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為全面貫徹落實《國務院關于加強環(huán)境保護重點工作的意見》精神，進一步做好環(huán)境保護工作，確保我市2012年污染物減排目標圓滿完成，制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，把污染物減排作為調整經(jīng)濟結構、轉變增長方式的突破口和重要抓手，進一步落實企業(yè)責任，強化重點企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，突出抓好電廠脫硫、水泥廠脫硝和污水處理廠的建設和運行管理，加強規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）的污染治理工作，嚴格新建項目總量核定，確保圓滿實現(xiàn)污染物減排的約束性指標，推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、主要污染物總量減排安排

（一）總體目標

1、水污染物減排目標

到2012年底，全市化學需氧量（COD）排放總量控制在4.3萬噸以內，在基礎上削減0.143萬噸，削減率3.2%；氨氮（NH3-N）排放總量控制在0.264萬噸以內，在基礎上削減0.0054萬噸，削減率2%。

2、大氣污染物減排目標

到2012年底，全市二氧化硫（SO2）排放總量控制在2.47萬噸以內，在基礎上削減0.0002萬噸，削減率0.4%；氮氧化物（NOx）排放總量控制在1.3821萬噸以內，在基礎上允許增加0.0015萬噸。

（二）重點工作

1、增加水污染物削減能力

加快污水處理廠及配套管網(wǎng)建設，提高污水處理率，同時對已投運的污水處理廠嚴格環(huán)境監(jiān)管，確保污水處理設施正常運行。

（1）北安市向前污水處理廠加強日常管理，完善配套設施建設，符合減排核查要求，預計新增COD削減量2102.4噸，新增（NH3-N）削減量210.24噸。

（2）五大連池風景區(qū)污水處理廠（0.22萬噸/日）2012年6月通過環(huán)保驗收，預計新增COD削減量95.04噸，新增（NH3-N）削減量9.5噸。

（3）遜克縣污水處理廠6月底投入試運行，9月底前通過竣工環(huán)保驗收，處理規(guī)模1萬噸/日，預計新增COD削減量86.4噸，新增（NH3-N）削減量8.64噸。

（4）規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）預計新增COD削減量226.91噸，新增（NH3-N）削減量8.19噸。

2、增加空氣污染物削減能力

加快燃煤電廠、供熱企業(yè)脫硫和水泥廠脫硝設施建設，強化燃煤電廠脫硫設施監(jiān)管，嚴格控制二氧化硫、氮氧化物排放。

（1）河市熱電廠完成6#機組脫硫工程項目建設，2012年脫硫效率達到70%以上，預計2012年新增SO2削減量1716.714噸。

（2）嫩江縣海信熱電有限責任公司1#、2#機組脫硫設施穩(wěn)定運行，完善DCS系統(tǒng)建設，符合減排核查要求，2012年脫硫效率達到70%以上，預計2012年新增SO2削減量1886.808噸。

（3）孫吳縣海峰熱電有限責任公司1#、2#機組脫硫設施穩(wěn)定運行，2012年脫硫效率達到70%以上，預計2012年新增SO2削減量1011.984噸。

（4）五大連池市國昌熱力有限責任公司力爭2012年10月底前建成脫硫設施，脫硫效率達到70%，預計新增SO2削減量346.8噸。

（5）遜克縣藍天熱電有限責任公司力爭2012年10月底前建成脫硫設施，脫硫效率達到70%，預計新增SO2削減量298.54噸。

（6）河北方水泥有限責任公司2012年10月底前建成脫硝設施，脫硝效率達到70%以上，預計新增NOx削減量96.22噸。

（7）河恒基水泥有限責任公司2012年10月底前建成脫硝設施，脫硝效率達到70%以上，預計新增NOX削減量90.29噸。

3、提高主要污染物綜合削減率

加強管理，提高河市熱電廠1#—5#機組綜合脫硫效率，同時完善DCS系統(tǒng)建設，符合減排核查要求，力爭綜合脫硫效率提高到70%，預計新增SO2削減量430噸。提高已投運的3家污水處理廠污水處理負荷，不斷提升削減能力。

4、嚴格控制主要污染物新增量

突出結構減排，通過關、停、并、轉等方式，對污染嚴重的孫吳縣德全亞麻有限公司、嫩江縣南華糖業(yè)有限公司2家企業(yè)進行關停，預計新增COD、氨氮、SO2、氮氧化物削減量分別為676.74噸、4.43噸、100.65噸、21.22噸。

通過推進以上污染減排重點工作，我市預計2012年比2011年新增COD削減量3187.49噸、NH3-N削減量241噸、SO2削減量5361.496噸、NOx削減量207.73噸。

三、保障措施

（一）加強組織領導。各級政府、有關單位要高度重視污染減排工作，納入年度工作計劃，與有關單位簽訂目標責任書，層層落實責任。

（二）加大資金投入。各地要進一步加大對減排項目的投入力度，采用補助、獎勵等方式，支持減排重點工程，保證各項減排工作的順利實施。

（三）加大監(jiān)管力度。各級政府、有關單位要從源頭上控制建設項目污染物排放總量，把好項目審批和驗收關，做到預防為主，提高清潔生產水平。加大污染物減排管理力度，確保減排工程的正常運行。

四、目標考核

（一）各地、各有關單位主要負責人對污染物減排工作負總責，市政府將污染物減排完成情況納入年度環(huán)保目標責任書，定期公布指標完成情況，將指標完成情況作為黨政領導班子綜合考核評價的重要內容，納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，實行問責制和“一票否決”制。

（二）減排項目實行階段考評和年終考核制度，主要依據(jù)污染治理設施竣工驗收文件、關閉落后產能、資金投入和管理措施等有關材料和統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對減排項目和有關措施的執(zhí)行情況進行綜合考評。對未完成減排任務的縣（市、區(qū)），停止審批新改擴建項目，責令限期治理。