚姻登記及收（抱）養(yǎng)、戶籍登記遷移、分娩、孕檢、防疫、終止妊娠等相關部門信息，做好人口基礎信息核查工作，摸清底數(shù)。二是強服務。要根據(jù)核查的實情，針對不同的對象，強化服務。做到宣傳教育上門、查環(huán)查孕上門、辦證簽約上門、獎勵幫扶上門，使計劃生育政策法律深入人心，計劃生育工作措施溫暖人心。三是抓落實。社會撫養(yǎng)費征收到位；四項手術落實到位；流動人口管理到位。

（三）自查整改和驗收階段（年2月20日-2月29日）

各村針對活動開展的任務目標要求，逐項逐人開展自查。要注重找差距、找問題、查遺補缺。對存在的問題，沒有落實的工作，要拿出具體有效的措施，加強整改，建立健全經(jīng)常性的長效工作機制，確保我鄉(xiāng)節(jié)假期間期間計劃生育服務活動取得實效。鄉(xiāng)計生辦將對各村節(jié)假期間期間計劃生育服務活動工作成效進行檢查和驗收，驗收的情況計入年年終考評總成績。

四、活動要求

1、加強領導。年節(jié)假期間期間計生服務活動是年我鄉(xiāng)人口計生工作打基礎，謀長遠的頭等大事。各村要高度重視，深刻認識活動的重大意義。切實增強政治責任感和時不待我的緊迫感，嚴格按照全鄉(xiāng)統(tǒng)一部署安排，充分發(fā)揮主觀能動性，制定切實可行的方案，層層分解工作任務，落實工作責任。

2、加強督導。實行巡查通報和活動結束后驗收制度。實行十天一排位，并通報全鄉(xiāng)。鄉(xiāng)黨委建立健全工作責任制。實行干部分片蹲點包重點對象制度，分解、細化工作任務，與工作績效掛鉤，做到“人人肩上有擔子，個個身上有壓力”。

3、健全長效機制。要通過活動的開展，提高業(yè)務素質，煅造一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻、善于做群眾工作的人口計生工作隊伍。要強化工作責任制、入戶服務制、經(jīng)常性工作機制，抓基層、打基礎、著力長效機制建設，切實提高新時期我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作管理服務水平。