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一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，尊重和保障人民群眾對(duì)人口計(jì)劃生育工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。根據(jù)省人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)《關(guān)于印發(fā)江西省陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)和江西省計(jì)生“雙評(píng)”方案的通知》要求，全面開(kāi)展“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”，實(shí)行“陽(yáng)光管理”、“陽(yáng)光服務(wù)”、“陽(yáng)光監(jiān)督”，充分依靠人民群眾，著力解決執(zhí)法不嚴(yán)、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)等問(wèn)題，有效防治和糾正不正之風(fēng)，確保權(quán)為民所用，利為民所謀，不斷提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，增強(qiáng)計(jì)劃生育基本國(guó)策的執(zhí)法力和公信力，把全鄉(xiāng)人口計(jì)生系統(tǒng)建設(shè)成為群眾滿(mǎn)意的公共服務(wù)行業(yè)，促進(jìn)社會(huì)和諧和促進(jìn)人口計(jì)生工作良性發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

（一）以政務(wù)公開(kāi)帶動(dòng)“陽(yáng)光管理”

以施行《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》為契機(jī)，全面落實(shí)人口和計(jì)劃生育的信息公開(kāi)。各村要以人口計(jì)生公開(kāi)欄為載體，及時(shí)、全面公開(kāi)生育指標(biāo)安排，生育、節(jié)育、計(jì)劃外社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收以及優(yōu)惠政策的落實(shí)。著力解決以權(quán)謀私、亂收費(fèi)、亂罰款等問(wèn)題。提高依法管理水平，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光管理”。

（二）以民主評(píng)議推動(dòng)“陽(yáng)光服務(wù)”

通過(guò)村（居）計(jì)生協(xié)會(huì)，組織開(kāi)展“雙評(píng)”活動(dòng)。廣泛開(kāi)展“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生”活動(dòng)。請(qǐng)協(xié)會(huì)會(huì)員代表、農(nóng)民代表評(píng)鄉(xiāng)辦鄉(xiāng)所人員、村級(jí)計(jì)生專(zhuān)干工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)，工作態(tài)度好不好，服務(wù)質(zhì)量高不高，服務(wù)承諾兌現(xiàn)不兌現(xiàn)，工作中是否做到了認(rèn)真傾聽(tīng)群眾的呼聲、反映群眾的意愿、關(guān)心群眾的疾苦、讓群眾滿(mǎn)意。著力解決服務(wù)意識(shí)不濃、服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)等問(wèn)題，全面提高人口和計(jì)劃生育服務(wù)水平。

（三）以社會(huì)監(jiān)督保障“陽(yáng)光維權(quán)”

進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，鄉(xiāng)開(kāi)通監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)，方便群眾咨詢(xún)、投訴和反映意見(jiàn)建議；實(shí)行信訪(fǎng)案件限時(shí)辦結(jié)制和工作問(wèn)責(zé)制，提高信訪(fǎng)工作質(zhì)量和效率，增強(qiáng)群眾監(jiān)督維權(quán)實(shí)效；接受全社會(huì)的監(jiān)督。各村要著眼于激發(fā)和調(diào)動(dòng)群眾參與監(jiān)督的積極性，進(jìn)一步完善和健全信訪(fǎng)工作長(zhǎng)效工作機(jī)制，制定人口和計(jì)劃生育有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督，逐步形成全方位接受監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。著力解決群眾反映的突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

三、組織實(shí)施

（一）提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”是人口計(jì)生系統(tǒng)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。鄉(xiāng)成立“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”工作組計(jì)生辦全體人員為成員。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督、務(wù)求實(shí)效

鄉(xiāng)對(duì)各村“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”開(kāi)展情況進(jìn)行不定期督查，并建立考評(píng)制度，認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。督查中凡發(fā)現(xiàn)有群眾不滿(mǎn)意的行為，如：不公開(kāi)計(jì)生政務(wù)信息或假公開(kāi)；承諾不兌現(xiàn)，影響民生的。通過(guò)加大工作問(wèn)責(zé)制度的落實(shí)力度，提高人口和計(jì)劃生育國(guó)策的執(zhí)行力和公信力。