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為了切實做好小麥良種補貼工作，按照《農(nóng)作物良種補貼項目實施方案》要求，結(jié)合我縣實際制定以下安排意見：

一、提高認識，增強糧食生產(chǎn)安全責任感

實施良種補貼是黨中央、國務院保證糧食生產(chǎn)安全的一項重要政策。糧食生產(chǎn)是否安全關系國計民生、關系整個國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。在整個解決“三農(nóng)”問題的政策中，良種補貼是一項帶有根本性和戰(zhàn)略性的重要政策。今年以來，國家和省委、省政府相繼出臺了一系列扶持發(fā)展糧食生產(chǎn)的重大政策措施，糧食的市場價格穩(wěn)定回升，糧食生產(chǎn)效益顯著提高，農(nóng)民購買良種和發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性顯著提高。對此，各鎮(zhèn)（中心）和各級農(nóng)業(yè)部門要牢固樹立大局意識，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，加強領導，加大工作力度，按照《縣小麥良種補貼項目實施方案》的要求，全力抓好政策落實，以強烈的責任感把這項工作扎扎實實地落到實處。

二、強化組織，形成齊抓共管工作格局

為加強對我縣小麥良種補貼項目工作的領導，縣上專門成立良種補貼項目領導小組。由縣委常委、副縣長任組長，縣農(nóng)林局局長、財政局副局長任副組長，縣農(nóng)林局、財政局、監(jiān)察局、督查室、各鎮(zhèn)（中心）（中心）主要領導為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在農(nóng)林局，辦公室主任由縣農(nóng)林局副局長趙毓軒擔任，具體負責項目的落實和日常工作。同時成立種子、農(nóng)技、植保、科研教學等單位專家組成的項目技術領導小組，負責技術指導和培訓。各鎮(zhèn)（中心）也要成立相應的組織機構(gòu)，夯實責任，為項目順利實施提供組織和技術保障。各相關單位建立部門聯(lián)動機制，加強溝通，密切配合，將糧補惠農(nóng)政策落到實處。財政部門負責落實補貼資金預算、監(jiān)管和撥付工作；農(nóng)業(yè)部門負責項目方案制定、組織實施、良種推介、技術服務等工作。

三、大力宣傳，提高小麥良種覆蓋率

各相關部門、各鎮(zhèn)（中心）主要負責人要親自帶頭，深入村組和農(nóng)戶，通過發(fā)放宣傳單、宣傳車輛、廣播電視等途徑，向廣大群眾宣傳新品種的增產(chǎn)優(yōu)勢、統(tǒng)一供種的優(yōu)越性、良種補貼政策。同時，制定詳細的小麥良種補貼工作安排意見，以文件形式明確統(tǒng)包村干部名單，落實包村干部責任。為農(nóng)民提供高效便捷、簡明直觀、雙向互動的服務，引導農(nóng)民選用優(yōu)質(zhì)良種，做到家喻戶曉，人人皆知。全力以赴調(diào)動群眾使用良種良法的積極性，千方百計提高良種覆蓋率。

四、強力監(jiān)管，保障用種質(zhì)量安全

各級農(nóng)業(yè)部門作為補貼項目實施工作的監(jiān)管責任主體，要高度重視良種準備和供種工作，切實加大監(jiān)管力度，制定具體工作方案，及時發(fā)現(xiàn)和糾正項目實施中存在的不足和問題。農(nóng)業(yè)行政部門和種子管理機構(gòu)要加強對小麥良種質(zhì)量的檢驗監(jiān)測，在供種期間，向供種企業(yè)派駐監(jiān)督員，切實做好小麥良種統(tǒng)供工作的指導和監(jiān)督工作。農(nóng)業(yè)部門要聯(lián)合工商、質(zhì)檢、公安等部門，加強小麥良種市場監(jiān)管，堅決打擊坑農(nóng)、害農(nóng)等違法行為，保證種子市場供應，防止假冒偽劣種子進入生產(chǎn)領域，對銷售假冒偽劣種子和坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為，要依法追究責任，切實保障農(nóng)民群眾用種質(zhì)量安全。

五、健全制度，確保補貼項目操作規(guī)范運行

（一）確定主推品種。按照縣農(nóng)林局《小麥品種區(qū)域布局指導意見》確定主推品種，根據(jù)高產(chǎn)、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)原則，選擇生態(tài)適應性好，符合生產(chǎn)需要，市場前景好的品種。各級農(nóng)業(yè)及廣電部門通過多種渠道向群眾推介，積極引導群眾選用優(yōu)良品種。

（二）確定供種企業(yè)。由縣農(nóng)林局篩選推薦供種企業(yè)，做好企業(yè)資質(zhì)審查對企業(yè)資質(zhì)、貯備良種加工倉儲設施，收購資金等實地考察。

（三）良種價格的核定。小麥良種統(tǒng)供價格由農(nóng)業(yè)、財政、物價部門根據(jù)種子企業(yè)生產(chǎn)成本和農(nóng)民承受能力等因素進行核定，確定小麥良種銷售最高限價，向社會公示。

（四）明確各方職責。區(qū)域分布圖和鎮(zhèn)（中心）面積落實統(tǒng)計表由縣農(nóng)林局繪制統(tǒng)一格式，村級到戶統(tǒng)計清冊由各鎮(zhèn)（中心）政府統(tǒng)一編號印制，并由農(nóng)戶簽字；企業(yè)供種清冊由企業(yè)銷售網(wǎng)點人員在供種時認真填寫、如實填寫，農(nóng)戶姓名、卡號要和農(nóng)戶購種發(fā)票姓名、卡號一致；購種票據(jù)由農(nóng)林局設計統(tǒng)一模式，根據(jù)供種企業(yè)需求統(tǒng)一組織印制。

（五）建立明細檔案。由各鎮(zhèn)（中心）負責落實小麥種植面積分戶統(tǒng)計表一式三份，分別由縣農(nóng)林局、財政局、各鎮(zhèn)（中心）財政所保管，做到縣有區(qū)域圖、鎮(zhèn)有落實面積表、村有統(tǒng)計清冊、企業(yè)有供種清冊。

（六）強化項目公示。小麥良種補貼項目涉及農(nóng)民群眾切身利益，必須做到公開、公正、公平。實行良種補貼村級公示制，公示內(nèi)容包括農(nóng)戶種植面積、補貼面積、補貼標準、補貼金額等，公示時間不少于7天?？h農(nóng)林局、財政局設立公布良種補貼監(jiān)督電話，接受群眾監(jiān)督。

六、認真執(zhí)行，確保補貼資金發(fā)放到戶

縣農(nóng)業(yè)、財政部門要認真核實項目面積落實和補貼資金發(fā)放情況，通過實地走訪基層干部和農(nóng)戶，了解種子質(zhì)量、價格等情況，及時解決、糾正項目實施過程中出現(xiàn)的各類問題，確保良種補貼政策不走樣，農(nóng)民實惠不縮水。各級財政部門要嚴格執(zhí)行補貼范圍、補貼標準、補貼方法等，對良種補貼資金實行專戶管理、專賬核算、封閉運行，確保資金的及時安全高效發(fā)放。任何單位、個人都不得虛報良種補貼面積，不得套取、擠占、挪用補貼資金。同時，各級財政部門要優(yōu)先安排一定的工作經(jīng)費，保證補貼品種推介展示、補貼面積核實、補貼資金發(fā)放、補貼檔案建立和項目實施監(jiān)督檢查等管理支出，嚴禁擠占挪用中央下?lián)艿难a貼資金用于工作經(jīng)費。

七、嚴格督查，確保小麥良種補貼工作順利完成

縣監(jiān)察局、督查部門要對小麥良種補貼工作實施情況進行不定期抽查，及時通報各鎮(zhèn)（中心）部門項目實施進展情況。對于組織到位、宣傳到位、措施得力、良種覆蓋率有大幅度提高的鎮(zhèn)（中心）將予以表彰通報；對于各項工作滯后的鎮(zhèn)（中心）將給予相應的處罰。