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為了加快推進全市大征遷、大拆遷和大拆違工作，根據市征遷拆遷推進工作領導小組《關于做好征遷拆違中困難群眾救助幫扶工作的通知》精神，結合現行的住房保障政策，提出本實施方案。

一、住房救助對象

救助對象為因城區(qū)征遷拆遷拆違而出現住房困難，且具有城區(qū)戶籍的城鄉(xiāng)居民。

二、主要措施

（一）對符合廉租住房保障條件的城市困難家庭和居民，可按現行廉租住房政策發(fā)放補貼或進行實物安置。

1、對符合住房安置條件且家庭人均年收入在8000元以下的城市拆遷戶，且自愿接受小套型住房安置的，由各區(qū)按照馬政（2009）73號文件規(guī)定進行安置。

2、對居住在被拆除違章建筑中的住戶，同時符合下列條件，可按現行廉租住房政策發(fā)放補貼或進行實物安置：

①被拆違家庭成員均具有本市城市常住戶口；

②家庭人均年收入在6000元以下；

③拆違后在本市無其他住房，或家庭自有住房、租住公房人均住房建筑面積在15平方米以下；

④家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關系。

（二）對拆違中出現的特殊困難家庭給予一次性的住房困難補助。

對居住在被拆除違章建筑中又不符合廉租住房保障條件的特殊困難家庭，具有本市城市常駐戶口，拆違后又無其它住房的，可給予一次性困難補助，補助標準和辦理程序按馬房〔2012〕16號文件執(zhí)行。

對已征遷的農村征遷安置戶，因安置房未按期交付而搭建違法建設，或租住違法建設作為唯一臨時過渡住房的特殊困難家庭，違法建設拆除后租不起房屋的，各區(qū)政府、市經濟開發(fā)區(qū)、慈湖經濟開發(fā)區(qū)可給予一次性困難救助。具體的救助政策由各區(qū)政府、市經濟開發(fā)區(qū)、慈湖經濟開發(fā)區(qū)自行制定。

（三）加快征遷安置房建設進度，有條件的區(qū)要集中建設一批臨時過渡安置房，幫助租房困難的家庭解決過渡住房問題。

（四）市住建委會同各區(qū)組織房屋中介機構，召開租房專場推薦會，集中提供房源，幫助被征遷戶租房。

（五）各區(qū)要積極組織鄉(xiāng)村干部，鼓勵和動員被征遷戶投親靠友，解決臨時過渡住房問題。各區(qū)、各開發(fā)區(qū)、各單位要動員企業(yè)積極為拆遷拆違后無房居住的企業(yè)外來務工人員解決住房困難。

三、幾點要求

（一）要加強領導，落實責任。各區(qū)、各單位要充分認識做好征遷拆違中困難群眾救助工作的重要意義，加強領導，切實履行職責，明確具體辦事機構，落實專門人員負責。各區(qū)政府應結合本區(qū)實際細化具體工作方案，確保各項措施落到實處。

（二）密切配合，搞好服務。各區(qū)、各單位要仔細摸排，認真審核把關，將所轄范圍內的救助對象名單匯總后報市住建委。各部門和單位要密切配合，主動服務，特事特辦，簡化手續(xù)，積極幫助征遷拆遷拆違的困難群眾解決住房困難。