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為進一步提高我縣產品質量和安全水平，鞏固和擴大“質量和安全年”活動成果，根據《國家質檢總局關于在全國質檢系統(tǒng)開展“質量提升”活動的意見》和局長在全省質監(jiān)系統(tǒng)開展“深化作風建設年”和“質量提升”活動動員會上的講話精神，精神，決定開展“質量提升”活動?，F(xiàn)結合我局實際，特制定如下實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞省局建設“質量強省”這條主線，開展“質量強縣”活動，全面深化質量提升工程，將質量工作有效融入經濟社會發(fā)展大局，優(yōu)化服務，科學監(jiān)管，注重創(chuàng)新，狠抓落實，全力推進大質量大監(jiān)管大平建設，努力開創(chuàng)質監(jiān)事業(yè)科學發(fā)展新局面。

二、主要目標

通過開展“質量提升”活動，努力構建服務發(fā)展平，增強推動經濟又好又快發(fā)展的有效性；努力構建科學監(jiān)管平，防范區(qū)域性重大質量安全事故發(fā)生；努力構建技術保障平，提高質監(jiān)局履行職能的綜合能力。進一步促進廣大企業(yè)落實質量安全主體責任，促進政府加強對質量工作的領導，促進部門、行業(yè)組織加大支持、指導和服務的力度，進一步促進全社會增強質量意識，努力把我縣產品質量提高到新水平。

三、活動內容

（一）構建服務發(fā)展平，增強質監(jiān)工作有效性

1、實施“質量強縣”戰(zhàn)略?！百|量強縣”既是提升質監(jiān)履職能力的需要，也是提高產業(yè)發(fā)展水平必然要求，因此，要抓實抓到位。組織制定質量興縣發(fā)展規(guī)劃，推動質量興縣戰(zhàn)略深入開展，發(fā)揮質量工作在保障經濟社會又好又快發(fā)展中的基本職能，促進全縣產品質量全面提升。繼續(xù)推進創(chuàng)建質量先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）活動，爭取全縣五分之二鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參與創(chuàng)建活動，并新增質量先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）1至2個。出縣長質量獎評審管理辦法，啟動首屆縣長質量獎評審工作，獲獎企業(yè)數1至2個。

2、實施名牌戰(zhàn)略。修訂各級名牌培育發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先培育發(fā)展高新技術產品、高附加值產品，限制發(fā)展高能耗、高污染產品；加大農業(yè)名牌的培育發(fā)展力度；爭創(chuàng)省名牌產品1至2個、名牌產品3個以上。加快培育服務業(yè)名牌，重點開展嘯物流公司的服務業(yè)名牌試點工作。

3、實施標準化戰(zhàn)略。建立完善縣政府標準化工作管理機制、標準化協(xié)調機制；出加快相關標準化工作的政策、措施；進一步調查摸清全縣工業(yè)企業(yè)標準化工作基礎，制訂標準化項目培育規(guī)劃，實施分類指導，增強標準化服務工作的針對性、有效性；重點開展汽車用品聯(lián)盟標準的和試行工作。鼓勵企業(yè)參與各級標準制修訂工作，爭取今年企業(yè)參與制修訂國家、行業(yè)、地方標準1至2個；引導重點企業(yè)、名牌企業(yè)和科技創(chuàng)新型企業(yè)，積極創(chuàng)建“標準化良好行為企業(yè)”；加大農業(yè)標準化示范項目建設力度，爭取省級農業(yè)標準化示范項目1個。

4、實施塊狀產業(yè)質量提升工程。積極推進塊狀產業(yè)質量提升工程實施，綜合運用質監(jiān)多種職能，積極探索改進推動塊狀產業(yè)質量提升的工作模式；積極鼓勵塊狀產業(yè)重點骨干企業(yè)開展趕超國際、國外先進標準、突破國外技術壁壘活動，通過制定實施聯(lián)盟標準，搭建帶動塊狀產業(yè)整體質量提升的平。今年確定汽車座椅套和汽車座墊為塊狀產業(yè)質量提升項目進行申報、培育；同時結合產業(yè)特色，對產業(yè)用布行業(yè)和汽車翻新輪胎行業(yè)進行深入調研，作為塊狀產業(yè)質量提升的備選項目。

5、抓好質量誠信體系建設。按照“保真、有效，對企業(yè)負責，對社會負責”的原則，進一步完善質量誠信體系建設各項制度，加強管理。鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會開展質量誠信自律。

6、開展“質量提升服務進萬企”活動。根據塊狀產業(yè)特點，組織開展法律法規(guī)、標準、產品質量控制和檢驗技術等免費咨詢和培訓服務。開展質量監(jiān)督幫扶服務活動，對監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的產品質量問題或安全隱患，幫助企業(yè)及時開展有針對性的分析研究，提出整改意見，確保后處理工作到位。繼續(xù)深化“千家企業(yè)質量幫扶”活動，組織技術機構為企業(yè)送檢測、送咨詢、送標準、送培訓、送安全，幫扶企業(yè)45家以上。

7、夯實計量基礎工作。進一步推進“關注民生、計量惠民”工作，重點開展縣中心農貿市場計量器具強制檢定工作，切實提高受檢率和合格率；繼續(xù)爭取縣政府的財政支持，最終達到民生計量器具實行免費檢定。重點開展能源計量工作，繼續(xù)組織開展能源計量示范單位創(chuàng)建活動，采取一廠一策，進廠入企幫助解決節(jié)能降耗中的實際困難和問題。開展企業(yè)能源計量和特種設備節(jié)能降耗服務，有針對性地開展能源計量數據分析應用、建立完善計量檢測管理體系、能源計量器具在線檢測和節(jié)能改造咨詢等活動。

（二）構建科學監(jiān)管平，確保產品質量安全

1、切實落實質量和安全監(jiān)管責任。推進縣政府健全質量安全考核機制，全面落實對質量安全負總責的要求。切實落實企業(yè)的主體責任，引導企業(yè)加強質量管理。積極向縣編委爭取在平橋、蒼山設立兩個基層站所，健全基層站所運行機構，落實區(qū)域監(jiān)管責任，建立完善基層質量安全監(jiān)管網絡。

2、強化食品質量安全監(jiān)管力度。牽頭做好“十小”整規(guī)第三年工作計劃并組織實施；進一步落實監(jiān)管責任，不斷完善“三員四圖”工作網絡，安全監(jiān)管到位；全面推行小食品、小作坊產品質量安全承諾書制度。當前重點要抓好世博會質量安全保障工作，通過發(fā)放調查表、簽訂承諾書等，加強供博食品企業(yè)的監(jiān)管。

3、深化特種設備安全監(jiān)察工作。以開展特種設備事故隱患排查活動為契機，有效開展特種設備全面檢查、重點監(jiān)控及日常監(jiān)管工作。加強對壓力管道元件和起重機械生產使用單位的監(jiān)督抽查，認真組織對獲證特種設備生產企業(yè)和檢驗機構的監(jiān)督檢查，嚴厲查處違法生產、使用特種設備的行為。強化特種設備事故調查處理工作，努力提高定檢率和隱患整改率，抓好隱患排查治理，分級建立隱患治理檔案，注重工作機制的研究和創(chuàng)新。

4、力抓打假治劣工作。加大對嚴重質量違法行為的打擊力度，進一步整頓和規(guī)范市場秩序。深入開展農資、家電下鄉(xiāng)、清新居室、節(jié)能減排、民生計量、特種設備等專項治理。針對廣大群眾反映較多的熱點問題，組織打假集中行動，加大大案要案曝光力度。

5、開展節(jié)能減排、民生計量專項檢查。加大以集貿市場、定量包裝商品為重點的計量監(jiān)督檢查力度。宣傳貫徹《能源計量合格確認評價規(guī)范》和《能源計量數據核查規(guī)范》；指導重點耗能企業(yè)提高能源計量數據的準確性和利用率，加強對重點用能企業(yè)能源計量器具配置率的監(jiān)督檢查。

（三）構建技術保障平，加強質監(jiān)能力建設

1、開展技術機構整頓工作。按照上級要求開展技術機構檢測工作整頓活動。采取能力驗證、量值比對、檢測技術比武、知識競賽、監(jiān)督檢查等形式，加大與兄弟技術機構在管理經驗和檢測技術研究等方面的交流與合作。不斷提高檢測工作質量，切實解決在制度建設、制度落實、人員管理、儀器設備使用和維護管理以及檢測工作監(jiān)督管理中存在的突出問題，進一步提高檢驗檢測能力，確保檢測結果完整、準確、可靠。

2、認真開展省級中心復審工作。緊緊結合省產業(yè)用布和橡塑制品質量檢驗中心復審考核的契機，加大投入力度，確保省中心硬件持續(xù)優(yōu)化；進一步完善內部管理體系文件，并嚴格落實管理體系的運行，提高管理水平，規(guī)范工作行為，打牢技術機構的基礎，提高市場競爭力。

3、增強檢驗檢測技術保障能力。緊緊圍繞產業(yè)實際，加快構建檢驗檢測公共技術服務平，當好企業(yè)發(fā)展服務器、產業(yè)轉升助推器和科技創(chuàng)新孵化器，同時通過技術機構的發(fā)展進步，努力為履行行政職能提供技術支撐、為產業(yè)發(fā)展提供技術服務、為社會安全提供技術保障等三大作用。今年重點是利用省中心的技術支撐優(yōu)勢，服務好汽車用品、橡塑制品和產業(yè)用布等行業(yè)的塊狀產業(yè)質量提升工作。

四、活動要求

（一）加強領導，精心組織。為加強對“質量提升”活動的組織領導，局里成立由局長為組長、副局長為副組長，各科（室）、直屬單位負責人為成員的“質量提升”活動領導小組，領導小組下設辦公室，設在綜合業(yè)務科。各科室要進一步增強全局意識，牢固樹立“一盤棋”思想，各司其責，上下聯(lián)動，緊密配合，形成合力，共同推進“質量提升”活動有序開展。

（二）注重結合，務求實效。開展“質量提升”活動要與推進質量強縣、加快大質量大監(jiān)管大平建設、實施局“”建設全面融合起來，與全面履行職責、加快事業(yè)發(fā)展全面結合起來。各科室都要圍繞“質量提升”活動來推動今年工作任務的落實。

（三）創(chuàng)新載體，營造氛圍。各科室要立足科室實際，以創(chuàng)新的思維謀劃活動，以創(chuàng)新的精神開展活動，以創(chuàng)新的舉措推動活動。進一步重視輿論宣傳工作，繼續(xù)爭取宣傳部門和新聞媒體的支持，充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網絡等媒體的宣傳和導向作用，以正面宣傳為重點，精心策劃宣傳主題，積極組織多層次、立體化、系列化的宣傳活動。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，加大質量違法行為的曝光力度。繼續(xù)開展質量知識進企業(yè)、進社區(qū)、進學校等主題活動，加強群眾質量知識普及和教育，不斷濃厚全社會的質量氛圍。

（四）強化督查，堅持長效。局里將采取定期與不定期檢查結合、明查與暗訪相結合的形式，對“質量提升”活動開展的情況適時組織監(jiān)督檢查，并利用局務會進行通報。要進一步推進“質量提升”工作的機制化、制度化，健全形成質監(jiān)部門履行職責的一套科學、有效的工作機制。