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一、會(huì)議主題

我局民主生活會(huì)以圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，以反對(duì)“四風(fēng)”、服務(wù)群眾為重點(diǎn)，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，認(rèn)真對(duì)照檢查自身在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、服務(wù)人民群眾、遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定等方面存在的問題，深刻剖析思想根源，切實(shí)提出整改措施，提高群眾工作本領(lǐng)。

二、精心部署，扎實(shí)做好會(huì)前準(zhǔn)備

一是精心組織學(xué)習(xí)，提高思想認(rèn)識(shí)。11月18日至20日，要采取自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，專題研討和輔導(dǎo)報(bào)告相結(jié)合，把學(xué)習(xí)貫穿活動(dòng)始終，提高學(xué)習(xí)實(shí)效。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)習(xí)在河北省委常委班子民主生活會(huì)上的講話和趙正永書記在全省深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會(huì)上的講話精神，學(xué)習(xí)市委六屆七次會(huì)議精神，學(xué)習(xí)區(qū)委《關(guān)于開展“駐二晉一創(chuàng)五星”群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見》，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn)，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)委部署要求上來，為開好民主生活會(huì)奠定基礎(chǔ)。

二是廣泛征求意見，強(qiáng)化整改落實(shí)。11月18日至22日，要通過設(shè)立意見箱，發(fā)放征求意見表，召開座談會(huì)等形式，廣泛征求黨員干部群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和2013年度民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情況的意見和建議。要緊扣作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持“六查六看”，廣泛征求黨員群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在作風(fēng)方面存在的突出問題、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、反對(duì)“四風(fēng)”和踐行黨的群眾路線方面的意見和建議。在前一階段“六進(jìn)六清”大調(diào)研征求意見的基礎(chǔ)上，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，廣泛征求黨組織、黨員群眾的意見。對(duì)征求到的意見，認(rèn)真梳理并原原本本反饋給領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部本人。同時(shí)，結(jié)合調(diào)研活動(dòng)整改落實(shí)情況，要重點(diǎn)對(duì)照檢查調(diào)研活動(dòng)中征求到的意見，以思想、作風(fēng)、效能、廉潔等方面問題為重點(diǎn)，逐條逐項(xiàng)對(duì)照檢查整改落實(shí)情況，對(duì)已經(jīng)完成整改的要認(rèn)真總結(jié)，查漏補(bǔ)缺，形成制度；對(duì)沒有完成整改的，要制定整改時(shí)間表，責(zé)任到人，防止整改落實(shí)虎頭蛇尾。

三是坦誠(chéng)相見，深入開展談心活動(dòng)。11月25日至26日，要合理安排談話時(shí)間，保證談話質(zhì)量，主要是征求對(duì)自己存在問題的意見和改進(jìn)建議，要敞開心扉，坦誠(chéng)相見，多做自我批評(píng)，力求談開談透，把矛盾和問題解決在民主生活會(huì)前。領(lǐng)導(dǎo)要與每名班子成員開展談心活動(dòng)，班子成員之間也要開展談心談話活動(dòng)，同時(shí)，還要主動(dòng)接受黨員、干部和群眾的約談。

四是深刻開展自我剖析，認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料。11月27日至29日，要緊緊圍繞主題，結(jié)合問題整改情況和群眾所提意見，按照衡量尺子嚴(yán)、查擺問題準(zhǔn)、原因分析深、整改措施實(shí)的要求，認(rèn)真進(jìn)行自我剖析，精心撰寫發(fā)言材料。領(lǐng)導(dǎo)班子的對(duì)照檢查材料由主要負(fù)責(zé)同志親自主持起草，作為整改的重要依據(jù)，在一定范圍通報(bào)。班子成員要自己動(dòng)手撰寫對(duì)照檢查材料。對(duì)照檢查要重點(diǎn)突出、內(nèi)容實(shí)在，剖析深刻、觸及靈魂，防止把對(duì)照檢查材料寫成工作總結(jié)或述職報(bào)告。

三、圍繞主題對(duì)照檢查，深刻開展批評(píng)和自我批評(píng)

民主生活會(huì)上，班子主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)2013年度民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情況進(jìn)行說明和總結(jié)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊緊圍繞會(huì)議主題，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，以精神，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，批評(píng)和自我批評(píng)要客觀、真實(shí)、恰當(dāng)，敢于堅(jiān)持原則，指出問題，真誠(chéng)幫助提高，防止好人主義。既反對(duì)文過飾非、發(fā)泄私憤，也反對(duì)馬虎敷衍、遮遮掩掩，堅(jiān)決杜絕虛晃一槍、蒙混過關(guān)。自我批評(píng)主要看是否明確擺出“四風(fēng)”問題，對(duì)群眾意見是否逐一檢查并做出實(shí)事求是的回應(yīng)，是否從世界觀、人生觀、價(jià)值觀深刻檢查剖析問題根源，是否提出改進(jìn)的具體措施。相互批評(píng)主要看班子成員之間是否觸及主要問題，是否達(dá)到幫助同志、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的目的。

四、注重實(shí)效，扎實(shí)抓好整改落實(shí)

整改落實(shí)要注重實(shí)效，重點(diǎn)整治作風(fēng)方面存在的問題。要堅(jiān)持從自己做起，從現(xiàn)在做起，即知即改、邊議邊改、立說立改，不等待觀望，不敷衍塞責(zé)。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和民主生活會(huì)上查擺出來的問題，要逐一研究，制定出整改任務(wù)書、時(shí)間表，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，扎實(shí)整改落實(shí)，并在一定范圍公示，以作風(fēng)建設(shè)的新成效取信于民、凝聚力量。注重從體制機(jī)制上解決問題，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾和暢通群眾訴求反映渠道等制度，推動(dòng)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

五、幾點(diǎn)要求

一是領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，組織開好民主生活會(huì)。督促班子成員認(rèn)真撰寫對(duì)照檢查材料，并提出具體意見。帶頭開展談心活動(dòng)，了解掌握班子思想、作風(fēng)狀況和每名班子成員應(yīng)解決的突出問題。帶頭對(duì)照檢查自己，開展自我批評(píng)，誠(chéng)懇接受批評(píng)、改正缺點(diǎn)。帶頭對(duì)班子成員提出批評(píng)意見。有針對(duì)性地做好思想工作，理順情緒，化解矛盾，調(diào)動(dòng)班子成員查擺問題、開展批評(píng)和自我批評(píng)的積極性和主動(dòng)性。

二要端正態(tài)度，保證質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)要引導(dǎo)班子成員克服思想障礙，打消顧慮，端正態(tài)度，坦誠(chéng)面對(duì)，防止因怕丟面子、怕傷和氣、怕穿小鞋而不敢正視問題，不敢開展批評(píng)和自我批評(píng)。堅(jiān)決杜絕蒙混過關(guān)心態(tài)，對(duì)自己深刻剖析，觸及靈魂，對(duì)同志一針見血、講準(zhǔn)講透，防止走過場(chǎng)。堅(jiān)持從嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，鍥而不舍反對(duì)“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)，防止開完民主生活會(huì)就萬事大吉，整改落實(shí)走形式。

三要加強(qiáng)指導(dǎo)，提高質(zhì)量。要緊密圍繞民主生活會(huì)的主題，解放思想、實(shí)事求是，重在分析問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、明確方向，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保專題民主生活會(huì)的質(zhì)量。通過召開專題民主生活會(huì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確整改措施，理清發(fā)展思路，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高工作能力和水平。