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為進(jìn)一步深化行政審批制度改革，減少審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，提高辦事效率，根據(jù)政法發(fā)〔2009〕29號(hào)文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和省委十屆七次全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，認(rèn)真實(shí)施行政許可法，進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批（許可）事項(xiàng)，規(guī)范政府權(quán)力運(yùn)行，推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)更大更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、清理范圍及分工

（一）清理范圍：市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府及其部門自行設(shè)定的面向公民、法人或者其他組織實(shí)施的行政審批（許可）事項(xiàng)。凡有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的行政審批（許可）不在市、縣（市）區(qū)清理范圍內(nèi)，由省政府統(tǒng)一清理。

行政審批（許可）是指行政機(jī)關(guān)和法定授權(quán)或者委托的組織實(shí)施的審批、核準(zhǔn)、確認(rèn)、登記、備案、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫等事項(xiàng)（行政機(jī)關(guān)對(duì)其他機(jī)關(guān)或?qū)ζ渲苯庸芾淼氖聵I(yè)單位的人事、財(cái)務(wù)、外事等事項(xiàng)的審批，以及行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政給付的審批除外）。

（二）清理分工：各地負(fù)責(zé)本級(jí)政府及其各部門自行設(shè)定并正在實(shí)施的所有行政審批（許可）事項(xiàng)的梳理（含轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)級(jí)政府自行設(shè)定并正在實(shí)施的所有行政審批（許可）事項(xiàng)的梳理）；中、省、市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)市政府設(shè)定由本部門實(shí)施以及本部門自行設(shè)定并正在實(shí)施的所有行政審批（許可）事項(xiàng)的梳理。

三、清理步驟及方式

第一階段：調(diào)查梳理時(shí)間

各地及中、省、市直有關(guān)部門要抓緊填寫行政審批（許可）事項(xiàng)清理意見(jiàn)呈報(bào)表。將填寫好的行政審批（許可）事項(xiàng)清理意見(jiàn)呈報(bào)表的電子版（各地的報(bào)表要包含鄉(xiāng)政府實(shí)施的行政審批（許可）事項(xiàng)）報(bào)送到市政府法制辦公室。

第二階段：初審上報(bào)階段

市政府法制辦公室對(duì)各地及中、省、市直有關(guān)各部門報(bào)送的清理意見(jiàn)進(jìn)行審查并提出初步意見(jiàn)后，上報(bào)至省政府法制辦公室，由省政府法制辦審核后統(tǒng)一向社會(huì)公告。

四、具體要求工

（一）本次行政審批（許可）事項(xiàng)清理工作涉及面廣，時(shí)間緊。各地、各有關(guān)部門要把行政審批（許可）事項(xiàng)清理工作擺上位置，精心組織、周密安排，抽調(diào)專職工作人員組成工作機(jī)構(gòu)，并確定一位領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

（二）本次清理工作只涉及各地、各有關(guān)部門自行設(shè)定并正在實(shí)施的行政審批（許可）事項(xiàng)，各地、各有關(guān)部門要嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真清理，按照意見(jiàn)呈報(bào)表要求，認(rèn)真填寫有關(guān)事項(xiàng)，不得瞞報(bào)、漏報(bào)，并提出保留、取消和改革該項(xiàng)審批（許可）的初步意見(jiàn)。凡未按照規(guī)定上報(bào)清理行政審批（許可）事項(xiàng)的，視為自行廢止。

（三）嚴(yán)格控制行政審批（許可）事項(xiàng)的設(shè)立和實(shí)施。今后，凡新設(shè)立的行政許可事項(xiàng)，要嚴(yán)格按照行政許可法的規(guī)定辦理；凡新設(shè)立和已經(jīng)實(shí)施并確需保留的行政審批（許可）事項(xiàng)，必須報(bào)經(jīng)省政府逐項(xiàng)審批，并向社會(huì)公告；凡未經(jīng)省政府批準(zhǔn)公告的行政審批（許可）事項(xiàng)，一律不得實(shí)施。