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為進一步提高金融服務水平,加大銀行業(yè)金融機構對具有良好發(fā)展前景、成長型和潛力型企業(yè)的信貸扶持力度,增加全縣優(yōu)質企業(yè)貸款客戶群,達到政、銀、企“三贏”的目的,根據(jù)《年縣銀行業(yè)金融機構支持縣域經濟發(fā)展考核獎勵辦法》,特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入學習實踐科學發(fā)展觀,牢固樹立金融服務業(yè)、服務社會的責任意識,通過采取貸款資質培育輔導措施,使一部分有貸款需求,但因目前貸款資質條件較差而難以取得貸款的成長型、潛力型企業(yè)達到貸款資質條件,并得到貸款支持,從而化解銀行“貸款難”與企業(yè)“難貸款”的矛盾。
二、工作目標
縣內各銀行業(yè)金融機構每年須培育輔導3家以上(含3家)有貸款需求成長型、潛力型企業(yè)達到貸款資質條件,并發(fā)放貸款支持。
三、組織領導
成立由縣政府分管副縣長任組長,由縣人民銀行行長任副組長,縣發(fā)改委、縣工信局、縣審計局、縣財政局、縣商務局、縣民管局、縣工商局、縣國稅局、縣地稅局和銀行業(yè)金融機構負責人為成員的企業(yè)貸款資質條件培育輔導領導小組(以下簡稱領導小組),具體負責協(xié)調解決企業(yè)貸款資質條件培育輔導工作的有關問題,領導小組下設辦公室,辦公地點設在縣人民銀行,具體負責日常工作的組織實施。
四、工作重點
(一)加強信用宣傳,增強企業(yè)“誠實守信”觀念。
(二)引導和幫助企業(yè)建立健全財務制度,細化財務科目,規(guī)范財務行為,透明財務信息。
(三)加強銀企橫向聯(lián)系與合作,為企業(yè)提供全方位的金融服務和創(chuàng)新產品。
(四)建立健全責權利相統(tǒng)一、激勵與約束對策的貸款營銷考核機制。
(五)建立健全綜合授信評級制度,完善企業(yè)檔案(包括企業(yè)的基本情況、財務狀況、資信情況等),評定企業(yè)的信用等級。
五、工作措施
(一)確定培育輔導企業(yè)對象。根據(jù)縣政府確定的成長型企業(yè)名單,或領導小組確認的企業(yè),各金融機構至少從中選擇3家過去在縣內任何一家金融機構都沒有貸款的企業(yè)進行培育(培育名單以5月底前報領導小組辦公室),同一戶企業(yè)可以多家金融機構同時進行培育輔導,最終確定以實際貸款發(fā)放為準。
(二)強化企業(yè)信用宣傳。由縣人民銀行牽頭組織,深入培育輔導企業(yè)開展信用宣傳活動,著重宣傳銀行征信體系建設的意義、作用和操作規(guī)程,引導企業(yè)樹立誠實守信意識,培養(yǎng)企業(yè)“守信受益”、“失信受損”的良好信用觀念。
(三)健全企業(yè)財務制度。由領導小組各成員單位定期(每季度至少1次)深入培育輔導企業(yè)巡視財務情況,引導和幫助企業(yè)建立健全財務制度,細化財務科目、規(guī)范財務行為,透明財務信息,并與企業(yè)建立財務報表報送制度,規(guī)定企業(yè)每月向對應的銀行業(yè)金融機構報送一份財務會計報表。
(四)評定企業(yè)信用等級。各銀行業(yè)金融機構要及時建立培育輔導企業(yè)檔案。檔案內容包括企業(yè)基本情況、財務狀況、資信情況等,定期進行動態(tài)監(jiān)測和分析,發(fā)現(xiàn)問題及時向企業(yè)反饋,并督促企業(yè)整改,同時,根據(jù)培育輔導的情況,評定企業(yè)信用等級。
(五)發(fā)放貸款支持。通過采取培育輔導措施,對達到了貸款資質條件的企業(yè),銀行業(yè)金融機構及時給予貸款支持。
(六)給予適當獎勵。銀行業(yè)金融機構對培育輔導企業(yè)給予了貸款支持的,按其貸款額的1‰獎勵。如出現(xiàn)與縣銀行業(yè)金融機構支持縣域經濟發(fā)展考核獎勵辦法重復計獎問題,按“就高不就低”的原則執(zhí)行,不重復計獎。
六、審核獎勵
(一)各銀行業(yè)金融機構根據(jù)本方案于次年1月15日前向縣人民銀行報送培育輔導企業(yè)的實施效果情況材料和提出獎勵申請,并提供信貸報表及貸款支持培育輔導企業(yè)詳細清單,由人民銀行匯總后報領導小組。
(二)由領導小組授權由縣政府辦牽頭組織縣人民銀行、縣財政局、縣審計局共同對銀行業(yè)金融機構申報材料進行實地審核,并計算獎勵金額,一并納入縣銀行業(yè)金融機構支持縣域經濟發(fā)展獎勵內,報縣政府批準后,據(jù)實發(fā)放獎勵資金。