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為了全面貫徹落實《原平市人民政府關(guān)于在全市繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治的通知》(原政發(fā)[2010]81號)精神要求,推進安全工作各項措施的全面落實,切實做好學(xué)校安全工作,創(chuàng)造一個良好教育教學(xué)環(huán)境。根據(jù)市政府安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)組的總體部署,結(jié)合全市學(xué)校工作實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo),以有效防范、堅決杜絕重特大事故為目標,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,對全市各類學(xué)校安全隱患進行分類整治。通過整治,建立完善學(xué)校安全管理體系,充實安全管理人員,健全安全工作制度,減少安全隱患,改善學(xué)校內(nèi)部及周邊環(huán)境安全狀況,增強師生安全意識和防范能力,提高社會對學(xué)生的安全保護程度。在上半年“學(xué)校安全大檢查和隱患排查治理專項行動”的基礎(chǔ)上,進一步深化安全管理專項整治,促進全市教育和諧發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了做好學(xué)校安全專項整治工作,成立原平市學(xué)校安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)組和學(xué)校安全專項整治檢查工作組及辦公室。
(一)原平市學(xué)校安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)組
負責(zé)學(xué)校安全專項整治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、安排部署,每月召開一次專題會議,研究解決專項整治中存在的問題。
工作組辦公室設(shè)在市教育局政教股
三、專項整治范圍
全市各中小學(xué)校、幼兒園。
四、專項整治檢查的內(nèi)容
(一)各級各類學(xué)校貫徹落實黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)以及有關(guān)文件、會議精神的情況。
(二)對學(xué)校消防設(shè)施是否符合要求進行全面檢查。對消防設(shè)施不齊全的要盡快補上,對電線、電纜等設(shè)施陳舊老化的要及時更新,對學(xué)生宿舍內(nèi)的違章用電堅決取締。要加強對校園內(nèi)電網(wǎng)設(shè)施的
改造,徹底消除隱患。重點排查消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標志、疏散通道、安全出口符合國家有關(guān)標準的落實情況。
(三)對學(xué)校交通安全進行全面檢查。檢查學(xué)校、幼兒園周邊路段警告、限速、慢行、讓行等交通標志、施劃人行橫道線及交通安全設(shè)的設(shè)置完善情況。重點檢查學(xué)校購買或租用專門用于接送師生
的機動車輛是否經(jīng)檢驗合格并定期維護和檢測,接送師生的機動車駕駛員資質(zhì)是否符合有關(guān)規(guī)定,是否存在超員現(xiàn)象。
(四)對學(xué)校各項教學(xué)生活設(shè)施設(shè)備的使用維護情況進行全面檢查。防止樓梯間擠壓踩踏事故的發(fā)生。要經(jīng)常組織對樓道、設(shè)施的專項檢查,損壞的照明設(shè)備要及時更換,上下樓通道數(shù)量和樓梯寬度已經(jīng)不能完全適應(yīng)學(xué)生人數(shù)需要的,要增加和建設(shè)新的通道。重點檢查鍋爐、燃氣、水電氣、體育場地與器材等重要設(shè)備的使用、維護情況,放射物質(zhì)、易燃易爆、劇毒化學(xué)品等危險物質(zhì)存放設(shè)施,以及實驗室、學(xué)生食堂、宿舍、廁所等重要場所是否存在安全隱患。
(五)對學(xué)校校園周邊環(huán)境進行全面檢查。重點檢查治安狀況、道路交通和經(jīng)營場所是否存在安全隱患。如學(xué)校附近有生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存有毒、有害和危險品的工廠企業(yè)有可能造成嚴重的環(huán)境污染事故,是否已提醒當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門對這類企業(yè)該停產(chǎn)的停產(chǎn),該停業(yè)的停業(yè)。
(六)對學(xué)校的危房改造情況進行全面檢查。重點檢查是否有D級危房仍在使用,對于一般危房是否及時加固檢修,校舍是否位于可能受到滑坡、塌方、泥石流、洪水危害的位置并采取了切實有效的防范措施。
(七)對各項集體活動是否有安全保障進行全面檢查。要加強體育活動的安全工作,開展大型體育活動及其他大型活動,必須經(jīng)過主要街道和交通要道的須事先報請公安交通管理部門的同意,采取必要的安全防護措施,方可組織。對學(xué)生勤工儉學(xué)、社會實踐活動,要按照國家有關(guān)法規(guī)進行,有嚴密的安全保障措施,決不允許學(xué)生從事可能危及人身安全的工作。結(jié)合本校實際開展多種形式的健身活動。各級各類學(xué)校在開展各種實踐活動中,必須加強管理,嚴密組織,精心安排,切實加強安全和防范工作,確保師生安全。對于大型活動,必須遵守報批制度,編制安全工作預(yù)案。學(xué)校在組織外出活動時,嚴禁租用無證、無牌、車況差及非載人車輛,并嚴禁超載。
(八)對學(xué)校食堂是否符合衛(wèi)生標準進行全面檢查。對學(xué)校的衛(wèi)生設(shè)施、餐飲設(shè)施、日常飲用水的管理情況,食品衛(wèi)生許可證領(lǐng)取情況,食堂從業(yè)人員的健康狀況等進行檢查。要進一步改進學(xué)校后勤管理工作,重點加強食堂、水房、鍋爐房、電工房等場所的管理。要落實各項規(guī)章制度,加強檢查,嚴把食品進貨關(guān),對變質(zhì)、超期或不符合規(guī)定的食品堅決杜絕進入學(xué)校食堂,同時要提高防范意識,采取相應(yīng)的措施,嚴防不法分子投毒破壞。還要特別注意做好傳染性疾病防控工作。
(九)對學(xué)校安全教育情況進行全面檢查。重點檢查學(xué)校安全教育的組織情況,開學(xué)第一周的“安全教育和防災(zāi)演練”活動情況,放假前進行安全教育的情況,學(xué)校“安全日”活動開展情況,中小學(xué)兼職法制副校長或法制輔導(dǎo)員的聘用情況,組織學(xué)生開展緊急疏散和自救逃生演練情況,中小學(xué)校長、教師安全培訓(xùn)開展情況。
(十)對學(xué)校安全管理制度的建設(shè)和落實情況進行全面檢查。重點檢查學(xué)校安全穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)是否健全,責(zé)任制度、檢查報告制度是否完善落實;校園安全防控系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施運行是否正常;校園安全管理制度是否健全;學(xué)生心理危機干預(yù)機制是否健全和落實,“安全管理日志”的執(zhí)行情況。
(十一)對學(xué)校門衛(wèi)管理情況進行檢查。是否配備了合格的保衛(wèi)人員和相應(yīng)的防衛(wèi)器材,嚴格執(zhí)行出入校園管理制度。是否落實了外來人員準入登記、檢查、驗證制度,能準確了解外人進入校園的意圖和動機,嚴防無業(yè)人員、精神病患者、閑雜人員、不明身份人員進入校園。嚴禁學(xué)生將管制器具等危險物品帶入校園。
(十二)對寄宿制學(xué)校管理制度是否完善,管理措施是否落實進行全面檢查。寄宿制學(xué)校是否針對學(xué)生年齡較小、防范意識不強的實際情況研究制定了管理辦法,加強管理指導(dǎo),嚴格實行夜間值班巡
查制度,確保學(xué)生安全。要切實做好防止食物中毒有關(guān)工作,積極預(yù)防各類流行傳染病的發(fā)生。
(十三)對學(xué)校應(yīng)對突發(fā)事件和自然災(zāi)害的應(yīng)急處置能力進行全面檢查。重點檢查應(yīng)急管理機構(gòu)、機制和規(guī)章制度、是否健全、完善;對重大危險源、重大隱患及易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的是否建立了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急準備情況。
五、工作分工
按照“教育局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)股室參與聯(lián)動”和“屬地管理”原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)校、軒礦教育中心負責(zé)本聯(lián)校內(nèi)的學(xué)校的安全隱患的排查與整治;市直學(xué)校、民辦學(xué)校、幼兒園負責(zé)校內(nèi)的安全隱患的排查與整治。市教育局領(lǐng)導(dǎo)按照包片各負其責(zé),教育局相關(guān)股室負責(zé)監(jiān)督各聯(lián)校、軒礦教育中心、市直各學(xué)校、民辦學(xué)校、幼兒園安全隱患的排查與整治工作。
六、實施步驟
第一階段(8月):學(xué)校自查自整階段
各學(xué)校要制訂出專項整治工作方案,明確責(zé)任,狠抓落實,做好專項整治工作的全面部署,并認真對學(xué)校安全工作做一次全面徹底的自查。對查出的隱患實行“編號登記、限期整改、專人負責(zé)、復(fù)查消
號”,并制訂整改方案,進行全面整改。
各聯(lián)校、市直學(xué)校(幼兒園)和民辦學(xué)校將本學(xué)校安全隱患分類登記造冊,上報市專項整治檢查組辦公室電子檔案一份。
第二階段(9、10月):檢查整治階段
各聯(lián)校要對所屬中小學(xué)及幼兒園進行100%的檢查。包片局領(lǐng)導(dǎo)要檢查100%的市直學(xué)校和抽查50%的農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園及民辦學(xué)校。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要及時進行整治。對一時難以治理的,要制訂限期整改計劃和應(yīng)急監(jiān)控預(yù)案,對自身無法解決的要及時上報專項整治領(lǐng)導(dǎo)組及當(dāng)?shù)厝嗣裾Ec此同時,要及時落實資金,明確責(zé)任,限期達到整治目標。
第三階段(11月):督查整治階段
專項整治領(lǐng)導(dǎo)組對30%的學(xué)校進行抽查檢查,對重點問題學(xué)校進行100%的督查,提出分類整治意見和措施。
第四階段(12月):“回頭看”再檢查及總結(jié)階段
各學(xué)校對專項整治工作進行全面回顧,進行反復(fù)查、查反復(fù),形成書面總結(jié),并上報專項整治檢查組辦公室電子檔案一份。學(xué)校安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)組對專項整治情況進行全面總結(jié),對專項整治工作成效顯著的學(xué)校,予以表彰獎勵;對整治不力、問題突出的學(xué)校,責(zé)令延長專項整治期限,并追究有關(guān)負責(zé)人責(zé)任。
七、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。各學(xué)校要在市專項治理領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下成立學(xué)校安全隱患治理專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,并結(jié)合實際,迅速制定專項整治的具體實施辦法,明確分工,明確責(zé)任,全面整治,確保落實,堅決不留死角。
(二)規(guī)范檢查,嚴格制度。各學(xué)校要建立完善專項整治工作制度,嚴格檢查程序,將檢查結(jié)果形成書面材料,發(fā)現(xiàn)重大事故隱患問題或違法行為,立即上報。在學(xué)校安全整治檢查中不認真履職造成嚴重后果的,依法追究相關(guān)人員責(zé)任。
(三)廣泛宣傳,加強監(jiān)督。各學(xué)校要充分利用廣播、板報、網(wǎng)絡(luò)等媒體,加大對學(xué)校安全專項整治工作的宣傳,推動學(xué)校安全專項整治工作深入開展。要進一步加大民主監(jiān)督的力度,主動接受群眾舉報和監(jiān)督,公布舉報電話,接受社會監(jiān)督。
(四)暢通信息,及時上報。專項行動期間,各學(xué)校要明確專人負責(zé)信息報送又聯(lián)系溝通,確保聯(lián)系渠道和工作信息保持暢通。每月15日前,各聯(lián)校、市直學(xué)校和民辦學(xué)校要將工作進展情況,上報專項整治檢查組辦公室電子檔案一份。