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根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的通知》、《省政府辦公廳關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的通知》精神和《市政府辦公室關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的通知》要求,在工業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查?,F(xiàn)制定工作方案如下:
一、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,全面深入排查治理安全生產(chǎn)隱患,堵塞安全管理漏洞,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,確保安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。
二、總體要求
認(rèn)真貫徹中央和省、市主要領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神,,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求,在前期自查排查的基礎(chǔ)上,組織“回頭看”認(rèn)真查找和解決安全生產(chǎn)中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)從源頭上治理排除各類(lèi)隱患;進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任,健全并落實(shí)安全管理規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn);通過(guò)扎實(shí)有效的事故隱患排查整改,堅(jiān)決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
三、檢點(diǎn)
全市發(fā)、供電企業(yè)和民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)。
四、檢查內(nèi)容
全市發(fā)、供電企業(yè)和民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)要認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作,落實(shí)主體責(zé)任,夯實(shí)安全基礎(chǔ),對(duì)排查出的隱患問(wèn)題按照“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求,做到檢查不留死角、全程不走過(guò)場(chǎng),逐項(xiàng)排查,逐條整改。排點(diǎn)如下:
(一)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹、執(zhí)行情況;
(二)安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況;
(三)企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施、裝置的完好狀況及管理維護(hù)情況,勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況;
(四)危險(xiǎn)性大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、輸送管道、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況;
(五)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控預(yù)警制度落實(shí)情況;
(六)安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況;
(七)應(yīng)急處置預(yù)案制定、演練和救援物資配備及維護(hù)情況;
(八)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”(安全設(shè)施與主體工程同設(shè)計(jì)、同施工、同使用)執(zhí)行情況。
(九)對(duì)企業(yè)周邊或作業(yè)過(guò)程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。
在確保重點(diǎn)排查到位的基礎(chǔ)上,要結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn),開(kāi)展專(zhuān)業(yè)排查。民爆器材生產(chǎn)、銷(xiāo)售領(lǐng)域突出排查“四超”專(zhuān)項(xiàng)整治;技改實(shí)施及安全管理;打擊民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)非法建設(shè)、非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營(yíng)。電力行業(yè)突出排查預(yù)防惡劣氣候等自然災(zāi)害,保證迎峰度夏電力安全;電力建設(shè)施工防滑坡、防坍塌、防泥石流、防機(jī)械設(shè)備損壞保證電力施工安全;電網(wǎng)主要輸變電設(shè)施和發(fā)電廠主機(jī)設(shè)備、特種設(shè)備安全。
五、檢查時(shí)間和步驟
根據(jù)市政府《市各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定的通知》要求,以全市發(fā)、供電企業(yè)和民用爆炸物品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)為檢點(diǎn),按照企業(yè)自查自糾、督查整改、總結(jié)提升三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)自查自糾階段(6月13日至8月20日)。在前期自查、排查的基礎(chǔ)上,組織“回頭看”,進(jìn)一步明確責(zé)任分工,將安全大檢查落實(shí)到車(chē)間、班組,深入排查治理各類(lèi)隱患,落實(shí)重點(diǎn)危險(xiǎn)源(點(diǎn))監(jiān)控措施,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ),健全防控體系。有效防范各類(lèi)事故發(fā)生。
(二)督查整改階段(8月21日至9月15日)。由市經(jīng)信委牽頭組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)電力、民爆行業(yè)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對(duì)企業(yè)自查隱患的整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”情況進(jìn)行檢查,對(duì)查出的問(wèn)題實(shí)施跟蹤督辦。
(三)總結(jié)提升階段(9月16日至9月30日)。各縣區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)要認(rèn)真分析、及時(shí)解決大檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,對(duì)大檢查工作進(jìn)行全面總結(jié),進(jìn)一步端正態(tài)度,改進(jìn)作風(fēng),不斷深化工作成果。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。市經(jīng)信委成立安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng);徐毓敏,副組長(zhǎng):陸體洋、謝方寶,成員:張其兵、武港生、馬士旭、周余忠。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查組織領(lǐng)導(dǎo),行業(yè)檢查和工作督查。各縣區(qū)要按照屬地管理原則,認(rèn)真督促所屬各單位搞好自查工作。要全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”,切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),組織好條線(xiàn)的安全檢查,根據(jù)主管行業(yè)和領(lǐng)域事故發(fā)生的規(guī)律和安全生產(chǎn)特點(diǎn),扎實(shí)深入開(kāi)展安全檢查和工作督查,確保本行業(yè)和領(lǐng)域安全形勢(shì)平穩(wěn)。各重點(diǎn)企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,健全安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò),確保責(zé)任到位、管理到位,嚴(yán)防各類(lèi)事故的發(fā)生。
(二)加大檢查力度,務(wù)求取得實(shí)效。此次安全生產(chǎn)大檢查時(shí)間跨度大,階段性要求高,各縣區(qū)、各單位要以對(duì)隱患和問(wèn)題“零容忍”的態(tài)度,主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入企業(yè),深入現(xiàn)場(chǎng),督促指導(dǎo),周密部署,狠抓落實(shí),確保大檢查不留死角、不留盲區(qū)、不走過(guò)場(chǎng),取得實(shí)效。
(三)堅(jiān)持標(biāo)本兼治,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。各縣區(qū)、各單位要把安全生產(chǎn)大檢查與“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合,與重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合,與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合,突出源頭管理,強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)控,嚴(yán)格設(shè)計(jì)規(guī)范,嚴(yán)格生產(chǎn)規(guī)程,嚴(yán)格操作程序,切實(shí)從源頭上治理排除各類(lèi)隱患。提升企業(yè)本質(zhì)安全,積極推進(jìn)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。