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在縣委、縣政府的高度重視和市科技局的大力支持下，我縣“優(yōu)質(zhì)茶生產(chǎn)技術(shù)集成示范與推廣”項目被科技部、財政部批準(zhǔn)立項，成為國家科技部和財政部組織實施“科技富民強縣專項行動計劃”重點縣之一，根據(jù)科技部《關(guān)于年科技富民強縣專項行動計劃項目立項的通知》（國科發(fā)農(nóng)號）精神要求，依靠科技創(chuàng)新發(fā)展縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收致富，推動縣域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合實際，特制定如下實施方案。

一、項目實施的指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞做大做強茶產(chǎn)業(yè)，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)富民強縣為目標(biāo)，堅持“以項目為支撐；以科技為動力；以市場建設(shè)為重點；以提質(zhì)增效為目的”的發(fā)展思路，全面提升茶生產(chǎn)科技水平，進一步加快茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、項目實施輻射范圍

三、項目實施主要任務(wù)及承擔(dān)單位

（一）無公害茶園無害化防治技術(shù)推廣。

茶葉綠色標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地建設(shè)45000畝：

1、項目承擔(dān)單位：縣茶葉技術(shù)推廣站

2、規(guī)模與進度：（1）年5月—年5月完成25000畝，其中核心區(qū)示范區(qū)2500畝；（2）年6月—年4月完成20000畝，其中核心示范區(qū)2000畝。

（二）名優(yōu)茶機械加工技術(shù)推廣。

推廣地方針形名優(yōu)茶機械加工設(shè)備200套。

1、項目承擔(dān)單位：縣茶業(yè)局、昌南茶葉有限公司。

2、規(guī)模與進度：（1）年5月—年5月完成140套；（2）年6月—年4月完成60套。

（三）茶葉良種母本園與品種園建設(shè)。

茶葉良種母本園100畝、品種園100畝。

1、項目承擔(dān)單位：縣茶葉良種苗圃場。

2、規(guī)模與進度：（1）年5月—年5月各完成60畝；（2）年6月—年4月各完成40畝。

（四）名優(yōu)茶清潔化加工流水線建設(shè)。

1、項目承擔(dān)單位：縣浮瑤仙芝茶業(yè)有限公司。

2、規(guī)模與進度：年5月之前完成一條生產(chǎn)線建設(shè)。

（五）茶葉產(chǎn)地市場建設(shè)。

1、項目承擔(dān)單位：縣茶業(yè)局。

2、規(guī)模與進度：（1）年5月—年5月完成兩個產(chǎn)地市場及茶葉保鮮技術(shù)應(yīng)用建設(shè)；（2）年6月—年4月完成一個產(chǎn)地市場建設(shè)。

（六）科技服務(wù)體系建設(shè)。

1、建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級技術(shù)服務(wù)體系，進一步完善我縣茶葉科技服務(wù)體系。

2、構(gòu)建茶葉科技信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺。

3、添置一臺科技服務(wù)車。

項目承擔(dān)單位：縣科技局。

（七）茶農(nóng)及骨干培訓(xùn)。

1、項目承擔(dān)單位：十四個產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣科技培訓(xùn)學(xué)校。

2、規(guī)模與進度：（1）年5月—年5月完成人員培訓(xùn)7360人次；（2）年6月—年4月完成人員培訓(xùn)3000人次。

四、項目建設(shè)投資安排

項目總投資1150萬元，其中財政投資284萬元（含中央財政科技三項扶持經(jīng)費164萬元），自籌866萬元（含縣級自籌120萬元）。（項目投資籌措安排詳見附件）

五、主要措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo),建立健全服務(wù)機構(gòu)。

成立以縣長為組長，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，縣政府辦、縣直有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)項目鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責(zé)人為成員的縣科技富民強縣專項行動計劃領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組另行下文），全面負責(zé)項目的實施工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣科技局，辦公室主任由何俊同志兼任，負責(zé)項目具體實施的日常工作。各相關(guān)項目實施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)成立以黨委書記或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副書記、科技副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）具體抓落實?？萍几幻駨娍h專項行動計劃工作將作為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要領(lǐng)導(dǎo)干部的工作目標(biāo)之一，并列入年終千分制考核，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要把此項工作列入黨政工作的重要議事日程，切實將“富民強縣”各項目任務(wù)分解到村，落實到戶，責(zé)任到人。逐步形成縣、鄉(xiāng)、村齊抓共管，廣大茶農(nóng)積極參與的良好氛圍。

（二）加大宣傳力度，為富民強縣工作營造良好氛圍。

積極宣傳科技富民強縣專項行動計劃工作的重大意義，充分發(fā)揮廣播、電視、電臺等新聞媒體單位的作用，利用廣告牌、宣傳欄等多種形式對項目實施過程進行全方位、深層次、多渠道的宣傳與報道，對在工作中涌現(xiàn)出來的典型人物和先進事跡要進行大張旗鼓地宣傳，通過大造聲勢，引起縣、鄉(xiāng)、村各級領(lǐng)導(dǎo)對科技工作的重視，做到家喻戶曉，促使有關(guān)部門通力協(xié)作，積極參與，激發(fā)我縣科技人員與廣大茶農(nóng)參與的熱情，使全縣上下形成強大合力，把科技富民強縣專項行動計劃項目實施好。

（三）加強技術(shù)開發(fā)、推廣應(yīng)用。

始終堅持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的原則，為了完成項目各項任務(wù)，以便切實提高我縣茶葉生產(chǎn)的科技含量，打破科技瓶頸的制約，要從以下幾個方面作不懈努力：一是開展技術(shù)合作，提高我縣茶葉產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量和競爭水平。技術(shù)工作是項目工作的重中之重，要采取請進來，走出去的辦法，與國內(nèi)及省市內(nèi)的茶葉科研院所搞好橫向技術(shù)合作，逐步探索出一套切實可行的優(yōu)質(zhì)茶新技術(shù)集成，不斷提高我縣茶葉產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量，提高我縣茶葉產(chǎn)品在市場的競爭能力；二是繼續(xù)抓好我縣茶葉推廣的試驗示范；三是大力引進新優(yōu)產(chǎn)品。要按計劃引進試種浙江新昌“迎霜”、安吉“白茶”、湖南茶科所“尖波黃”等茶葉良種8—10個；四是多方開展技術(shù)培訓(xùn)。根據(jù)任務(wù)的要求，要分期分批對干部、種植大戶和科技示范戶進行“無公害茶園生物防治技術(shù)”、“無公害茶葉栽培技術(shù)”、“無公害茶葉加工技術(shù)”、“無公害名優(yōu)茶機械加工技術(shù)”等新技術(shù)的培訓(xùn)。

（四）落實工作職責(zé)，制定獎罰，確保項目順利實施。

富民強縣“專項計劃”必須鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門密切配合，做好組織服務(wù)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）是項目實施的主體，全面負責(zé)項目實施地塊的落實，組織實施；縣財政局負責(zé)縣政府項目資金的籌措和發(fā)放；縣審計局負責(zé)資金使用的審計，防止違規(guī)操作；縣政府辦、縣監(jiān)察局負責(zé)對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）項目任務(wù)落實、進度和任務(wù)完成情況的全程督查；縣茶業(yè)局負責(zé)項目實施過程中的新技術(shù)、新品種引進、新技術(shù)指導(dǎo)、良種園及茶葉市場建設(shè)、以及項目實施面積的核實，為縣財政發(fā)放中央項目補助金提供依據(jù)，縣科技局負責(zé)項目實施中技術(shù)培訓(xùn)和科技服務(wù)體系建設(shè)，本著“誰主管，誰負責(zé)”原則，做到一級抓一級，一級對一級負責(zé)，層層建立責(zé)任制。按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署與安排去行動，按照實施方案去展開工作，做到環(huán)環(huán)緊扣，確保各項工作實處。

（五）強化項目經(jīng)費使用監(jiān)管，依法合理使用項目經(jīng)費。

項目經(jīng)費由財政專戶進行統(tǒng)一管理，在經(jīng)費使用中堅持“不截留不挪用，不擴大開支范圍、?？顚Ｓ谩⒐?jié)約使用”的原則，只能用于“新技術(shù)、新品種、引進費、技術(shù)示范應(yīng)用費，科技服務(wù)費，技術(shù)培訓(xùn)費”四項開支。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)項目實施的進度、內(nèi)容、質(zhì)量安排經(jīng)費，項目承擔(dān)單位提出撥款申請，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后，再由項目辦公室負責(zé)人核準(zhǔn)撥付到項目單位。項目領(lǐng)導(dǎo)小組對項目單位經(jīng)費使用情況進行不定期監(jiān)督檢查。

（六）強化督導(dǎo)，確保行動計劃工作的順利實施。

由縣政府辦牽頭，縣監(jiān)察局、縣財政局、縣茶業(yè)局、縣科技局組成的專項行動計劃督導(dǎo)驗收組，分階段不定期對各項目實施單位進行工作督導(dǎo)，對各階段項目實施工作中存在的問題提出整改意見，督促項目實施單位及時整改到位，促進和確?！皩ｍ椥袆佑媱潯表椖咳蝿?wù)的順利完成，并負責(zé)組織縣級驗收工作。