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一、指導思想
為認真貫徹落實市委,市政府《關(guān)于開展“作風建設(shè)年”活動的實施意見》,以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機,以思想建設(shè)為重點,以制度建設(shè)為根本,以轉(zhuǎn)變工作作風、提高工作效率、密切黨群關(guān)系、推動組織工作為目標,緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局,加強理論武裝,強化黨性鍛煉,更新思想觀念,把辦公室干部隊伍建設(shè)成為講黨性、重品行、作表率的過硬隊伍,打造成為學習型、創(chuàng)新型、效能型、和諧型模范機關(guān),為保持全縣經(jīng)濟和社會又好又快發(fā)展做好參謀助手。
二、目標要求
通過開展機關(guān)作風建設(shè)年活動,進一步改進辦公室機關(guān)作風、提升服務(wù)水平和工作效率,樹立辦公室干部公道正派、謙虛和善的可信形象,清正廉潔、忠誠正直的可靠形象,創(chuàng)新求實、銳意改革的可敬形象,團結(jié)和諧、真誠待人的可親形象,使辦公室工作讓政府滿意、人民滿意。
1、增強服務(wù)意識。教育引導辦公室干部切實轉(zhuǎn)變工作理念,增強大局意識和服務(wù)意識。在工作中推行人本化服務(wù),寓工作于大局之中,寓管理于服務(wù)之中,更好地為政府服務(wù),更好地為廣大人民群眾服務(wù),以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)解決實際問題。
2、嚴格辦公室紀律。通過健全、完善和創(chuàng)新各項機關(guān)制度,使辦公室干部的言行更加規(guī)范得體,使工作更加井然有序。有效防止和克服自由散漫、串崗離崗、工作時間開小差等不良行為,讓辦公室干部把所有的精力全部集中在工作上,樹立良好的機關(guān)形象。
3、強化效率觀念。優(yōu)化工作流程,簡化辦事環(huán)節(jié)。使每名辦公室干部能夠把握工作重點,分清輕重緩急,堅持急事急辦,特事特辦,不推拖,不敷衍,不做無用功,提高機關(guān)效能。
4、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。整合各方面的力量和資源,確定全年工作重點,實施專項推進,以重點工作的突破推動整體工作再上新水平,使辦公室工作的各個方面在保證重點的過程中協(xié)調(diào)聯(lián)動。
5、抓好整改落實。要從廣大黨員干部和群眾反映最突出的問題著手,深刻剖析問題的根源,切實做好整改,有效防止損害機關(guān)形象、以權(quán)謀私等違紀案件的發(fā)生,以實際行動取信于民,讓廣大黨員干部和群眾成為機關(guān)作風建設(shè)的受益者。
6、健全長效機制。進一步健全完善監(jiān)督考評、舉報投訴、首問責任、限時辦結(jié)、服務(wù)承諾、責任追究等一系列規(guī)章制度,形成規(guī)范、系統(tǒng)、約束力強的長效機制,為鞏固機關(guān)作風建設(shè)提供有效地制度保障。
三、方法與步驟
第一階段:強力啟動、形成聲勢階段
1、召開動員大會。動員部署,把辦公室干部的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的要求和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局上來,并以飽滿的政治熱情和認真嚴肅的態(tài)度,積極參與活動。
2、組織干部學習。進一步加強學風建設(shè),堅持工作學習化、學習工作化,不斷強化政治理論、業(yè)務(wù)和相關(guān)知識教育培訓。采取集中學習、個人自學等形式,認真學書記在十七屆中紀委三次全會上的重要講話,縣委、縣政府關(guān)于開展“干部作風建設(shè)年”活動的實施意見,省委、市委、縣委主要負責同志在省、市、縣有關(guān)作風建設(shè)的一系列文件精神,把學習過程作為解放思想、更新觀念的過程,做到學有所得、學用結(jié)合,切實增強干部履行職責、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng),增強干部加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風、推動科學發(fā)展的自覺性。
要把此次活動與深入學習實踐科學發(fā)展觀活動結(jié)合起來,與“講黨性、重品行、作表率”活動結(jié)合起來,與創(chuàng)建規(guī)范化黨組織結(jié)合起來,處理好各項活動之間的關(guān)系,同抓、共進。每名干部記學習筆記不少于5000字,撰寫學習心得不少于1篇。
第二階段:全面展開、整體推進階段
1、查擺問題。按照查擺問題要明確的要求,深入實際,敞開大門,廣納意見。采取談心談話、發(fā)放問卷、設(shè)立機關(guān)作風建設(shè)電子郵箱、網(wǎng)上調(diào)查、召開專題民主生活會等多種形式、多渠道、多層次征集社會各界的意見和建議,進一步查找辦公室機關(guān)和干部在領(lǐng)導作風、工作作風、機關(guān)紀律等方面存在的問題。重點從六個方面認真查擺剖析:一是針對政治堅定、服務(wù)大局,認真查擺在堅定理想信念、增強憂患意識、勇于擔當責任、主動為黨分憂等方面存在的問題。二是針對思想解放、求實創(chuàng)新,認真查擺在開闊眼界思路、增強戰(zhàn)略思維、研究探索規(guī)律、敢于攻堅克難,在新形勢下進一步增強工作主動性、加強對新情況、新變化、新領(lǐng)域的研究探索、改進和創(chuàng)新工作措施等方面存在的問題。三是針對公道正派、選賢任能,認真查擺在堅持德才兼?zhèn)?、注重以德為先、科學評價、民主公平公正,提高選人用人公信度等方面存在的問題。四是針對以人為本、心系群眾,認真查擺在主動服務(wù)基層、密切聯(lián)系群眾、樹立和諧理念,提高發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力水平等方面存在的問題。五是針對努力學習、提升能力,認真查擺在勤于學習思考、善于調(diào)查研究、加強實踐鍛煉、爭做行家里手,貫徹行動學習法,理論聯(lián)系實際、物化學習和活動成果等方面存在的問題。六是針對嚴于律己、爭做表率,認真查擺在加強黨性修養(yǎng)、砥礪個人品性,嚴格守法遵規(guī),干凈做事做人,增強工作統(tǒng)籌性和嚴謹性,減少工作失誤等方面存在的問題。
2、剖析根源。按照剖析問題要深刻的要求,對照查擺出來的問題,每名干部要認真進行檢查自身在工作作風、思想作風、生活作風等方面存在的問題與不足,深刻分析原因,查找問題的根源,寫出一篇自我剖析材料。
3、組織開展“作風建設(shè)大家談”活動。通過邀請社會各層面代表參加座談、組織開展機關(guān)干部專題討論等形式,研討加強作風建設(shè)的意見和措施,形成解決問題的思路。
第三階段:集中攻堅,破解難題階段
1、制定整改方案。辦公室負責對查擺出的問題進行認真梳理歸納,著手研究制定切實可行的整改措施,建立整改臺帳,明確整改落實的近、中、遠期目標和時限要求。
2、全面落實整改。按照整改方案要求,對梳理歸納出的問題,能夠馬上解決的,要立即解決;通過努力能夠解決的,要盡快解決;暫時不具備條件解決的,要做出說明。對一些事關(guān)全局的重大問題,要盡快制定出切實可行的解決方案,爭取早日解決。對一些涉及面廣、群眾迫切要求解決的矛盾和問題,要上下聯(lián)動,綜合治理。整改落實方案和整改落實情況以適當方式公布,接受黨員和群眾的監(jiān)督。
第四階段:群眾評議,深化拓展階段
1、開展自評互評。召開民主生活會,每名干部要認真總結(jié)活動經(jīng)驗,對整改情況和成效進行自評和互評。同時,將根據(jù)每名干部在整個活動中的表現(xiàn),進行評價打分,作為年度評優(yōu)的重要依據(jù)。
2、建立長效機制。研究制定鞏固發(fā)展活動成果的各項制度,進一步規(guī)范和完善監(jiān)督考評制度、舉報投訴制度、首問責任制度、限時辦結(jié)制度、服務(wù)承諾制度、責任追究制度和機關(guān)工作制度,從制度上保證機關(guān)作風建設(shè)的有效性、規(guī)范性和長期性。
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