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中央和省委、市委、區(qū)委確定年為基層組織建設(shè)年，為進一步加強和改進黨的基層組織建設(shè)，不斷深化和鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，根據(jù)區(qū)委《關(guān)于開展“三力提升”行動推進基層組織建設(shè)年活動的實施意見》要求，結(jié)合本單位實際，現(xiàn)就全區(qū)交通運輸系統(tǒng)開展基層組織建設(shè)年活動制定如下實施方案。

一、總體要求

基層組織建設(shè)年要緊緊圍繞打造堅強組織堡壘、推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級這一主題，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力完善加強基層黨組織建設(shè)的體制機制。不斷把基層黨組織建設(shè)推向前進，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，全面落實區(qū)第十二次黨代會提出的基層黨建工作各項任務(wù)。

努力實現(xiàn)五個目標。一是在基層黨支部書記素質(zhì)提升方面，加強教育培訓，著力增強基層黨支部書記服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)職工群眾的能力。二是在黨員隊伍生機活力提升方面，要加強教育管理服務(wù)，進一步增強黨員意識和黨性觀念。三是在基層基礎(chǔ)保障水平提升方面，要不斷壯大黨務(wù)工作力量，加大經(jīng)費投入力度，加強活動場所建設(shè)，深入推進基層黨建工作信息化。四是基層黨建制度化水平提升方面，要落實好現(xiàn)有制度，逐步健全新建黨組織工作制度，不斷提高基層黨組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)?；Q策科學化水平，五是提高人民群眾滿意度方面，要強化服務(wù)意識，積極主動服務(wù)發(fā)展，努力為重點項目、為企業(yè)提供更大便利、更多幫助、更優(yōu)環(huán)境。

二、方法步驟

開展基層組織建設(shè)年活動，各黨支部要堅持有計劃、有組織、分步驟推進基層組織建設(shè)年活動，正確把握以下幾個方法步驟。

1、調(diào)查摸底，分類定級。從組織設(shè)置、支部成員、組織制度、經(jīng)費場所保障、作用發(fā)揮等情況入手進行一次全面調(diào)查，做到心中有數(shù)。在此基礎(chǔ)上，按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的要求，結(jié)合平時掌握情況和年度考核結(jié)果，分先進黨組織、一般黨組織、后進黨組織三種類型，對各黨支部進行分類定級。

2、整改提高，晉位升級。在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照鞏固先進、推動一般、整頓后進的要求，指導(dǎo)基層黨組織明確改進提高的目標、責任和措施，認真抓好整改落實，對查擺出的問題，制定切實可行的整改方案，建立工作臺帳，細化分解措施。

3、學習先進，創(chuàng)先爭優(yōu)。加強基層組織建設(shè)是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容。區(qū)里制定百分制考核細則，對基層組織建設(shè)年工作進行考評。結(jié)合“七一”期間創(chuàng)先爭優(yōu)總結(jié)和專項表彰，對涌現(xiàn)出的先進支部和先進個人進行典型宣傳，組織引導(dǎo)廣大黨員“學先進、見行動”，形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍，爭創(chuàng)一流業(yè)績，爭做先進模范。

三、任務(wù)要求

開展基層組織建設(shè)年活動，各支部要以重點工程、公路養(yǎng)護、路政執(zhí)法、道路運輸、窗口服務(wù)等基層一線為重點，以建立健全工作規(guī)程為著力點，統(tǒng)籌推進基層黨組織建設(shè)的各項工作，管理好黨員隊伍、謀劃好工作思路、完善好組織制度、建設(shè)好活動陣地、落實好考核機制等“五個好”的工作任務(wù)。

1、管理好黨員隊伍。要按照守信念、講奉獻、有能力、重品行的要求，選優(yōu)配備黨支部書記和成員，對不勝任現(xiàn)職的黨支部書記和成員，及時進行調(diào)整。完善理論中心組學習制度，制定學習計劃，采取集中培訓與自學相結(jié)合的方式，加強黨員教育培訓，全面提升黨員隊伍素質(zhì)能力。

2、研究謀劃好工作思路。按照基層組織建設(shè)年活動的安排部署，各黨支部要以圍繞交通運輸“十二五”規(guī)劃和年交通運輸工作為重點，結(jié)合各自工作實際和業(yè)務(wù)特點，精心謀劃一個好的工作思路，制定切實可行的基層組織建設(shè)年活動工作方案，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，更好地促進完成中心任務(wù)和業(yè)務(wù)工作。

3、建立完善好組織制度。認真總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)的好做法、好經(jīng)驗，建立務(wù)實管用的制度，推動創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化、長效化。健全落實基層黨組織黨務(wù)公開、“”、民主評議黨員、重大事項報告制度，推進基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)。

4、建設(shè)管理好活動陣地。對基層黨組織活動場所建設(shè)和使用情況進行檢查，抓好配套完善。促進活動場所讓廣大黨員干部職工充分使用、受廣大黨員干部職工廣泛歡迎。

5、健全落實好考核機制。各黨支部要根據(jù)區(qū)委百分制考核和市局先鋒考核標準，結(jié)合實際，落實黨建工作目標責任制。要著眼于建設(shè)學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的基層黨組織，不斷增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為實現(xiàn)我區(qū)交通運輸事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅強的政治保證。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展基層組織建設(shè)年活動，加強組織領(lǐng)導(dǎo)是保障。成立以黨委書記同志為組長，同志為副組長，各黨支部書記為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各黨支部書記要認真履行第一責任人的職責，按照“書記抓，抓書記”的要求，帶頭抓基層組織建設(shè)年工作；領(lǐng)導(dǎo)小組要加強工作指導(dǎo)，加大工作力度，強化督促檢查，確保活動取得實效，具體要做到“三個結(jié)合”。

1、與深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合。要把加強基層組織建設(shè)年作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)工作的重點，深入開展崗位、窗口、單位“三級示范、梯次創(chuàng)建”活動和“黨徽更亮、黨員更紅”黨性教育活動，突出抓好“三亮三比三評”，引導(dǎo)基層黨組織和黨員創(chuàng)在本職、爭在平時，努力讓黨員更紅、支部更強、窗口更亮、服務(wù)更優(yōu)。

2、與建立聯(lián)系點制度相結(jié)合。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機關(guān)干部，深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加強組織建設(shè)，通過談心談話，與基層黨員一起過組織生活，與基層職工群眾“面對面”傾聽訴求，深入一線抓基層組織建設(shè)，切實解決廣大黨員干部和職工群眾的實際困難。

3、與文明行業(yè)創(chuàng)建和“作風建設(shè)整改年”主題實踐活動相結(jié)合。要把基層組織建設(shè)年活動與交通系統(tǒng)創(chuàng)優(yōu)奪杯競賽活動和“作風建設(shè)整改年”活動緊密結(jié)合，以“心系業(yè)戶、真心服務(wù)”品牌創(chuàng)樹為載體，充分調(diào)動廣大黨員的積極主動性，形成組織引領(lǐng)，黨員帶頭，人人參與，齊心合力共建和諧、平安交通的良好局面，扎實推進基層組織建設(shè)年各項工作，以良好的精神風貌和優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。