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各區(qū)人民政府，市政府各有關(guān)委、辦、局，各有關(guān)單位：

近年來，在各級黨委、政府的重視和領(lǐng)導下，我市大力推進社區(qū)組織工作用房和居民公益性服務設施（以下簡稱社區(qū)公益用房）建設，努力改善社區(qū)工作條件，對提高居民生活質(zhì)量和社區(qū)建設水平發(fā)揮了積極作用。但也有的新建住宅區(qū)配套設施落實不到位，拖欠社區(qū)公益用房，影響了社區(qū)功能的正常發(fā)揮。為深入貫徹《中共市委市人民政府關(guān)于進一步加強社區(qū)建設的意見》精神，全面落實社區(qū)公益用房，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，經(jīng)市委、市政府同意，決定對全市1月以來未按規(guī)劃規(guī)定移交的社區(qū)公益用房進行清理移交?，F(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、清理移交范圍

《中共市委市人民政府關(guān)于進一步加強社區(qū)建設的意見》下發(fā)后，新建住宅小區(qū)規(guī)劃配建的社區(qū)公益用房。

二、清理移交要求

（一）凡本市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)新建住宅小區(qū)已規(guī)劃配建的社區(qū)公益用房，均須無償提供給社區(qū)永久使用；產(chǎn)權(quán)實行“誰投資，誰所有”，由所在街道辦事處與供房單位簽訂社區(qū)永久使用協(xié)議。按照《市居住區(qū)公益性服務設施管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）對開發(fā)單位同意變更產(chǎn)權(quán)的，由所在區(qū)政府按竣工當年的成本造價收回。所需資金由區(qū)、街兩級承擔，產(chǎn)權(quán)歸所在區(qū)政府所有，供社區(qū)使用，不得改變用途。

（三）對已建成而實際建設面積與規(guī)劃建設面積不符的，本著實事求是的精神，由所在區(qū)政府與開發(fā)單位協(xié)商解決。

（四）對應建未建或未按規(guī)定建設的，由開發(fā)單位按照補建補購的原則，另行提供方便居民辦事、不低于規(guī)定標準的房屋作為社區(qū)公益用房。

（五）對已建成但挪作他用或占用的，按報建時的功能予以恢復，限期移交，并追討損失。

（六）對有關(guān)部門已接收但未移交社區(qū)使用的，限自本通知下發(fā)之日起7日內(nèi)移交完畢，逾期不交的追究有關(guān)領(lǐng)導和當事人的責任。

（七）對已建成但開發(fā)單位已解體或無法聯(lián)系的，由所在區(qū)政府通告后直接移交。

（八）各有關(guān)部門要按照特事特辦的原則，簡化辦事程序，開設綠色通道，及時辦理移交手續(xù)。

（九）清理移交工作涉及的經(jīng)費，由所在區(qū)財政解決。

三、時間安排

（一）清理階段

1.由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負責，對新建住宅小區(qū)社區(qū)公益用房規(guī)劃情況進行清理，于8月5日前列出清單。

2.由市住房保障和房產(chǎn)管理局負責，對已通過社會評審項目的社區(qū)公益用房移交情況進行清理，于8月10日前列出應當移交的社區(qū)公益用房清單。

3.由各區(qū)政府負責，于8月15日之前完成本轄區(qū)應移交未移交的住宅小區(qū)社區(qū)公益用房清理工作，并列出清單。

4.8月25日前，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設委、市住房保障和房產(chǎn)管理局、市民政局聯(lián)合通告，要求相關(guān)開發(fā)建設單位對本企業(yè)開發(fā)的項目逐個進行自查，對原規(guī)劃規(guī)定應當移交但尚未移交的社區(qū)公益用房進行清理，自通告之日起10日內(nèi)提出清單及移交計劃報市住房保障和房產(chǎn)管理局，并自通告之日起20日內(nèi)將有關(guān)用房移交當?shù)亟值擂k事處。

（二）移交階段

各有關(guān)部門緊密配合，完成移交工作。

（三）檢查驗收階段

市社區(qū)配套公益用房清理移交工作領(lǐng)導小組組織檢查驗收，并進行總結(jié)。

四、主要措施

（一）清理移交措施

1.綜合采取有效的行政手段和合法的強制措施。對不配合移交工作的開發(fā)單位，由各職能部門采取以下方式進行處理：

（1）依法暫緩辦理該單位的相關(guān)業(yè)務。

（2）依法查處。

2.對拒不配合移交工作的單位，在媒體上予以曝光，必要時通過司法途徑解決。

（二）加強監(jiān)管措施

1.城鄉(xiāng)規(guī)劃部門批準新建住宅規(guī)劃后，應及時將社區(qū)公益用房規(guī)劃情況通報所在區(qū)政府。

2.對分期開發(fā)建設的住宅小區(qū)，應在首期建設中安排社區(qū)公益用房，否則城鄉(xiāng)規(guī)劃部門不予辦理報建手續(xù)。

3.開發(fā)單位在辦理房地產(chǎn)預、銷售許可時，由市住房保障和房產(chǎn)管理局負責按規(guī)劃約定審核辦理。

4.對經(jīng)批準預售的項目，開發(fā)單位應在銷售現(xiàn)場對社區(qū)公益用房位置、面積等事項進行公示。

五、組織領(lǐng)導及責任分工

市委、市政府成立市社區(qū)配套公益用房清理移交工作領(lǐng)導小組，組長由副市長王莉擔任，成員由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、城鄉(xiāng)建設委、住房保障和房產(chǎn)管理局、民政局、工商局、國稅局、地稅局、監(jiān)察局和各區(qū)政府主要領(lǐng)導擔任。領(lǐng)導小組辦公室設在市民政局。各成員單位職責分工如下：

（一）各區(qū)政府負責社區(qū)公益用房的清理接收工作。

（二）市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負責核查社區(qū)公益用房建設工程報建、規(guī)劃驗收資料；辦理項目規(guī)劃驗收相關(guān)手續(xù)；確認社區(qū)公益用房具體位置、面積、功能等是否符合驗收要求。

（三）市城鄉(xiāng)建設委負責核查社區(qū)公益用房建設報建等相關(guān)手續(xù)；對社區(qū)公益用房建設工程質(zhì)量進行監(jiān)督備案；對拒不移交的，將其不良行為納入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用檔案。

（四）市住房保障和房產(chǎn)管理局負責對未移交的社區(qū)公益用房進行全面清理；確認社區(qū)公益用房移交工作；辦理相關(guān)產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

（五）市民政局負責協(xié)調(diào)各區(qū)社區(qū)公益用房接收工作；協(xié)調(diào)簽訂移交確認書及向產(chǎn)權(quán)登記部門申請產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)工作。

（六）市工商局負責協(xié)助提供開發(fā)單位及其主要股東和實際控股人的工商信息資料。

（七）市國稅局、市地稅局負責調(diào)查處理有關(guān)單位和人員涉嫌偷、逃、漏稅等違反稅收征收管理法律法規(guī)的行為。

（八）市監(jiān)察局負責對移交過程中相關(guān)職能部門和責任人出現(xiàn)的違紀違法問題進行調(diào)查處理。