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為了切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)管理，抓好我旗的經(jīng)濟(jì)適用住房工作，使我旗的經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)持續(xù)、健康、有序的發(fā)展，切實(shí)解決城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房問題，建立和完善我旗的住房保障體系，構(gòu)建和諧社會(huì)。根據(jù)建設(shè)部等四部委關(guān)于印發(fā)《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法的通知》、《自治區(qū)人民政府關(guān)于加快住房保障體系建設(shè)切實(shí)解決中低收入家庭住房問題的通知》和《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)實(shí)施方案〉的通知》精神，結(jié)合我旗實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、基本原則

在國(guó)家宏觀政策指導(dǎo)下，堅(jiān)持“從實(shí)際出發(fā)、因地制宜、分別決策”的原則，遵循“政府組織、市場(chǎng)運(yùn)作、計(jì)劃管理”的模式，真正使經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)造福于城鎮(zhèn)中低收入家庭。

（一）政府組織。在旗政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立旗住房保障領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)我旗經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)工作。旗政府法制辦、發(fā)改、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、民政、審計(jì)、建設(shè)、資金中心、國(guó)土、監(jiān)察、稅務(wù)、公安、工商、辦事處、新聞媒體、金融機(jī)構(gòu)等部門為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，分工負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的相關(guān)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在旗建設(shè)局）負(fù)責(zé)對(duì)我旗經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)、管理、監(jiān)督。

（二）市場(chǎng)運(yùn)作。旗人民政府在做好居民住房需求測(cè)算分析、制定發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，合理確定我旗經(jīng)濟(jì)適用住房的項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、面積標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格形式、供應(yīng)對(duì)象、開發(fā)建設(shè)單位（施工單位），并在套型面積、銷售價(jià)格等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理。

（三）計(jì)劃管理。根據(jù)我旗的住房需求實(shí)際情況，做好中、長(zhǎng)期和年度開發(fā)計(jì)劃，每年的經(jīng)濟(jì)適用住房總量，需達(dá)到我旗每年住宅建設(shè)總量的20%左右。

二、建設(shè)實(shí)施

經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)由旗人民政府具體組織實(shí)施，由經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門具體管理。

（一）施工單位的確定可采取下列方式之一：1、依法通過招投標(biāo)方式選擇施工單位。2、由擁有經(jīng)濟(jì)適用住房土地使用權(quán)和立項(xiàng)批復(fù)的企業(yè)。

（二）符合規(guī)模的開發(fā)小區(qū)，在限標(biāo)準(zhǔn)、限套型、限房?jī)r(jià)的基礎(chǔ)上給予開發(fā)建設(shè)單位一定的優(yōu)惠政策，委托代建一定比例的經(jīng)濟(jì)適用住房。

三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）經(jīng)濟(jì)適用住房嚴(yán)格控制在中小套型，中套型建筑面積不超過90平方米，小套型面積不超過70平方米。

（二）經(jīng)濟(jì)適用住房建筑設(shè)計(jì)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建筑裝修標(biāo)準(zhǔn)以滿足居民的基本生活需要為原則。

（三）控制基本建材的購(gòu)入和使用，建立嚴(yán)格的采購(gòu)和用料監(jiān)管制度，積極推廣先進(jìn)、成熟、適用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，降低能耗，提高整體建設(shè)水平。

四、銷售價(jià)格

經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格實(shí)行政府審批制度，價(jià)格核定后向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。開發(fā)建設(shè)單位的利潤(rùn)控制在3%以內(nèi)，經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格應(yīng)比同地段普通商品房?jī)r(jià)格低15%-20%，價(jià)格一旦確定，開發(fā)建設(shè)單位不允許以任何借口擅自提價(jià)。

具體價(jià)格形成、管理按照《國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法的通知》、《自治區(qū)發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)關(guān)于印發(fā)經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格管理辦法的通知》和市政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

五、銷售辦法及購(gòu)買對(duì)象

（一）由旗人民政府視我旗中低收入家庭的申請(qǐng)情況安排銷售。

（二）經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買對(duì)象為具有辦事處轄區(qū)城鎮(zhèn)戶口的國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的在職職工、離退休職工、下崗職工家庭，辦事處所轄居委會(huì)居民中的中低收入家庭。并對(duì)銷售條件實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，視經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)模和居民收入變化情況，適時(shí)調(diào)整供應(yīng)范圍。

經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買后，購(gòu)買人須按規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)并進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。房地產(chǎn)管理部門在辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)時(shí)，要在經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)房合同和《房屋所有權(quán)證》上，載明政府產(chǎn)權(quán)、個(gè)人產(chǎn)權(quán)的比例，并加注“經(jīng)濟(jì)適用住房”“土地屬劃撥”式樣印章。

六、優(yōu)惠政策

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)、市有關(guān)優(yōu)惠政策的規(guī)定。

（一）經(jīng)濟(jì)住房建設(shè)用地實(shí)行劃撥方式供應(yīng)，建設(shè)用地根據(jù)年度經(jīng)濟(jì)住房規(guī)劃優(yōu)先安排。

（二）其它未經(jīng)審批的收費(fèi)項(xiàng)目一律不得收取。

七、監(jiān)督管理

經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、供應(yīng)、管理工作實(shí)行公示制度，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

（一）經(jīng)濟(jì)適用住房從建設(shè)規(guī)劃、項(xiàng)目安排、項(xiàng)目招標(biāo)（施工單位的確定）到銷售價(jià)格、購(gòu)買對(duì)象的確定，都要經(jīng)地方媒體向社會(huì)公布。

（二）建立舉報(bào)投訴電話，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、交易和管理活動(dòng)中的違法行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。

（三）監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理的效能監(jiān)督，對(duì)建設(shè)、銷售、管理等違法違紀(jì)行為按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

八、本實(shí)施方案由旗建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。