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為組織實施好年測土配方施肥補貼項目，全面深入開展測土配方施肥工作，根據(jù)農(nóng)業(yè)部和省、市《年測土配方施肥補貼項目實施指導意見》要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、基本思路

按照轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的總體要求，進一步鞏固和深化測土配方施肥成果，拓展技術內(nèi)涵，擴大實施范圍，完善指標體系，創(chuàng)新工作機制，增加測土密度，提高測土頻率，突出供肥、施肥關鍵環(huán)節(jié)，大力推進配方肥到田，著力改進施肥方式，加快科學施肥技術推廣普及，全面提升科學施肥水平，促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和節(jié)能減排。

二、目標任務

根據(jù)國家和省、市實施方案要求，全年計劃免費為4.8萬農(nóng)戶提供測土配方施肥技術服務，推廣測土配方施肥面積25萬畝，其中應用配方肥面積14萬畝；完成土樣采集和分析500個以上；布置小麥、玉米肥效對比試驗、露地芹菜“2+X”田間肥效試驗、磷肥總量控制試驗、微量元素肥效試驗等9處以上；在15個村各建成1個20畝以上的示范方，在100個行政村設立固定的測土配方施肥信息公告專欄，為農(nóng)民提供面對面指導服務8場次以上；配方肥施用比例達到化肥使用總量的12%以上。

三、資金安排與補貼環(huán)節(jié)

年，安排我區(qū)測土配方施肥項目資金30萬元，補貼資金主要用于取土化驗、田間試驗、科學制定配方、應用縣域測土配方施肥專家咨詢系統(tǒng)、示范展示、施肥信息上墻、施肥技術指導服務、項目管理等經(jīng)費補助。

四、技術路線及工作要點

在深化小麥、玉米等作物測土配方施肥的同時，力求在蔬菜、果樹等園藝作物上有較大突破，在更大規(guī)模和更高層次上推廣普及測土配方施肥技術。

（一）深化“基礎工作”支撐。繼續(xù)開展土壤養(yǎng)分定位監(jiān)測、墑情監(jiān)測、原點定位周期性取土和農(nóng)戶施肥調(diào)查。統(tǒng)籌安排土壤樣品采集化驗，采集化驗樣品500個以上。對100個以上農(nóng)戶進行施肥情況調(diào)查。重點安排配方對比、中量微量元素等田間試驗，不斷修正小麥、玉米施肥指標體系。在露地芹菜上，開展2處“2+X”試驗、1處磷肥總量控制試驗，逐步建立經(jīng)濟作物施肥指標體系。規(guī)范測土配方施肥數(shù)據(jù)管理，初步配置測土施肥智能查詢觸摸屏系統(tǒng)，為指導農(nóng)民科學施肥提供支撐。

（二）強化“整建制”推進。在15個村開展整建制推進示范，采取政府主導合力推進、合作社帶動、配方肥直供、定點供銷服務、統(tǒng)測統(tǒng)配統(tǒng)供（統(tǒng)施）等模式。建立1-2處統(tǒng)測統(tǒng)配示范區(qū)，總結(jié)形成一套整建制推進運作模式。

（三）狠抓“配方肥”下地。選擇省市認定配方肥生產(chǎn)企業(yè)提供配方肥，實現(xiàn)配方肥直供到村。逐步形成以科學配方引導肥料生產(chǎn)、以連鎖配送方便農(nóng)民購肥、以規(guī)范服務指導農(nóng)民施肥的機制。在春播、秋種前60天區(qū)域性的作物施肥配方信息，并報省農(nóng)業(yè)廳、市農(nóng)業(yè)局備案。及時“大配方、小調(diào)整”建議，指導農(nóng)民因地、因時、因苗科學施肥。

（四）強化“示范片”到村。結(jié)合我區(qū)作物種類、土壤類型、耕作制度等，合理布局示范地點，細化示范片建設內(nèi)容，以科學施肥技術為核心，加強農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合，開展化肥深施，實現(xiàn)高效、環(huán)保和健康施肥。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級示范片要做到“四有”，即：有包片指導專家、有科技示范戶、有示范對比田、有醒目標示牌，其中標牌要明確標明作物品種、目標產(chǎn)量、施肥結(jié)構、施肥數(shù)量、施肥時期、施肥方式，標牌建設嚴格按照魯土肥字（）3號文件要求執(zhí)行。

（五）強化“培訓班”進田。千方百計推進科學施肥技術進村入戶到田，結(jié)合示范片建設，舉辦農(nóng)民田間學校和現(xiàn)場觀摩活動。在關鍵農(nóng)時季節(jié)，開展田間巡回指導和現(xiàn)場指導服務，提高農(nóng)民科學施肥技術水平。積極組織基層農(nóng)技人員肥料經(jīng)銷商、基層農(nóng)技人員參加省、市配方師資格培訓。

（六）強化“建議卡”上墻。在“村村通”信息欄、村委會和肥料經(jīng)銷網(wǎng)點等村民集中活動場所，及時張貼測土信息和施肥方案，涂刷測土配方施肥科普標語上墻，方便農(nóng)民了解掌握科學施肥知識，直接“按方”購肥施肥。

（七）推進“觸摸屏”進店。深度挖掘測土施肥技術，加快開發(fā)縣級施肥專家系統(tǒng)。全區(qū)共在核心區(qū)、大型供肥點配置觸摸屏3臺，方便農(nóng)民查詢土壤養(yǎng)分狀況和作物施肥指導方案，關鍵時期，配備技術人員和配方師坐堂咨詢。

（八）改進施肥方式方法。篩選確定當?shù)鼗噬钍C械類型，引導農(nóng)民選購使用，推進化肥深施?？茖W制定施肥方案，做到配方合理、基追統(tǒng)籌、水肥耦合。在有滴灌、噴灌條件的蔬菜、果樹等作物上積極開展水肥一體化示范推廣。

（九）加強“信息宣傳”引導。要創(chuàng)新適合農(nóng)村、貼近農(nóng)民、喜聞樂見的宣傳形式，強化宣傳效果。通過宣傳，增強農(nóng)民科學施肥意識，營造科學施肥氛圍，爭取社會各界的關心與支持。

五、組織管理與項目實施

（一）強化組織領導。為更好地推進項目實施，成立項目領導小組和技術小組。領導小組負責組織協(xié)調(diào)、人員配置、項目管理、監(jiān)督檢查、資金監(jiān)管等。技術小組積極組織技術培訓和巡回技術指導。農(nóng)業(yè)、財政等部門要加強溝通協(xié)調(diào)，整合各方力量，創(chuàng)新工作機制，大力推進整建制實施。

（二）強化專業(yè)隊伍。區(qū)級土肥專業(yè)技術人員應保持在5名以上，對化驗、數(shù)據(jù)管理等專業(yè)性強的崗位，不得隨意調(diào)整。要支持區(qū)級技術人員參加部省級有關技術培訓，提高業(yè)務素質(zhì)，增強服務能力；要建成一個標準化驗室，構建鎮(zhèn)村技術咨詢和配方肥供應網(wǎng)絡，為深入開展測土配方施肥工作提供堅強技術支撐。

（三）規(guī)范實施程序。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）層層簽訂項目合同書，明確任務指標，逐級分解落實。開展測土配方施肥工作的同時，加強對技術人員進行培訓。區(qū)土肥技術推廣部門負責測土配方施肥補貼項目實施工作，全面構建面向農(nóng)民的技術服務網(wǎng)絡，探索測土配方施肥技術入戶到田的長效機制和整建制推進的有效模式和工作機制。各鎮(zhèn)、街道負責組織項目區(qū)村民委員會、農(nóng)民專業(yè)合作社落實配方肥定點銷售地點，落實推廣面積，搞好宣傳發(fā)勸和組織協(xié)調(diào)工作。村民委員會或農(nóng)民專業(yè)合作社負責按規(guī)劃和要求組織農(nóng)戶配合采集土壤樣品，按要求填報基本情況統(tǒng)計表，負責將測土配方施肥建議卡發(fā)放到項目區(qū)農(nóng)戶。

（四）加強資金監(jiān)管。要嚴格按照資金管理要求，加強資金監(jiān)管，規(guī)范使用行為，嚴禁截留挪用和超范圍支出，會計科目設置務必按財務規(guī)定執(zhí)行。