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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步維護(hù)我縣良好的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序，堅(jiān)決遏制非法違法采礦行為的反彈，經(jīng)縣政府同意，決定在全縣范圍內(nèi)嚴(yán)厲打擊非法違法采礦行為專項(xiàng)行動(dòng)，特制定本方案：

一、目標(biāo)與任務(wù)

通過(guò)嚴(yán)厲打擊非法違法采礦行為專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)懲非法采礦責(zé)任人，營(yíng)造打擊非法采礦行為濃厚氛圍；取締非法儲(chǔ)煤、收購(gòu)鋁土礦點(diǎn)、蜂窩煤加工點(diǎn)和非法燒結(jié)鋁土礦點(diǎn)；加強(qiáng)對(duì)出境礦產(chǎn)品的監(jiān)督檢查與管理，嚴(yán)防已關(guān)閉礦井“死灰復(fù)燃”，切斷非法礦產(chǎn)品的銷售渠道，徹底杜絕非法違法采礦行為，確保全縣礦業(yè)秩序的安全穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保專項(xiàng)行動(dòng)的順利開(kāi)展，縣政府成立全縣嚴(yán)厲打擊非法違法采礦行為專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣國(guó)土局，主任由楊兵湘兼。具體負(fù)責(zé)全縣專項(xiàng)行動(dòng)工作的日常事務(wù)，協(xié)調(diào)各職能部門推進(jìn)專項(xiàng)整治工作的開(kāi)展。

三、職責(zé)分工

1、國(guó)土部門要加強(qiáng)巡查，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合對(duì)發(fā)現(xiàn)無(wú)證礦井（坑口）和已關(guān)閉又“死恢復(fù)燃”的礦井實(shí)施關(guān)閉。對(duì)非法采礦人員依法查處，構(gòu)成犯罪的對(duì)非法動(dòng)用礦產(chǎn)資源量取證、認(rèn)定，移送司法機(jī)關(guān)。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對(duì)發(fā)現(xiàn)的無(wú)證礦井（坑口）和已關(guān)閉又“死灰復(fù)燃”的礦井，非法儲(chǔ)煤、收購(gòu)鋁土礦點(diǎn)、蜂窩煤加工、鋁釩土燒結(jié)等非法經(jīng)營(yíng)點(diǎn)組織有關(guān)部門實(shí)施關(guān)閉、取締。

3、公安部門負(fù)責(zé)非法采礦火工品的檢查和收繳，對(duì)非法采礦主及采礦作業(yè)人員，先行拘留，尚未構(gòu)成犯罪的，按照《礦產(chǎn)資源法》等有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的立案?jìng)刹?，依法追究非法采礦主的刑事責(zé)任。要充分發(fā)揮公安國(guó)土偵察大隊(duì)職能，把違法采礦行為消滅在萌芽狀態(tài)。

4、對(duì)非法儲(chǔ)煤、收購(gòu)鋁土礦點(diǎn)、非法蜂窩煤加工點(diǎn)，由工商部門按照《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》堅(jiān)決予以取締；電力部門切斷供電線路，停止供電。

5、對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法鋁釩土燒結(jié)點(diǎn)，環(huán)保部門依法予以取締。

6、五統(tǒng)辦要加強(qiáng)出境礦產(chǎn)品的管理，對(duì)煤、鋁、鐵出境車輛嚴(yán)格檢查，杜絕運(yùn)輸非法礦產(chǎn)品車輛出境。對(duì)收黑錢、放黑車的違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法查處。

7、監(jiān)察部門要強(qiáng)化監(jiān)督管理，對(duì)打擊私挖濫采實(shí)行責(zé)任倒查制，對(duì)有關(guān)職能部門人員失職、贖職實(shí)行責(zé)任追究，對(duì)礦產(chǎn)品運(yùn)銷環(huán)節(jié)要實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)督。對(duì)不按規(guī)定履行職責(zé)、推諉扯皮、弄虛作假，造成非法開(kāi)采屢禁不止的，要嚴(yán)格按省紀(jì)委、省監(jiān)委和省國(guó)土資源廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于對(duì)違反礦產(chǎn)資源法規(guī)責(zé)任人員黨紀(jì)政紀(jì)處分的暫行規(guī)定》，嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人。

8、廣電中心要充分發(fā)揮新聞媒體輿論作用，及時(shí)報(bào)道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)打擊非法違法采礦行為的各項(xiàng)行動(dòng)，公開(kāi)曝光非法違法采礦的突出問(wèn)題和典型案件，營(yíng)造打擊非法違法采礦的強(qiáng)大輿論氛圍。

四、工作方法步驟

（一）時(shí)間安排

專項(xiàng)行動(dòng)為期3個(gè)月，從4月16日起至7月16日止。

（二）工作方法

1、全面排查，摸清底數(shù)。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本轄區(qū)私挖濫采易發(fā)區(qū)、私采點(diǎn)、已關(guān)閉礦井、非法儲(chǔ)煤、鋁土礦點(diǎn)、非法蜂窩煤加工點(diǎn)、非法鋁礬土燒結(jié)點(diǎn)進(jìn)行全面徹底排查，并分類登記造冊(cè)，上報(bào)縣專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

2、全面整改，嚴(yán)厲打擊。對(duì)排查中確認(rèn)的私挖濫采礦點(diǎn)（坑口）、非法儲(chǔ)煤、非法收購(gòu)鋁土礦點(diǎn)、非法蜂窩煤加工點(diǎn)、非法鋁礬土燒結(jié)點(diǎn)，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織關(guān)閉、取締，觸犯法律的追究刑事責(zé)任，決不姑息遷就。

3、認(rèn)真督查?？h政府將從縣公安、國(guó)土、安監(jiān)、經(jīng)信、工商、環(huán)保、財(cái)政、電力、廣電等部門抽調(diào)骨干人員組成督查組，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行督促檢查。

五、工作要求

1、本次行動(dòng)在縣嚴(yán)厲打擊非法違法采礦行為專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)是專項(xiàng)行動(dòng)第一責(zé)任人；各職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)是所承擔(dān)職能的第一責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要精心組織、周密安排，在排查、登記、核查、性質(zhì)認(rèn)定、清理和關(guān)閉取締中，嚴(yán)格實(shí)行“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。

2、對(duì)非法違法采礦行為的打擊要做到從快、從嚴(yán)、從重，對(duì)構(gòu)成破壞礦產(chǎn)資源罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

3、為加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，縣打擊非法違法采礦行為專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)立舉報(bào)電話.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相應(yīng)設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾舉報(bào)。對(duì)群眾的舉報(bào)，要認(rèn)真核實(shí)、追查，依法查處。

4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視非法違法采礦行為的反復(fù)性和危害性。要健全完善打擊私挖濫采“兩線六級(jí)”監(jiān)督管理體系，特別是要發(fā)揮鄉(xiāng)、村兩級(jí)監(jiān)督檢查的作用，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即報(bào)告。要強(qiáng)化巡查制度、舉

5、本次專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)，上報(bào)縣嚴(yán)厲打擊非法違法采礦行為專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。