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為確?!妒≌找?guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)在我鄉(xiāng)得到全面、正確的實施,切實推進服務型政府建設,促進楊經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展,根據(jù)《縣人民政府辦公室關于印發(fā)縣貫徹實施<省政府服務規(guī)定>工作方案的通知》精神,結合我鄉(xiāng)實際,特制定本方案。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,切實轉(zhuǎn)變政府管理理念,健全政府服務體制,創(chuàng)新政府服務方式,加強政府服務保障,加快推進政府服務的系統(tǒng)化、規(guī)范化和標準化,使政府服務步入法治化軌道。通過政府服務的法治化,促進服務型政府建設,搭建公共服務平臺,提高政府服務水平,為廣大人民群眾提供規(guī)范便捷的公共服務。
二、工作目標
遵循合法、公平、公正、公開、高效便民的原則提供政府服務,從實際出發(fā),突出重點、循序漸進,盡力而為、量力而行,創(chuàng)新服務機制,綜合運用多種手段逐步提高政府服務的質(zhì)量、水平和供給能力。轉(zhuǎn)變政府職能和治理方式,在管理中體現(xiàn)服務,在服務中實施管理,實現(xiàn)管理與服務的有機結合。通過政府服務的法治化,促進服務政府的建設,為廣大人民群眾提供規(guī)范便捷的政府服務。
三、工作重點及責任單位
(一)切實加強公共服務
1、大力推進公共服務。緊緊圍繞人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,大力實施民生工程,著力推進新農(nóng)保、新農(nóng)合、社會救助、社會福利、醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、人口和計劃生育、公用事業(yè)、扶貧、政府信息公開等公共服務,逐步建立健全比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的公共服務體系,推進基本公共服務均等化。
2、建立健全公共服務體制機制。按照政府主導、社會參與的原則,建立健全公共服務體制機制,實現(xiàn)公共服務提供主體和提供方式的多元化。鄉(xiāng)政府要在著力提供公共服務的同時,采取有效措施,組織、支持和引導各站所、各村、社會工作者和志愿者等社會力量提供公共服務。創(chuàng)新公共服務提供方式,采取政府購買、服務外包、政府補貼等措施,不斷提升公共服務能力。
3、加強為民辦實事工作。各村和鄉(xiāng)直有關單位要緊緊圍繞人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,按年度制定公共服務暨為民辦實事計劃,并切實抓好組織實施。要在確保完成鄉(xiāng)政府下達的工作任務的基礎上,根據(jù)人大代表、政協(xié)委員提出的有關保障民生的建議,結合本村、本單位實際,適當增加公共服務暨為民辦實事年度項目。
(二)大力改進管理服務
1、加強社會管理服務。推進社會管理創(chuàng)新,建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局,建立和完善利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制和權益保障機制。
2、完善市場監(jiān)管服務。各村和鄉(xiāng)直有關單位在實施市場監(jiān)管的過程中,要采取有效措施,大力發(fā)展和培育楊集鎮(zhèn)、肖家河墟場、沔泗墟場趕集文化,促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟繁榮。依法查處和打擊經(jīng)濟領域的違法行為,加強社會信用體系建設,努力形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系,建設一個良好的招商引資環(huán)境。
3、做好經(jīng)濟調(diào)節(jié)服務。按照合法、合理的原則,采取編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、調(diào)控投資、設立產(chǎn)業(yè)引導資金、價格調(diào)控、組織調(diào)度生產(chǎn)要素、建立經(jīng)濟發(fā)展服務平臺、經(jīng)濟信息等方式,切實做好經(jīng)濟調(diào)節(jié)服務工作,努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
(三)加快電子政務、服務平臺建設
1、完善政府門戶網(wǎng)站建設。加快完善楊鄉(xiāng)政府門戶網(wǎng)站建設,通過政府門戶網(wǎng)站實現(xiàn)信息公開、網(wǎng)上辦事、公眾參與、政民互動、電子監(jiān)察功能,及時更新新聞動態(tài),使各界人士更好地了解楊。
2、推進村級服務平臺建設。整合各村現(xiàn)有服務機構、服務站點、服務設施,納入村民委員會服務平臺統(tǒng)一管理,積極推進“一站式”服務。
3、建立社會求助服務平臺。按照一鄉(xiāng)一平臺的原則,由鄉(xiāng)民政辦牽頭,逐步建立本鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會求助服務平臺,負責集中協(xié)調(diào)處理公民、法人或其他組織的求助事項。社會服務平臺求助號碼統(tǒng)一為。
(四)積極推進政府服務公開
1、認真做好政府機關服務公開工作。所有面向群眾的政府服務窗口,都要推進辦事公開制度,依法公開辦事依據(jù)、條件、要求、期限、流程和結果,充分告知辦事項目有關信息。要對法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件設定的政府服務項目進行全面梳理,編制政府服務項目目錄和辦事指南,納入政府信息公開目錄,通過政府網(wǎng)站等向社會公開。
2、推進鄉(xiāng)直站所、村服務公開。鄉(xiāng)直站所要積極開展服務公開,重點公開崗位職責、服務承諾、收費項目和標準、工作規(guī)范、辦事紀律和監(jiān)督渠道等內(nèi)容。村民委員會要通過召開村民代表會議、村民小組會議,設置公開欄、發(fā)放服務手冊、舉辦廣播站、制作便民服務卡等方式實行村務公開。社會組織可利用政府網(wǎng)站、廣播、電視等,向社會公開服務信息,鼓勵和提倡社會組織公開年度財務審計報告。
三、工作步驟
(一)開展宣傳動員(10月23日前)。各村、鄉(xiāng)直各單位要利用橫幅、標語、宣傳單、廣播、公開欄等途徑本轄區(qū)、本單位廣泛宣傳《規(guī)定》的重大意義、主要內(nèi)容和基本精神。鄉(xiāng)政府門戶網(wǎng)站要明確專人,負責貫徹實施《規(guī)定》的宣傳工作,為實施《規(guī)定》營造良好的輿論氛圍。鄉(xiāng)司法所要把《規(guī)定》納入教學內(nèi)容和普法規(guī)劃。
(二)組織學習培訓(10月31日前)。各村、鄉(xiāng)直各單位要積極籌備,迅速組織本村或本單位黨員干部集中學習《規(guī)定》內(nèi)容,要建立起領導干部帶頭學、全體干部集中學、新進或新任干部強化學的學習機制。
(三)制定實施方案。鄉(xiāng)政府要制定貫徹《規(guī)定》的實施方案。實施方案要以《規(guī)定》為依據(jù),結合本村、本單位工作實際,明確政府服務的重點任務、實施步驟、工作措施,對本村、本單位的服務工作作出系統(tǒng)安排,下發(fā)至各站所、村。
四、工作要求
(一)加強組織領導。成立楊鄉(xiāng)貫徹實施《省政府服務規(guī)定》工作領導小組
(二)明確職責分工。鄉(xiāng)政府辦公室負責對政府服務工作進行綜合協(xié)調(diào),各村和鄉(xiāng)直各單位要按照各自的職責分工和貫徹實施《規(guī)定》的要求,切實做好相關服務工作。
(三)強化監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)領導小組要對各村和鄉(xiāng)直各單位貫徹落實《規(guī)定》的有關情況,要定期開展監(jiān)督檢查工作,及時研究解決《規(guī)定》實施中出現(xiàn)的問題,確?!兑?guī)定》的有效實施。各村和鄉(xiāng)直各單位對《規(guī)定》貫徹實施中的情況和問題,要及時向鄉(xiāng)政府辦公室上報。