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為貫徹落實國家、省、市關(guān)于廣播電視村村通的精神，推進我縣電視村村通、廣播村村響工程建設(shè)，加快構(gòu)建完善的廣播電視公共服務(wù)體系和減災預警廣播體系，推動三網(wǎng)融合取得實質(zhì)性進展，滿足人民群眾精神文化生活和信息需求，根據(jù)州市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)州市推進本地廣播電視節(jié)目進村入戶工程實施意見》（市府發(fā)號）文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把本地廣播電視節(jié)目進村入戶（以下簡稱“廣電進村入戶”）工程作為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強精神文明建設(shè)、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，建立健全廣播電視公共服務(wù)體系和減災預警應(yīng)急廣播體系，最大限度地擴大農(nóng)村地區(qū)本地廣播電視節(jié)目有效覆蓋率，為鞏固基層思想文化陣地，提高農(nóng)民群眾思想道德水平、科學文化素質(zhì)，服務(wù)“三農(nóng)”，及時公共突發(fā)事件信息，有效進行輿論引導，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，提升“三化”水平作出積極貢獻。

二、工作目標

在全縣276個（原315個）行政村實施廣播電視進村入戶工程，確保在2011年6月廣播電視覆蓋率達到80%。讓廣大農(nóng)民群眾能夠享受到基本的廣播電視服務(wù)，提高農(nóng)村文化生活水平和質(zhì)量，讓黨的方針政策和縣委、縣政府的工作部署及農(nóng)產(chǎn)品供求信息、農(nóng)業(yè)科技衛(wèi)生、病蟲害防治等信息能及時宣傳到農(nóng)戶，滿足廣大農(nóng)村地區(qū)收聽廣播電視基本需求；基本建立起全縣減災、救災應(yīng)急廣播體系，滿足公共突發(fā)事件中應(yīng)急廣播需求。

三、工程建設(shè)技術(shù)方案

根據(jù)我縣現(xiàn)有廣播電視網(wǎng)絡(luò)情況，電視節(jié)目信號由縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司利用光（電）纜傳送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村及自然村；縣至鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播信號架設(shè)在有線電視網(wǎng)絡(luò)中傳送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用無線調(diào)頻的方式傳輸至村，各行政村設(shè)立尋址調(diào)頻功發(fā)接收鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播信號，在每個行政村安裝2至4只高音喇叭，保證信號基本覆蓋各村，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)動廣播。平時，作為“農(nóng)村廣播村村響”系統(tǒng)，播出縣、鄉(xiāng)廣播節(jié)目；公共突發(fā)事件中，作為減災預警應(yīng)急廣播系統(tǒng)，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)救災應(yīng)急廣播，成為預警信息，搶險救援空中指揮平臺。

四、資金籌措

全縣“村村通”廣播工程共規(guī)劃建設(shè)1個縣級臺，19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站,基本覆蓋276個行政村?？h級廣播及城區(qū)設(shè)備由縣財政解決；鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站設(shè)備縣財政解決50%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責50%；村接收終端所需資金由掛點單位負擔30%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負擔30%,村負責40%；沒有掛點單位的村由鄉(xiāng)、村各負擔50%。有線電視村村通工程建設(shè)資金由縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司爭取省廣電網(wǎng)絡(luò)公司支持解決。

五、保障措施

（一）加強領(lǐng)導，落實責任。

“廣電進村入戶”工程是一項把黨和政府的聲音傳達到千家萬戶的德政工程，是推進農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是深受廣大農(nóng)民群眾歡迎的民心工程，是縣委、縣政府為民辦實事的惠民項目，對于增強應(yīng)對突發(fā)事件的能力，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，具有極其重要的現(xiàn)實意義。各有關(guān)部門要高度重視，加強領(lǐng)導，把“廣電進村入戶”工程建設(shè)擺上重要議事日程，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，納入財政預算，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和廣電新聞中心績效考核的內(nèi)容?？h政府將“廣電進村入戶”工程納入年度民生工程考核指標、生態(tài)文明建設(shè)考核評價指標，并對工作突出的單位予以獎勵?？h成立推進本地廣播電視節(jié)目進村入戶工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)全縣“廣電進村入戶”工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)機構(gòu)，主要負責人為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“村村通”廣播電視工程建設(shè)第一責任人，并指定一名班子成員具體負責“村村通”廣播工程建設(shè)工作。縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司要加大鄉(xiāng)村聯(lián)網(wǎng)進程，推動有線電視進村入戶，提高有線電視入戶率；完整傳輸市、縣兩級電視節(jié)目信號。電信、移動、聯(lián)通等單位要積極配合支持“廣電進村入戶”工程建設(shè)，提供現(xiàn)有桿路掛廣電光纜線。新聞媒體要針對農(nóng)村的實際，開辦滿足當?shù)剞r(nóng)民群眾對種植、養(yǎng)殖等科技知識和技能的迫切需求的圖文信息節(jié)目，加強宣傳和輿論引導，為順利推進工程建設(shè)創(chuàng)造良好的氛圍。

（二）制定規(guī)劃、組織實施。

按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，由縣推進本地廣播電視節(jié)目進村入戶工作領(lǐng)導小組辦公室會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定具體工程建設(shè)實施方案，要堅持實事求是、先易后難和技術(shù)先進、保證長效的原則，科學制定分年度工作計劃。工程建設(shè)所需設(shè)備列入政府采購，統(tǒng)一標準、確定品牌?？h文廣局、縣廣電新聞中心、縣發(fā)改委、縣財政局、縣新村辦等部門要緊密配合，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，加強對工作的指導、檢查、督促。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要精心組織，嚴格按照建設(shè)標準和進度組織實施，確保按時、按質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。

（三）建立長效機制

工程完成后，為便于“村村通”廣播節(jié)目采編制作和電臺日常維護管理，由縣廣播電視新聞中心負責廣播新聞宣傳、傳播管理、廣播事業(yè)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作及縣廣播節(jié)目的采、編、制、播及技術(shù)服務(wù)工作。電臺呼號為人民廣播電臺。為確保廣播電臺的正常運轉(zhuǎn)，從2011年起由縣財政每年將設(shè)備維護管理專項經(jīng)費納入預算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站和行政村的廣播終端維護及設(shè)備更新由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，人員編制從現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站事業(yè)編制調(diào)劑解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站要制定相應(yīng)的規(guī)章制度，做到管理規(guī)范、播出安全、內(nèi)容科學、播出定時；縣廣電新聞中心要在技術(shù)方面加強指導與培訓，使“廣電進村入戶”工程能長期通、永久通。