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旗縣區(qū)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略方案

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旗縣區(qū)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略方案

為推動我旗全面實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,提升標(biāo)準(zhǔn)化在提高產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力中的有效作用,促進(jìn)額濟(jì)納經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。根據(jù)《自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)科技廳、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略意見的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔2008〕16號)精神,結(jié)合我旗實際,制定本方案

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以科技進(jìn)步為手段,以提高企業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品競爭力為目的,以市場需求、社會需求為基本出發(fā)點,努力提高我旗技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)總體水平和全社會的標(biāo)準(zhǔn)化意識,在推進(jìn)新型工業(yè)化中發(fā)揮技術(shù)支撐作用,發(fā)揮我旗骨干企業(yè)的優(yōu)勢和作用,形成符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化需要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作新局面。

二、基本原則

(一)堅持政府推動原則

實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略是一項全局性、戰(zhàn)略性的工作,應(yīng)統(tǒng)一思想,加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和政策協(xié)調(diào),大力推動技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的實施。

(二)堅持市場引導(dǎo)原則

實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略要以市場為導(dǎo)向,密切標(biāo)準(zhǔn)化與市場的聯(lián)系,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場需求提供技術(shù)支撐。

(三)堅持企業(yè)為主原則

實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略要以企業(yè)為主體,充分發(fā)揮企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位,加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,提升企業(yè)核心競爭力。

(四)堅持國際接軌原則

實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略要面向國際市場,加強(qiáng)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工作,有效應(yīng)對技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國際化的挑戰(zhàn),全面提升參與國際市場競爭的能力。

三、工作任務(wù)

(一)建立和完善適應(yīng)我旗經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。一是鼓勵引導(dǎo)和重點支持具有生產(chǎn)優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢的企業(yè)制(修)定嚴(yán)于現(xiàn)行國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn),提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次,促進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善,進(jìn)一步提升我旗相關(guān)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)水平。二是提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性,制定和完善涉及我旗特色優(yōu)勢產(chǎn)品和旅游服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),從而提高特色產(chǎn)品競爭力和旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

(二)加強(qiáng)全旗產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)管理和服務(wù)力度,保證全旗生產(chǎn)產(chǎn)品執(zhí)行的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)有效率達(dá)100%;保證企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審率達(dá)100%。復(fù)審備案時堅決淘汰不符合國家強(qiáng)制性要求和相關(guān)政策,技術(shù)指標(biāo)要求低,沒有實質(zhì)性約束力的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

(三)廣泛宣傳地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的相關(guān)知識,結(jié)合我旗的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,重點建設(shè)1—2個具有我旗產(chǎn)業(yè)特色的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣示范基地,建立和完善其從生產(chǎn)、加工到流通全過程的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,加快我旗綠色、有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品基地和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。鼓勵蘇木鎮(zhèn)政府和有關(guān)單位積極申報地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,推進(jìn)全旗農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,提升我旗農(nóng)畜產(chǎn)品的知名度、品牌效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益。

(四)努力提高全旗技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)意識。在社會各領(lǐng)域形成關(guān)注技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),重視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制、推廣和應(yīng)用的良好氛圍,鼓勵企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),使其成為經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展過程中社會各界的自覺行動,營造全社會技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用普及的最佳環(huán)境,提高全旗技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的總體水平。

(五)成立我旗標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會,積極鼓勵、引導(dǎo)科技協(xié)會和標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會等組織真正成為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)科技服務(wù)中介機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)相關(guān)服務(wù)建設(shè)體系,積極引導(dǎo)采用市場化運(yùn)作方式為企業(yè)提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù),積極實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會與國家、自治區(qū)級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)信息系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng),建立相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)網(wǎng)站,為社會提供咨詢服務(wù)平臺,特別是使企業(yè)能夠迅速準(zhǔn)確地對我國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查詢和信息反饋,增強(qiáng)我旗的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作支撐環(huán)境。

(六)積極參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)制定的相關(guān)活動,同時加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)人才隊伍建設(shè),加大對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)后備人才、在職相關(guān)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)。通過參與國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的修訂及起草工作,盡力將我旗優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提升為國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn),特別要鼓勵企業(yè)積極參與國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研制和國際交流活動。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)對實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作的領(lǐng)導(dǎo)

要加強(qiáng)對實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作的領(lǐng)導(dǎo),做到政府重視、部門配合、認(rèn)識到位、措施到位、各方聯(lián)動,把實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作納入全旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃、整體要求和重點工作內(nèi)容,融入質(zhì)量、計量等各項工作,落實有關(guān)實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略激勵政策措施。

(二)建立我旗實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略聯(lián)席會議制度

建立由旗分管領(lǐng)導(dǎo)為召集人,質(zhì)監(jiān)局、科技局各一位負(fù)責(zé)同志為副召集人的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略聯(lián)席會議制度,成員包括財政局、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)牧業(yè)局、林業(yè)局、旅游局等部門負(fù)責(zé)人,下設(shè)辦公室(設(shè)在質(zhì)監(jiān)局),負(fù)責(zé)實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略各項具體工作的組織、協(xié)調(diào)和落實。質(zhì)監(jiān)局、科技局共同負(fù)責(zé)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實施的總體推進(jìn)工作,協(xié)調(diào)并處理戰(zhàn)略實施工作過程中的重大問題。建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)“信息溝通制度”,增強(qiáng)政府對此項工作的財政投入,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化管理部門的協(xié)調(diào)職能,并充分調(diào)動企業(yè)和協(xié)會等社會各方的積極性,聯(lián)合推動技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的實施。

(三)加強(qiáng)對實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作的宣傳

要充分利用各種宣傳媒介,加大對實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作的宣傳力度,促進(jìn)全社會標(biāo)準(zhǔn)化意識的提高。要加大對實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略有關(guān)政策措施的宣傳,加大對企業(yè)典型事例的總結(jié)、宣傳和推廣,積極舉辦多場面向政府有關(guān)部門和企業(yè)中層以上干部(尤其是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo))的標(biāo)準(zhǔn)化講座,使他們深入了解標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵和國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化的形勢;組織好每年“科普、科技周”、“世界標(biāo)準(zhǔn)日”等活動,豐富論壇、學(xué)術(shù)交流、公眾普及等不同層面的宣傳討論內(nèi)容,通過經(jīng)驗交流、現(xiàn)場觀摩等形式,充分展示實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略取得的成效,增強(qiáng)廣大企業(yè)實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的自覺性。

(四)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才建設(shè)

要以“千人培訓(xùn)”為重點,建立以企事業(yè)單位為主體,以檢驗檢測機(jī)構(gòu)、企業(yè)技術(shù)中心為骨干的培育體系,增強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施能力。要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化隊伍建設(shè),拓寬標(biāo)準(zhǔn)化管理人員的工作思路和能力,通過人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等多種手段,建立一支適應(yīng)我旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要、高素質(zhì)的復(fù)合型標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)隊伍,鼓勵承擔(dān)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵技術(shù)的研究人員,參加國際和國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化組織的相關(guān)活動。

(五)推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中介服務(wù)體系建設(shè)

積極推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的中介服務(wù)體系建設(shè),旗質(zhì)監(jiān)部門、科技部門應(yīng)大力推動技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展,積極引導(dǎo)采用市場化運(yùn)作方式為企業(yè)提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù),共同構(gòu)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中介服務(wù)體系。使中介機(jī)構(gòu)能積極向企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)、合格評定以及標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的應(yīng)用等方面的咨詢服務(wù),切實緩解企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)需求強(qiáng)烈而基層標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)嚴(yán)重薄弱的矛盾。幫助企業(yè)不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化水平,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)能力的增強(qiáng)和標(biāo)準(zhǔn)化行政管理的規(guī)范。