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為進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理，重點(diǎn)解決城市街道市容秩序目前存在的“亂搭建、亂擺放、亂停靠、亂開(kāi)挖”（以下簡(jiǎn)稱“四亂”）等突出問(wèn)題，為市民營(yíng)造整潔有序、舒適秀美的宜居環(huán)境，根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市中心城區(qū)集中整治街道市容秩序四亂行為專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（政辦函號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立樓區(qū)集中整治街道市容秩序“四亂”行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組

二、整治重點(diǎn)

（一）亂搭建。擅自占道搭建棚亭、彩虹門，懸掛氫氣球，樹(shù)立柱，設(shè)置值班崗?fù)ぁ?/p>

（二）亂擺放。擅自占道經(jīng)營(yíng)、擺攤設(shè)點(diǎn)、開(kāi)辦馬路市場(chǎng)、堆放物品、晾曬衣物。

（三）亂?？?。機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車違規(guī)占道停車。

（四）亂開(kāi)挖。未經(jīng)審批，擅自從事臨街門頭裝修施工、管線管道鋪設(shè)、搶修施工、市政道路維護(hù)等破占道行為。

三、職責(zé)分工

（一）區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治的宣傳報(bào)道。

（二）區(qū)城管局：牽頭組織、指導(dǎo)和督促全區(qū)“四亂”行為專項(xiàng)整治行動(dòng)。

（三）區(qū)工商分局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)出店經(jīng)營(yíng)的臨街門店進(jìn)行查處。

（四）區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及周圍500米范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)的整治。

（五）區(qū)建設(shè)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)中心城區(qū)建設(shè)工地建筑物料占道和沿街建設(shè)工地不文明施工的整治。

（六）區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)各職能部門執(zhí)法行動(dòng)時(shí)的警戒及維穩(wěn)任務(wù)，對(duì)執(zhí)法過(guò)程中暴力抗法行為實(shí)施治安處罰。

（七）區(qū)民政局：負(fù)責(zé)對(duì)街頭流浪乞討人員進(jìn)行救助。

（八）區(qū)殘聯(lián)：負(fù)責(zé)配合整治市中心城區(qū)殘障人員占道乞討、擺攤設(shè)點(diǎn)行為。

（九）各鄉(xiāng)、街道辦事處：按照屬地管理原則，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)“四亂”行為專項(xiàng)整治行動(dòng)。

四、工作步驟

摸底宣傳（年11月底）。各鄉(xiāng)、街道辦事處、區(qū)直相關(guān)部門按照職責(zé)分工和整治要求進(jìn)行調(diào)查摸底，建立整治臺(tái)賬，認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。

集中整治（年12月1日至12月31日）。對(duì)全區(qū)“四亂”行為進(jìn)行拉網(wǎng)式專項(xiàng)整治，做到不遺不漏、不留死角，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)問(wèn)題、熱點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)法，力爭(zhēng)市容秩序明顯改觀。

檢查驗(yàn)收（年1月1日至1月5日）。區(qū)集中整治街道市容秩序“四亂”行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)各責(zé)任單位的集中整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并進(jìn)行通報(bào)。

鞏固提高（年1月6日以后）。各責(zé)任單位將責(zé)任范圍明確到路段、場(chǎng)所、門店，將責(zé)任明確到人，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，形成長(zhǎng)效管理機(jī)制，確?！八膩y”行為不反彈。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)街道市容秩序“四亂”行為專項(xiàng)整治是一項(xiàng)涉及面廣的系統(tǒng)工程，各責(zé)任單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究，制定切實(shí)可行的整治方案，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保整治工作全面開(kāi)展，強(qiáng)力推進(jìn)。單位主要負(fù)責(zé)人要靠前指揮，一線督查督辦，分管負(fù)責(zé)人要具體抓落實(shí)。

（二）加大宣傳發(fā)動(dòng)。各責(zé)任單位要廣泛宣傳“四亂”專項(xiàng)整治的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和措施要求，取得廣大市民和經(jīng)營(yíng)業(yè)主的理解和積極參與。新聞媒體要及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)整治情況，對(duì)行動(dòng)遲緩、措施不力、效果不好的責(zé)任單位，以及“臟、亂、差”和不文明行為要及時(shí)曝光報(bào)道。

（三）加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)配合。各責(zé)任單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)，相互配合、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法，依法依規(guī)查處各類違法違章行為。在教育為主、教育為先的前提下，對(duì)不聽(tīng)勸導(dǎo)、拒不配合、強(qiáng)行阻撓整治行動(dòng)的行為要依法嚴(yán)厲打擊。

（四）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。區(qū)集中整治街道市容秩序“四亂”行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。及時(shí)指出發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題并提出整改意見(jiàn)，重要問(wèn)題要限期整改到位。對(duì)工作不力、整治工作效果差的單位，要加大責(zé)任追究力度，確保整治工作取得實(shí)效。