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為進(jìn)一步規(guī)范我鄉(xiāng)農(nóng)民建房收費(fèi)工作，全面提高建設(shè)規(guī)劃管理服務(wù)水平，保證農(nóng)民建房的統(tǒng)籌安排，規(guī)劃有序，根據(jù)市、區(qū)建設(shè)局《關(guān)于開展農(nóng)民建房收費(fèi)專項治理工作的實(shí)施方案》，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從維護(hù)人民群眾利益出發(fā)，按照黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，依靠廣大群眾積極參與的工作機(jī)制，堅持標(biāo)本兼治、糾建并舉，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，緊緊抓住“教育、自糾、規(guī)劃、查處”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)規(guī)范農(nóng)民建房收費(fèi)行為，為構(gòu)建和諧鵠山作出積極的貢獻(xiàn)。

二、治理的范圍和內(nèi)容

重點(diǎn)檢查年以來對農(nóng)民在本集體組織所屬土地上建自住房的收費(fèi)情況，重點(diǎn)糾正違背中央有關(guān)政策擅自設(shè)置收費(fèi)項目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為，向基層單位下達(dá)收費(fèi)和罰沒任務(wù)的行為，強(qiáng)制服務(wù)、變無償服務(wù)為有償服務(wù)和只收費(fèi)不服務(wù)的行為，違反法定程序收費(fèi)和濫施處罰、“以罰代管”、“以罰代批”的行為，以及其他在農(nóng)民建房審批過程中亂作為的行為。

三、工作安排與步驟

專項治理工作從年4月份開始至8月底結(jié)束。共分為以下二個階段：

（一）動員部署階段（4月中下旬前）。學(xué)習(xí)傳達(dá)省、市、區(qū)關(guān)于專項治理工作有關(guān)文件和會議精神，把農(nóng)民建房收費(fèi)專項治理作為集鎮(zhèn)規(guī)范化管理年活動的重要內(nèi)容進(jìn)行安排部署，并下發(fā)《鵠山鄉(xiāng)關(guān)于開展農(nóng)民建房收費(fèi)專項治理工作的實(shí)施方案》。各村委要及時進(jìn)行動員部署，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件，明確專項治理工作的任務(wù)和要求，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的自覺性和主動性。要加大教育宣傳力度，營造專項治理工作的良好氛圍。鄉(xiāng)里召開專門會議進(jìn)行動員部署。

（二）自查自糾階段（5月底前）。各村委要緊緊圍繞專項治理重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行深入調(diào)查摸底，找準(zhǔn)存在的問題，拿出解決的對策。建立健全農(nóng)民建房收費(fèi)相關(guān)文件清理，凡沒有法律法規(guī)和中央文件設(shè)立的農(nóng)民建房收費(fèi)項目、和擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和沒有依法依據(jù)擅自增加農(nóng)民建房審批環(huán)節(jié)和程序的行為要立即糾正。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組和村委會具體落實(shí)，緊緊圍繞“擅自設(shè)置收費(fèi)項目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為”等重點(diǎn)工作內(nèi)容，認(rèn)真開展自查。對操作不規(guī)范問題，要進(jìn)一步建立健全工作制度，完善管理措施，形成長效機(jī)制。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)宣傳，統(tǒng)一認(rèn)識。在全省范圍內(nèi)集中開展農(nóng)民建房收費(fèi)專項治理工作，既是省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)注民生、改善民生、落實(shí)民生，進(jìn)一步密切黨和政府與人民群眾關(guān)系而作出的一項重大決策，也是新形勢下進(jìn)一步加強(qiáng)民政部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，更是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民建房收費(fèi)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建立健全以黨和政府為主導(dǎo)的的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的必然要求。各村委要扎實(shí)做好宣傳發(fā)動工作，統(tǒng)一思想，深刻認(rèn)識開展農(nóng)民建放收費(fèi)專項治理工作的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)做好專項治理工作的責(zé)任感和使命感，真正把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的部署和要求上來，切實(shí)把這項工作抓緊抓實(shí)，抓出明顯成效。

（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。農(nóng)民建放收費(fèi)專項治理工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，工作要求高，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，親自部署安排，并建立由區(qū)紀(jì)檢（糾風(fēng)）部門綜合協(xié)調(diào)，區(qū)土管部門具體負(fù)責(zé)、相關(guān)部門共同參與的工作機(jī)制。

為切實(shí)抓好農(nóng)民建房收費(fèi)專項治理工作，鄉(xiāng)政府決定成立“農(nóng)民建房收費(fèi)專項治理工作”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)規(guī)劃所。各村委要成立由村主任任組長的專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組。要逐級建立責(zé)任制，明確工作規(guī)范，落實(shí)責(zé)任分工，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面。要嚴(yán)格把好審批收費(fèi)的源頭關(guān)，建立調(diào)查人、審查人、第一責(zé)任人簽名制度，實(shí)行誰簽字誰負(fù)責(zé)。對于專項工作中走過場，欺上瞞下，不嚴(yán)格開展自查自糾的，一經(jīng)查出，要從嚴(yán)從重對第一責(zé)任人和直接責(zé)任人實(shí)施責(zé)任追究。