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按照市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于提高全市機關(guān)干部素質(zhì)和能力的實施方案》文件要求,為進一步提高機關(guān)干部素質(zhì)和能力,努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風過硬、人民滿意的干部隊伍,結(jié)合我局實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神,以深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題,以促進人的全面發(fā)展為核心;以建設(shè)生態(tài)為目標,通過進一步強化終身學(xué)習理念,正確引導(dǎo)林業(yè)干職的學(xué)習行為,建立廣覆蓋、多層次、多形式的教育培訓(xùn)體系,建設(shè)激勵成長成才的良好環(huán)境,加快提高干部綜合素質(zhì)和履職能力,為提高機關(guān)效能,創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,促進城市轉(zhuǎn)型,保持全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和實現(xiàn)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標,提供有力支持。
二、目標任務(wù)
樹立以素質(zhì)能力為核心的學(xué)習培訓(xùn)理念。確立“終身學(xué)習”、“全員學(xué)習”、“勤學(xué)、競學(xué)、真學(xué)”的新理念,引導(dǎo)機關(guān)干部把學(xué)習作為生存發(fā)展的基本準則,作為林業(yè)事業(yè)進步的重要推動力,將能力培養(yǎng)貫穿于教育培訓(xùn)全過程,引導(dǎo)干部將所學(xué)理論與知識轉(zhuǎn)化為解決問題的能力。
建立健全素質(zhì)能力的培養(yǎng)體系。整合利用教育培訓(xùn)資源,逐步形成適應(yīng)組織需求、崗位需求、個人需求,涵蓋理論武裝、知識更新、能力訓(xùn)練、黨性修養(yǎng)等方面的學(xué)習教育與培訓(xùn)培養(yǎng)體系。
建立健全科學(xué)的人才使用機制。形成創(chuàng)新型、復(fù)合型人才的教育機制,營造育才、引才、薦才、用才的良好環(huán)境。
實現(xiàn)干部素質(zhì)能力的明顯增強。努力實現(xiàn)局機關(guān)辦事效率明顯提高,工作作風明顯轉(zhuǎn)變,履職能力明顯增強,公共服務(wù)水平明顯提升。
三、辦法措施
(一)以開展深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機,扎實推進培訓(xùn)干部工作
1、認真做好深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的工作。按照市委的工作部署和要求,堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線和正面教育為主的原則,加強統(tǒng)籌謀劃和分類指導(dǎo),確保學(xué)習實踐活動取得實實在在的成效。舉辦政治和業(yè)務(wù)學(xué)習以及專題培訓(xùn)班,提升綜合素質(zhì)。
2、推進培訓(xùn)教育質(zhì)量評估。建立健全學(xué)員、專家、管理部門相結(jié)合的“三位一體”的評價體系。
3、認真抓好分類培訓(xùn)。按照干部培訓(xùn)工作職能,采取參加省市組織或自主組織等方式,組織專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,努力增強培訓(xùn)的針對性和實效性。
4、積極推進培訓(xùn)方式的改革與創(chuàng)新。探索推行“菜單式”培訓(xùn)機制。積極開展對現(xiàn)代林業(yè)及影響林業(yè)發(fā)展等問題的學(xué)習、交流、研討,努力運用網(wǎng)絡(luò)、教育、專家等現(xiàn)代教育手段,進一步提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益。
5、采取個人自學(xué)、集中輔導(dǎo)、統(tǒng)一考核相結(jié)合的方法,在局機關(guān)開展以公共管理核心內(nèi)容培訓(xùn)、從政職業(yè)道德教育、公務(wù)員精神教育、公務(wù)員行為規(guī)范教育、公務(wù)員禮儀教育、林業(yè)行政執(zhí)法、林業(yè)科技推廣和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷提高干部依法行政和公共服務(wù)水平。
6、結(jié)合慶祝新中國成立60周年省市組織的有關(guān)活動,組織干部積極參加和展示風貌,培養(yǎng)高雅情趣和文化素養(yǎng),提高綜合素質(zhì)。
7、積極開展專題調(diào)研活動。圍繞林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作重點和難點問題,確定調(diào)研課題,開展專題調(diào)研,謀求“金點子”。
(二)以加強干部在崗在職學(xué)習為抓手,扎實推進“學(xué)習型”機關(guān)建設(shè)
1、完善黨委中心組學(xué)習制度和機關(guān)集體學(xué)習制度建設(shè)。堅持局黨委中心組和機關(guān)集中學(xué)習制度,加強對機關(guān)干部學(xué)習的督促指導(dǎo)和考核檢查,把提高機關(guān)效能、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、推進項目建設(shè)和林業(yè)科學(xué)發(fā)展等內(nèi)容作為學(xué)習重點,開展專題學(xué)習與討論,并擴大到局屬單位和科室負責人參加。
2、積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加全市領(lǐng)導(dǎo)干部“雙月學(xué)習報告會”等系列專題講座制度。結(jié)合實際工作,就當前群眾和服務(wù)對象關(guān)注的熱點、難點問題,進行專題理論輔導(dǎo)、知識講座和專題研討。
3、認真開展崗位練兵活動。結(jié)合實際和工作特點,采取知識競賽、征文、研討、演講比賽、消防和森防器械演練等多種形式,開展有針對性的崗位業(yè)務(wù)大練兵活動。采取走出去、請進來的方式,學(xué)習借鑒兄弟單位的好經(jīng)驗、好做法,提高自身工作水平。
4、開展讀好書活動。認真閱讀市委辦向全市干部推薦若干重點學(xué)習書目,在認真組織學(xué)習的基礎(chǔ)上,舉辦學(xué)習體會??瘜冢總€干部至少要結(jié)合實際撰寫一篇以上學(xué)習體會、一篇以上調(diào)研文章。
5、鼓勵和支持機關(guān)干部通過函授、遠程教育、自學(xué)考試等形式參加學(xué)歷學(xué)位教育,提高文化素養(yǎng),改善和提高干部隊伍的知識結(jié)構(gòu)和學(xué)歷層次。
(三)以建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍為目標,扎實搞好思想政治建設(shè)和人事制度改革
1、大力加強干部思想政治建設(shè)。抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),按照《中共市委關(guān)于進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)創(chuàng)建“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子的意見》的精神,加強民主集中制建設(shè),進一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會質(zhì)量評價體系,不斷提高民主生活會質(zhì)量。健全和落實談心談話制度,完善領(lǐng)導(dǎo)干部問責制,促進干部正確履職,秉公用權(quán)。
2、繼續(xù)推進和完善科級領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗,為優(yōu)秀干部脫穎而出創(chuàng)造條件,選拔優(yōu)秀干部充實基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子。
3、進一步完善干部考核,強化考核結(jié)果運用。結(jié)合深入學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,健全和完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部綜合考核評價體系,突出對貫徹科學(xué)發(fā)展觀和服務(wù)城市轉(zhuǎn)型方面的考核,完善考核辦法。結(jié)合實際進一步加強和改進科級以下干部年度考核工作。切實把考核結(jié)果作為干部使用、培養(yǎng)和獎懲的重要依據(jù),真正做到對優(yōu)秀者重用、對有潛力者培養(yǎng),對落后者鞭策,對不稱職者懲戒,促進各級干部自覺地提高素質(zhì)和能力。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。要充分認識提高機關(guān)干部素質(zhì)能力的重要性和緊迫性,把提高機關(guān)干部素質(zhì)能力工作列入重要的議事日程,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級抓一級,層層抓落實。提高機關(guān)干部的素質(zhì)和能力,是提高機關(guān)效能的重要組成部分,也是一項系統(tǒng)性工程和一項長期而艱巨的任務(wù)。為確保實施方案的貫徹落實,成立由局長王建民同志為組長,黨委書記張煥英同志為第一副組長,班子成員為副組長,各科室(中心)負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,負責開展提高機關(guān)干部素質(zhì)和能力活動的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作。同時把提高機關(guān)干部素質(zhì)能力工作列入機關(guān)效能建設(shè)總體內(nèi)容和年度工作考核內(nèi)容,建立健全激勵制約機制。
(二)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,率先垂范。局屬各單位、各科室負責人要在提高素質(zhì)能力活動中以身作則,發(fā)揮帶頭作用,帶頭執(zhí)行有關(guān)規(guī)章制度,帶頭加強自身學(xué)習與修養(yǎng),以實際行動帶動廣大干部抓學(xué)習,提素質(zhì)。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),狠抓落實。要把提高干部素質(zhì)能力工作與學(xué)習實踐科學(xué)發(fā)展觀各項工作統(tǒng)籌起來,與提高機關(guān)效能各項工作統(tǒng)籌起來,與完成本單位各項工作任務(wù)結(jié)合起來,緊扣實際,科學(xué)安排,落實責任,按照市機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的總體部署和本局方案要求,制定具體的有針對性計劃,明確目標職責,把各項任務(wù)分解落實到具體科室、具體人員,確保提高干部素質(zhì)能力工作落到實處,見到效果。
(四)學(xué)以致用,促進工作。要堅持和弘揚理論聯(lián)系實際、學(xué)以致用的馬克思主義學(xué)風,形成良好的學(xué)習風氣、研究風氣、探索風氣、實踐風氣,把學(xué)習教育和素質(zhì)能力提升的成果運用到工作中,體現(xiàn)在推進工作創(chuàng)新,創(chuàng)造工作成績,樹立機關(guān)形象,提高機關(guān)效能的實效上。