前言：本站為你精心整理了連村開發(fā)辦法范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為進一步明確責任，強化措施，按照自治區(qū)扶貧辦、財政廳《關(guān)于下達縣“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發(fā)”試點項目任務(wù)及投資的批復(fù)》文件精神，確保如期實現(xiàn)創(chuàng)建寧南山區(qū)整村推進扶貧開發(fā)示范縣的目標，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學發(fā)展觀、正確的政績觀，以國務(wù)院扶貧辦、財政部財政扶貧資金整合支農(nóng)資金試點工作為契機，以整合項目資源為手段，堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、整村推進、連片開發(fā)、整合資金、創(chuàng)新機制、突出效益”的原則，通過部門協(xié)作、政策引導(dǎo)、突出重點，促進產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。

二、主要目標

（一）資金整合目標。通過開展“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發(fā)”試點工作，創(chuàng)新財政整合支農(nóng)資金投資管理機制，改革財政支農(nóng)資金投入方式，逐步建立財政支農(nóng)資金統(tǒng)籌安排、整合使用、高效利用、規(guī)范管理新型運作機制，合理配置公共財政資源，切實提高財政資金的使用效益。同時，通過開展支農(nóng)資金整合試點工作，提高政府農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)控能力，構(gòu)建增長穩(wěn)定、投入合理、政策調(diào)控手段靈活的農(nóng)業(yè)財政支持體制。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展。初步實現(xiàn)“三個一”的目標。即：貧困農(nóng)戶戶均新建一座標準化牛舍，修建一組沼氣池，扶持1－2頭基礎(chǔ)母牛，扶持一臺鍘草機，實現(xiàn)人均一頭牛的目標；加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，扶持種植苗木產(chǎn)業(yè)，基本實現(xiàn)人均一畝苗的目標；加大有組織輸出和技能培訓(xùn)力度，實現(xiàn)戶均培訓(xùn)輸出一個勞動力的目標。通過項目扶持和帶動，形成村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，戶有增收項目。底，全縣農(nóng)民人均純收入達到2215元。其中：90%的絕對貧困農(nóng)戶人均純收入達到1000元以上，初步解決溫飽；90%的低收入人口人均純收入達到1850元以上，穩(wěn)定解決溫飽；人均純收入在1500元以上的農(nóng)戶，80%達到2500元以上，向小康生活邁進，正常年景返貧率控制在5％以下。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展目標。重點村生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境和村容、村貌得到明顯改觀，基本實現(xiàn)“五通六有一平”目標（通水、通電、通路、通電話、通廣播電視；村有中心小學、有文化活動室、有衛(wèi)生醫(yī)療室、有畜牧防疫改良點、有農(nóng)民文化廣場、有農(nóng)家超市；基本農(nóng)田平）；普及九年制義務(wù)教育；95％以上的農(nóng)戶飲上清潔衛(wèi)生水；80％的農(nóng)戶住上新房；人口自然增長率控制在12‰以下。

三、項目實施地點

選擇沿省道基礎(chǔ)條件較好、分布相對集中的31個行政村作為項目實施的重點村（其中：整村推進重點村22個），總農(nóng)戶7406戶32345口人。