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一、工作目標(biāo)

通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，推進(jìn)全市城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，使污水收集管網(wǎng)基本上與污水處理能力相適應(yīng)，全市污水集中處理率到年底前達(dá)到70%，力爭(zhēng)達(dá)到80%，并使各污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷均達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求，且運(yùn)行穩(wěn)定，管理規(guī)范，確保實(shí)現(xiàn)全市化學(xué)需氧量排放總量控制在1萬(wàn)噸以?xún)?nèi)的“十一五”減排目標(biāo)，有效改善水環(huán)境質(zhì)量。

二、主要措施

（一）加強(qiáng)對(duì)市污水處理廠及提升泵站的運(yùn)行管理和日常監(jiān)管

1．市建設(shè)局等相關(guān)部門(mén)必須加大對(duì)市污水處理廠及提升泵站運(yùn)行狀況的管理，制定管理方案，確保設(shè)施的正常穩(wěn)定運(yùn)行。特別是要加強(qiáng)對(duì)沿江泵站和沿江污水管網(wǎng)兩個(gè)噴門(mén)井的管理，避免城市污水直接漏流信江。

2．市環(huán)保局等相關(guān)部門(mén)須加強(qiáng)對(duì)市污水處理廠及提升泵站運(yùn)行狀況的監(jiān)管，制定監(jiān)管方案，對(duì)設(shè)施不運(yùn)行或污水超標(biāo)排放和污水直接漏流信江現(xiàn)象，必須嚴(yán)查嚴(yán)處。

（二）完善各縣（市）污水處理廠及其配套管網(wǎng)的建設(shè)

1．督促貴溪市、余江縣污水處理廠盡快完成竣工驗(yàn)收并早日正式投入運(yùn)行。

2．按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于印發(fā)國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十一五”規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)號(hào)）要求，各縣（市）要進(jìn)一步完善污水配套管網(wǎng)建設(shè)，提高城市污水處理廠進(jìn)水水量和濃度，確保建成一年內(nèi)處理污水量達(dá)到設(shè)計(jì)能力的60％，進(jìn)水濃度達(dá)到設(shè)計(jì)值的50%，三年內(nèi)均達(dá)到設(shè)計(jì)值的75％，并盡快達(dá)到設(shè)計(jì)要求。

（三）按照省發(fā)改委的統(tǒng)一部署，從年2月1日起執(zhí)行全省統(tǒng)一的污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)對(duì)污水處理費(fèi)的征收、撥付管理；同時(shí)，還須按照國(guó)家規(guī)定要求積極推進(jìn)污水處理產(chǎn)業(yè)化。

（四）嚴(yán)格對(duì)城市污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位的資質(zhì)管理。按照環(huán)保部有關(guān)集中式污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定，核實(shí)各城市污水處理運(yùn)營(yíng)單位目前具備的確保污水處理廠正常運(yùn)行的硬、軟件條件。對(duì)存在問(wèn)題的責(zé)令其限期整改，逾期未整改到位的或無(wú)故不正常運(yùn)行污水處理設(shè)施、偷排漏排的，逐級(jí)報(bào)請(qǐng)環(huán)保部吊銷(xiāo)其集中式污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)資格證書(shū)。

（五）加強(qiáng)對(duì)城市污水處理廠的日常監(jiān)管。各污水處理廠必須在指定位置安裝在線監(jiān)控設(shè)施，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)進(jìn)出污水處理廠的水量、水質(zhì)等指標(biāo)及處理設(shè)施運(yùn)行狀況等數(shù)據(jù)，并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。設(shè)計(jì)日處理能力大于2萬(wàn)噸（含2萬(wàn)噸）的城市污水處理廠還須安裝中控系統(tǒng)，并能隨機(jī)調(diào)閱核查期內(nèi)上述運(yùn)行指標(biāo)數(shù)據(jù)及趨勢(shì)曲線，且相關(guān)數(shù)據(jù)至少保存一年以上。各地還要加強(qiáng)對(duì)城市污水處理廠進(jìn)出水水質(zhì)、水量和污泥的監(jiān)管，對(duì)進(jìn)入城市排水系統(tǒng)的工業(yè)廢水，督促工業(yè)企業(yè)按規(guī)定建設(shè)或完善廢水預(yù)處理設(shè)施，確保廢水達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)；要嚴(yán)格依據(jù)各城市污水處理廠項(xiàng)目初設(shè)和環(huán)評(píng)報(bào)告批復(fù)中確定的標(biāo)準(zhǔn)，考核其出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和污水處理總量，主要污染物削減率等指標(biāo)，確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，要建立污水處理設(shè)施停運(yùn)報(bào)告制度，并制訂完善突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。

（六）要強(qiáng)化對(duì)城市污水處理廠的運(yùn)行監(jiān)管。嚴(yán)格按照《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》）要求，每月對(duì)污水處理廠出水水質(zhì)12項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，核定城市污水處理廠的運(yùn)行情況，對(duì)運(yùn)行不正常、出水水質(zhì)超標(biāo)的，依法予以處罰。各地環(huán)保部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)污水處理廠的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察每月不得少于一次，對(duì)已建成并具備運(yùn)行條件但不組織運(yùn)行的，或擅自停運(yùn)污水處理設(shè)施的，予以通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改；逾期仍不正常運(yùn)行的，暫停審批該縣（市）新增化學(xué)需氧量建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

三、時(shí)間安排

（一）準(zhǔn)備階段（年4月30日前）

各縣（市）要在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，針對(duì)本地存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，尤其是污水處理設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位是否具備營(yíng)運(yùn)條件，管理制度是否健全，已建污水處理廠收集系統(tǒng)是否與處理設(shè)施能力相配套，是否達(dá)到國(guó)家規(guī)定的運(yùn)行負(fù)荷率，以及在線監(jiān)控系統(tǒng)是否完善，污水處理設(shè)施是否穩(wěn)定運(yùn)行，污水處理收費(fèi)是否調(diào)整到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)等突出問(wèn)題，制定專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案并組織實(shí)施。

（二）實(shí)施階段（5月1日—10月31日）

各地要加大工作力度，采取工程措施，全力以赴推進(jìn)城市污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，提高污水處理廠進(jìn)水水量和濃度。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)管，確保污水處理廠運(yùn)行和管理符合國(guó)家和省規(guī)定的有關(guān)要求。

（三）整改提高階段（11月1日—11月30日）

我市將組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，完善城市污水處理廠的運(yùn)營(yíng)管理。

（四）總結(jié)階段（12月1日—12月15日）

省環(huán)保廳將組織對(duì)各地開(kāi)展城市污水處理廠穩(wěn)運(yùn)增效專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)情況進(jìn)行檢查，總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作取得的成效和存在的不足，提出健全長(zhǎng)效機(jī)制的措施，并將結(jié)果報(bào)省政府。

四、具體要求

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各縣（市）政府及相關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，確保污水處理項(xiàng)目如期建成并運(yùn)行。

（二）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，齊抓共管，形成合力。建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)城市污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)和污水處理廠的運(yùn)營(yíng)管理；發(fā)改部門(mén)負(fù)責(zé)污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整并督促執(zhí)行到位；環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)排污企業(yè)和污水處理廠出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放的監(jiān)督管理；監(jiān)察部門(mén)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；財(cái)政、審計(jì)、國(guó)土資源等部門(mén)要依照各自職責(zé)，加大對(duì)污水處理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的支持力度。

（三）嚴(yán)格督查，落實(shí)進(jìn)度。建立城市污水處理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)跟蹤督查機(jī)制，形成定期督辦、定期調(diào)度、定期通報(bào)、定期考核制度，做到每月檢查一次、通報(bào)一次、調(diào)度一次。