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暑期網(wǎng)吧綜治實施方案

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暑期網(wǎng)吧綜治實施方案

為響應(yīng)省委、省政府關(guān)于開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動的號召,切實維護未成年人的合法權(quán)益,凈化未成年人成長的社會文化環(huán)境,加強對網(wǎng)吧的監(jiān)督管理,規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營行為,創(chuàng)造健康、安全、文明的文化市場環(huán)境,經(jīng)縣政府研究,決定從年7月至9月,利用三個月時間組織開展網(wǎng)吧集中整治工作,特制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,建立健全網(wǎng)吧長效管理機制,切實解決群眾反映強烈的“黑網(wǎng)吧”、網(wǎng)吧接納未成年人等突出問題,促進全縣網(wǎng)吧經(jīng)營管理水平明顯提升,努力為青少年健康成長創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,為構(gòu)建和諧作出應(yīng)有的貢獻。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣成立縣網(wǎng)吧集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣文化和廣播電影電視局

三、整治工作重點

1、加大監(jiān)管力度。要依法嚴格督促網(wǎng)吧核對、登記上網(wǎng)消費者的有效身份證件,規(guī)范網(wǎng)吧實名登記制度,切實發(fā)揮這一措施對防止未成年人進入網(wǎng)吧的有效作用。要進一步加強對網(wǎng)吧信息安全、消防安全和治安安全的監(jiān)管,切實消除安全隱患,堅決打擊利用網(wǎng)吧進行的各種違法犯罪活動。

2、規(guī)范網(wǎng)經(jīng)營秩序。堅決取締“黑網(wǎng)吧”,查封其從事違法經(jīng)營活動的場所,扣押其從事違法經(jīng)營活動的專用工具、設(shè)備;對已取締的“黑網(wǎng)吧”,要進行“回頭看”,堅決防止其再次從事違法經(jīng)營活動。要及時切斷非法網(wǎng)吧的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù),任何互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)經(jīng)營單位,不得為“黑網(wǎng)吧”提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。

四、整治工作時間安排

此次網(wǎng)吧集中整治工作從年7月15日開始至9月30日結(jié)束,分三個階段實施:

1、宣傳發(fā)動階段(年7月15日至7月20日):成立工作機構(gòu),制定具體方案,落實整治工作人員,加強對網(wǎng)吧業(yè)主的宣傳教育,全面調(diào)查我縣網(wǎng)吧的現(xiàn)狀,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題作出限期整改。

2、查處整治階段(年7月21日至9月20日):采取得力措施,全面推進整治工作重點,促進我縣網(wǎng)吧經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn),同時對各聯(lián)合執(zhí)法小組的工作開展不定期的督查。

3、總結(jié)提高階段(年9月21日至9月30日):集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組對各聯(lián)合執(zhí)法小組整治工作進行檢查驗收,要求對存在的問題全面整改到位;要求各職能部門建立健全長效機制,把整治工作不斷引向深入。

五、職能部門職責(zé)分解

1、縣文化和廣播電影電視局:牽頭會同縣工商局、公安局及電信公司、移動公司、鐵通公司等互聯(lián)網(wǎng)信號提供單位負責(zé)查處網(wǎng)吧接納未成年人和超時經(jīng)營行為,對接納未成年人的網(wǎng)吧、超時經(jīng)營的網(wǎng)吧嚴格按照文化部《關(guān)于加大對網(wǎng)吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》(文市函[]458號)文件精神進行處理,對停業(yè)整頓的要依據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》予以切斷互聯(lián)網(wǎng)接入信號。

2、縣工商局:負責(zé)對無證照經(jīng)營的“黑網(wǎng)吧”進行嚴厲查處取締;進一步規(guī)范現(xiàn)有網(wǎng)吧的證照手續(xù),并督促網(wǎng)吧懸掛好工商營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照。

3、縣教育局:負責(zé)在各學(xué)校深入組織開展“青少年遠離網(wǎng)吧”主題教育活動,引導(dǎo)青少年科學(xué)利用網(wǎng)絡(luò),重點查找并有針對性教育進入網(wǎng)吧的學(xué)生,勸導(dǎo)學(xué)生遠離網(wǎng)吧。

4、縣公安局:會同縣文廣局負責(zé)嚴格落實網(wǎng)吧身份證上網(wǎng)實名登記制度,對查獲未落實實名登記上網(wǎng)的網(wǎng)吧、未落實安全技術(shù)措施的網(wǎng)吧和查獲下載、查閱、復(fù)制、傳播網(wǎng)絡(luò)有害信息的網(wǎng)吧按相關(guān)法規(guī)進行處理。

5、縣公安消防大隊:負責(zé)檢查網(wǎng)吧消防安全,要求所有網(wǎng)吧消防安全達標,對存在安全隱患及安全整改不到位的網(wǎng)吧一律予以停業(yè)整頓,停業(yè)整頓期間予以切斷互聯(lián)網(wǎng)接入信號。

6、縣電信公司、移動公司、鐵通公司等互聯(lián)網(wǎng)信號提供單位:負責(zé)互聯(lián)網(wǎng)接入信號的管制,在每晚24時切斷網(wǎng)吧互聯(lián)網(wǎng)接入信號,次日8時開通;并會同縣公安局、縣文廣局對偷接或變相使用互聯(lián)網(wǎng)接入信號的經(jīng)營網(wǎng)吧進行查處;對擅自遷址、過戶、受停業(yè)處罰或吊銷經(jīng)營證照的網(wǎng)吧,以及“黑網(wǎng)吧”,切斷其互聯(lián)網(wǎng)接入信號。

六、工作要求

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。此次網(wǎng)吧集中整治工作,是關(guān)心青少年成長、構(gòu)建和諧平安的重要舉措。各部門、各單位要深刻認識網(wǎng)吧集中整治的重要性和迫切性,按照全縣整治網(wǎng)吧工作的統(tǒng)一要求,做到整治工作有組織、有計劃、有措施。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要對本單位的整治工作任務(wù)負總責(zé),確定工作人員、落實工作經(jīng)費、明確工作職責(zé)。為確保網(wǎng)吧集中整治工作的順利開展、取得實效。

2、廣泛宣傳教育??h文化和廣播電影電視局要及時召開網(wǎng)吧業(yè)主動員大會,印發(fā)整治工作通告,宣傳和告知整治工作的任務(wù)和要求,對網(wǎng)吧業(yè)主進行深入教育培訓(xùn),統(tǒng)一思想,統(tǒng)一行動??h教育局要組織各學(xué)校通過全校大會、主題班會、宣傳欄、宣傳單等方式,加強對廣大學(xué)生的疏導(dǎo)和教育,教育引導(dǎo)學(xué)生不進入網(wǎng)吧。同時,各學(xué)校要通過家長會、家訪等辦法,聯(lián)合家長共同看護和教育學(xué)生,防范學(xué)生進入網(wǎng)吧。

3、落實整治措施。此次集中整治行動,由集中整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮和調(diào)度。各執(zhí)法人員必須服從安排,嚴守紀律,嚴格執(zhí)法,對違規(guī)違紀者要進行嚴肅處理。集中整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要不定期地對各職能部門的工作和網(wǎng)吧經(jīng)營業(yè)主的經(jīng)營行為進行督促檢查,做到每周一督查、每半月一通報,對整治工作做得好的要給予表揚,對整治工作進展緩慢甚至存在嚴重不足的進行通報批評,對屢教屢犯的部門,屬塊管的向縣委建議對部門主要領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話,屬條管的向其上級主管部門函告其為“人民不歡迎的部門”,確保集中整治工作扎實有效。

4、建立長效機制。要加強日常管理,整治活動結(jié)束后,對各職能部門的工作要求和對全縣網(wǎng)吧的管理,仍然執(zhí)行和落實此次整治的措施。各職能部門要繼續(xù)按照整治期間的職責(zé)要求,認真抓好全縣網(wǎng)吧日常管理,主要領(lǐng)導(dǎo)每月集中研究網(wǎng)吧管理工作不少于1次,每季度開展有針對性的集中行動不少于1次,堅持集中整治與日常管理相結(jié)合,做到嚴格執(zhí)法,嚴格管理,始終保持對網(wǎng)吧管理的高壓態(tài)勢。要健全網(wǎng)吧監(jiān)督舉報制度,設(shè)立并廣泛公開各部門舉報電話,接受社會廣泛監(jiān)督。同時,發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、退休教師、老干部等社會力量的作用,成立網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員隊伍,加強社會各層面對網(wǎng)吧的監(jiān)管。