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為進(jìn)一步加強(qiáng)對工程渣土等各類建筑垃圾的管理，規(guī)范建筑垃圾運(yùn)輸處置行為，杜絕運(yùn)輸過程中的潑撒滴漏現(xiàn)象，維護(hù)城市道路的整潔和市容環(huán)境秩序，經(jīng)研究，決定在縣城建成區(qū)范圍內(nèi)開展建筑垃圾專項整治活動，具體方案如下：

一、指導(dǎo)思想和整治目標(biāo)

按照“強(qiáng)化管理，從嚴(yán)執(zhí)法，集中整治，落實長效”的原則，根據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》（建設(shè)部第139號令）以及《縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市建筑垃圾管理的通告》相關(guān)規(guī)定，建立機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)；分工協(xié)作，齊抓共管，加強(qiáng)各類工地現(xiàn)場管理，規(guī)范建筑垃圾處置核準(zhǔn)，從嚴(yán)查處各類建筑垃圾運(yùn)輸處置違法違章行為，堅決遏制各種建筑垃圾運(yùn)輸處置過程中污染道路和市容環(huán)境的現(xiàn)象，保持城市市容環(huán)境整潔有序。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強(qiáng)對建筑垃圾專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立由分管縣長任組長、相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志為成員的縣城區(qū)建筑垃圾專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣住建局，負(fù)責(zé)日常工作。

三、整治內(nèi)容

（一）規(guī)范建筑垃圾處置核準(zhǔn)。凡產(chǎn)生工程渣土等建筑垃圾的各類工程，建設(shè)單位必須在工程開工前，向縣住建局提出建筑垃圾處置申請，經(jīng)核準(zhǔn)后，頒發(fā)《縣城區(qū)建筑垃圾處置證》。未經(jīng)核準(zhǔn)的，一律不得擅自運(yùn)輸、處置建筑垃圾。

（二）加強(qiáng)對建筑垃圾、建筑材料及散裝貨物運(yùn)輸車輛的管理。建筑垃圾、建筑材料及散裝貨物運(yùn)輸車輛箱體須裝配液壓覆蓋板，裝載高度不得超過車輛箱體上沿口，頂部蓋板須蓋平，做到平裝、覆蓋，密封運(yùn)輸，不得泄露、散落或者飛揚(yáng)。

（三）加強(qiáng)對工地現(xiàn)場的監(jiān)督管理。各類建設(shè)工地必須按規(guī)定設(shè)置圍墻或圍護(hù)，封閉施工。建設(shè)工地出入口通道必須硬化，配備車輛清洗設(shè)施，設(shè)置專門的污水泥漿沉淀池，工地內(nèi)運(yùn)輸車輛必須經(jīng)清理后方可上路行駛，不得污染路面。建設(shè)單位必須明確專人負(fù)責(zé)建筑垃圾管理工作，不得以包代管。凡超載、未采取密閉措施或輪胎帶泥的車輛一律不得駛出工地。

（四）從嚴(yán)查處下列各類違法違章行為：

1、未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置或者超出核準(zhǔn)范圍處置建筑垃圾的；

2、運(yùn)輸車輛未采取密閉措施的；

3、運(yùn)輸建筑垃圾過程中拋撒滴漏、污染城市道路的；

4、未按照核定的時間、路線、地點運(yùn)輸和傾倒建筑垃圾的；

5、涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置證的。

四、職責(zé)分工

1、縣住建局：負(fù)責(zé)建筑垃圾處置管理，嚴(yán)格按照規(guī)定的條件核發(fā)《縣城區(qū)建筑垃圾處置證》；負(fù)責(zé)建筑垃圾運(yùn)輸車輛管理，對未經(jīng)封閉運(yùn)輸建筑垃圾的車輛實施處罰；負(fù)責(zé)建設(shè)工程工地現(xiàn)場監(jiān)督管理，對未按規(guī)定設(shè)置圍墻或圍護(hù)、出入口通道未硬化、未配備車輛清洗設(shè)施、未設(shè)置污水泥漿沉淀池的建設(shè)工地，督促其立即整改；負(fù)責(zé)建立健全執(zhí)法巡查機(jī)制，嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對各類建筑垃圾運(yùn)輸處置違法違章行為進(jìn)行查處。

2、縣公安局：負(fù)責(zé)對運(yùn)輸建筑垃圾及工程渣土的無牌車輛、無證車輛、超載車輛進(jìn)行查處，協(xié)助查處無密閉設(shè)施以及亂倒建筑垃圾的車輛；對不服從相關(guān)部門管理、防礙公務(wù)的違法行為，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰，對構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

3、縣市容局：禁止無封閉設(shè)施及超載運(yùn)輸建筑材料及散裝貨物等車輛進(jìn)入城區(qū)。

4、相關(guān)職能部門要按照各自職能，做好建筑垃圾專項整治相關(guān)工作。

五、實施步驟

集中整治時間從2011年9月15日至10月31日，分三個階段進(jìn)行。

1、宣傳發(fā)動階段（9月15日—9月25日）。深入宣傳建設(shè)部第139號令以及縣政府通告的主要內(nèi)容和開展縣城區(qū)建筑垃圾專項整治活動的重大意義。深入建設(shè)單位、施工單位進(jìn)行廣泛宣傳動員，向車主進(jìn)行面對面宣傳教育，發(fā)放宣傳材料。

2、自查自糾階段（9月26日—10月10日）。各建設(shè)單位、施工單位對照縣政府通告及其他相關(guān)規(guī)定，對建筑垃圾處置的核準(zhǔn)、工地現(xiàn)場的管理、建筑垃圾的運(yùn)輸、各類硬件設(shè)施的配備、相關(guān)內(nèi)部制度的健全等情況進(jìn)行全面的檢查，對存在的問題及時進(jìn)行整改。同時，縣整治辦要加強(qiáng)對各類建設(shè)工地的巡查、指導(dǎo)和督促整改工作。

3、集中整治階段（10月11日—10月31日）?？h整治辦集中力量，對各類工地和建筑垃圾處置運(yùn)輸情況進(jìn)行檢查，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對各類違法違章行為從嚴(yán)查處。

六、工作要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。建筑垃圾專項整治工作是有效遏止各類建筑垃圾運(yùn)輸處置違法違章現(xiàn)象、徹底改變城市道路環(huán)境狀況、提升城市形象的一項重要舉措。各部門、各單位一定要高度重視這次整治工作，統(tǒng)一行動，相互配合，做到人員到位、責(zé)任到位、措施到位，確保整治工作取得預(yù)期成效。

2、依法管理，嚴(yán)格執(zhí)法?？h住建局要按照《行政許可法》及相關(guān)法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，從嚴(yán)把關(guān)，依法許可，從源頭規(guī)范建筑垃圾的處置及運(yùn)輸。要按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。

3、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互配合。專項整治各成員單位之間、部門之間要建立健全溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，分工協(xié)作，加強(qiáng)配合，齊抓共管，按照各自職責(zé)共同做好專項整治工作。

4、落實責(zé)任，嚴(yán)格獎懲。各相關(guān)部門和單位要明確任務(wù)，落實責(zé)任。對工作不力，影響專項整治工作開展的部門和單位，將予以通報批評，并追究相關(guān)責(zé)任。