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為進(jìn)一步改善我縣城關(guān)飲水工程運(yùn)行狀況和解決城鎮(zhèn)和農(nóng)村部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全問題，提升群眾飲水質(zhì)量和安全水平。為圓滿地、高質(zhì)量地完工程的各項(xiàng)任務(wù)。特制定城關(guān)飲水工程建設(shè)承諾實(shí)現(xiàn)方案。

一、總體思路

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和省市委關(guān)于城鄉(xiāng)飲水建設(shè)工作部署，堅(jiān)持以人為本，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求，以保證和提高人民群眾供水質(zhì)量、改善飲用水條件、保障飲水安全為目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，對保障城關(guān)的飲用水安全、改善縣域生態(tài)環(huán)境、增強(qiáng)水資源調(diào)節(jié)能力、提供農(nóng)業(yè)灌溉用水等起到重要作用。

二、項(xiàng)目概況

縣該工程的建設(shè)，對保障城關(guān)的飲用水安全、改善縣域生態(tài)環(huán)境、增強(qiáng)水資源調(diào)節(jié)能力、提供農(nóng)業(yè)灌溉用水等起到重要作用。該工程由兩個水庫、三條連接隧道和一條輸水管道組成。兩個水庫分別是坑口水庫和嶺尾水庫；三條連接隧道分別是南網(wǎng)坑至底洋坑、底洋坑至江家坑、江家坑至坑口水庫、坑口水庫至嶺尾水庫；輸水管道從嶺尾水庫至凈水廠。兩個水庫庫容95萬立方米，四條隧道長約5000米，輸水管道工程長2600米。工程建設(shè)在城關(guān)附近（縣城西側(cè)原嶺尾水庫、坑口水庫改建），項(xiàng)目投資估算為5000萬元，工程項(xiàng)目已于2010年12月底開工，計(jì)劃完成時(shí)間為2015年12月，工期24個月。工程進(jìn)度及投資計(jì)劃，2010年完成投資500萬元，2014年完成投資1500萬元，2015年完成投資3000萬元，建設(shè)資金由地方自籌和上級補(bǔ)助。

三、目標(biāo)任務(wù)

確保在2015年底前完成總投資5000萬元并竣工投入使用。工程在2010年底完成投資500萬元做好前期工作并開工建設(shè)；2014年完成投資1500萬元，啟動大壩主體與輸水管道建設(shè)并完成工程量30％以上，完成引水隧洞工程和庫區(qū)管理道路招投標(biāo)工作并開工建設(shè)；2015年完成投資3000萬元，即：用兩年的時(shí)間全面完成各單位工程建設(shè)及設(shè)備安裝并順利投入使用。

三、實(shí)施步驟或階段

城關(guān)飲水工程建設(shè)工作大體分三個階段：

1、準(zhǔn)備階段（月日-月日）。成立縣飲水工程建設(shè)指揮部，組建飲水工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)。落實(shí)工程項(xiàng)目計(jì)劃，開展工程勘測設(shè)計(jì)，啟動年工程項(xiàng)目開工。月日前，縣政府召開全縣城關(guān)飲水工程建設(shè)動員大會，部署全縣城關(guān)飲水工作，縣政府與有關(guān)部門單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀。

2、實(shí)施階段（月日-月日）。完成工程建設(shè)?？h里要組織有資質(zhì)的打井隊(duì)，調(diào)動所有的打井機(jī)械進(jìn)入現(xiàn)場施工，人工打井同時(shí)進(jìn)行。鉆井工程完工后，即可轉(zhuǎn)入建井房、院墻、蓄水池等土建工程。月日前，全部完成主、支管網(wǎng)和入戶安裝，管路溝回填前要對管網(wǎng)進(jìn)行打壓試驗(yàn)，合格后方可回填。完成設(shè)備配套和配電工程，工程達(dá)到正常運(yùn)行。移交管理單位，落實(shí)工程管理責(zé)任制。

3、驗(yàn)收階段（2015年月）。進(jìn)行工程驗(yàn)收。工程竣工后，縣里在日常督促檢查的基礎(chǔ)上，縣委、縣政府聯(lián)合住建局、水利局、教育局、財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局、衛(wèi)生局等部門單位以及群眾代表對飲水工程項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，并將驗(yàn)收報(bào)告和請驗(yàn)報(bào)告報(bào)送市飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、保障措施或?qū)Σ?/p>

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h城關(guān)飲水建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)工程建設(shè)的全面協(xié)調(diào)工作。對工程實(shí)行目標(biāo)管理，納入年度績效考核范疇，建立工作臺賬，定期檢查通報(bào)?？h水利局、縣住建局部門單對及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立飲水工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)工程建設(shè)的相關(guān)事宜，確保工程順利進(jìn)展，為確保工程2年內(nèi)圓滿完工提供堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

2、工作職責(zé)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)的方針、政策和規(guī)定，嚴(yán)格按照國家的法律法規(guī)從事項(xiàng)目各項(xiàng)工程建設(shè)活動。協(xié)助指揮履行好以下職責(zé)：一是協(xié)助分管工程建設(shè)工作。二是協(xié)調(diào)政策處理工作。及時(shí)妥善處理工程建設(shè)期間的各類群眾矛盾。三是做好工程管理、質(zhì)量監(jiān)督等工作。加強(qiáng)工程開工管理和政府質(zhì)量監(jiān)督工作，嚴(yán)格工程建設(shè)程序，確保工程建設(shè)質(zhì)量。四是做好安全生產(chǎn)工作。牢固樹立“以人為本”、“安全第一，預(yù)防為主”的思想觀念，切實(shí)做好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)安全管理工作。落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制；嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)范；查找隱患，防患于未然；嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故；加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育。五是向上級有關(guān)部門報(bào)送工程形象進(jìn)度。及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、上級有關(guān)部門報(bào)送工程的進(jìn)展情況。六是完成指揮、常務(wù)副指揮交辦的其他工作。

3、嚴(yán)格建設(shè)程序。飲水工程必須按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行單項(xiàng)設(shè)計(jì)，各建設(shè)單位要不折不扣按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工。飲水工程建設(shè)實(shí)行“四制”管理。一是項(xiàng)目法人制。飲水改造工程受益范圍涉及兩個村以上的，所在鎮(zhèn)（街道）為項(xiàng)目法人，受益范圍只有一個村（居委會）的，村（居委會）為項(xiàng)目法人；對農(nóng)村學(xué)校飲水安全工程明確縣教育局為項(xiàng)目法人。二是工程監(jiān)理制。由有關(guān)部門單位分別聘請有資質(zhì)的單位對飲水建設(shè)工程、農(nóng)村學(xué)校飲水安全工程實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)理。三是工程招投標(biāo)制。飲水改造工程所涉及的水源井、管理房、管道安裝等技術(shù)含量較高的工程需選用符合資質(zhì)要求的施工企業(yè)進(jìn)行施工，符合招投標(biāo)規(guī)定的，必須以公開招投標(biāo)的方式確定施工企業(yè)。土方開挖回填等簡易工程可由受益群眾按要求自行施工；縣教育局組織實(shí)施的農(nóng)村學(xué)校飲水工程必須全部實(shí)行公開招投標(biāo)；四是集中采購制。工程材料必須選擇正規(guī)企業(yè)的合格產(chǎn)品，管材應(yīng)選用經(jīng)水利部組織認(rèn)證的廠家產(chǎn)品或通過國際認(rèn)證的企業(yè)產(chǎn)品。

4、加強(qiáng)資金調(diào)度。各部門要繼續(xù)利用各自職能積極支持，并盡快落實(shí)到位?？h財(cái)政要加大支持力度。一是及時(shí)組織資金，按月?lián)芨兜轿?。工程要加班加點(diǎn)進(jìn)行，及時(shí)按合同落實(shí)月?lián)芨吨贫仁种匾?，否則施工民工無法組織。要落實(shí)工程費(fèi)用和有關(guān)工作經(jīng)費(fèi)萬元。二是落實(shí)資金“拼盤”。目前總造價(jià)中萬元的資金缺口，要求盡快落實(shí)到部門到單位。

5、縣有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)部門領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)、包片技干技術(shù)負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員現(xiàn)場監(jiān)督施工的工作機(jī)制，確保工程質(zhì)量。同時(shí)委托縣疾病預(yù)防控制中心開展水質(zhì)檢測工作，確保水質(zhì)合格。

6、確保項(xiàng)目資金全部用于“兩點(diǎn)兩線”的建設(shè)。對于“兩點(diǎn)兩線”超規(guī)模的，在縣統(tǒng)籌解決資金仍不足的情況下，由受益單位及農(nóng)戶自籌不足部分的資金，匯入農(nóng)村安全飲水專戶，保證建設(shè)資金充足。

7、按照“因地制宜，注重實(shí)效，技術(shù)先進(jìn)”的理念進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。每項(xiàng)工程的管網(wǎng)設(shè)計(jì)、污水排放、設(shè)備選購等各個環(huán)節(jié)都嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)范，并廣泛聽取群眾意見，做到設(shè)計(jì)合理，運(yùn)行成本低廉，效益發(fā)揮持久。

8、制定評比辦法，從工期（20分）、工程質(zhì)量（70分）和工作協(xié)調(diào)（10分）三方面進(jìn)行評分，獎優(yōu)罰劣，激勵施工企業(yè)高質(zhì)量完成飲水工程。

9、嚴(yán)格實(shí)行“項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、公開招投標(biāo)制、工程質(zhì)量監(jiān)理制”。工程建設(shè)通過招投標(biāo)確定施工單位為水利工程有限責(zé)任公司，監(jiān)理單位為水利水電監(jiān)理有限工程。供水管材等大宗材料實(shí)行集中招標(biāo)采購，主材實(shí)行定點(diǎn)管理，水泥指定為牌水泥，鋼材指定為鋼材。

10、縣部門成立工程質(zhì)量監(jiān)督小組，開展巡回督察。在集水井、蓄水池砼澆筑施工中，監(jiān)理人員、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)技干和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利員進(jìn)行全程旁站，現(xiàn)場指導(dǎo)施工，每道工序、每個部位都嚴(yán)格按照施工圖紙進(jìn)行施工。

11、在劃定水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，拆遷周邊的污染源，并對水源水位情況實(shí)施動態(tài)監(jiān)測，確保水質(zhì)安全。對已投入運(yùn)行的供水源、供水池、供水管道未端實(shí)施全程檢測，定期將供水水樣送到縣衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行化驗(yàn)檢測。

12、注重管理，明確責(zé)權(quán)，保證飲水工程效益長久發(fā)揮。每個飲水工程建成后，都明確管理責(zé)任人，并進(jìn)行技能培訓(xùn)。采取承包、租賃或買斷經(jīng)營權(quán)的方式，鼓勵群眾積極參與建后管理，推進(jìn)農(nóng)村供水市場化，促進(jìn)農(nóng)村安全飲水工程良性運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。

我在此工程建設(shè)中，一定要履職盡責(zé)，協(xié)助工程指揮部總指揮，協(xié)調(diào)有關(guān)部門單位，認(rèn)真做好工程的各項(xiàng)管理工作，確保工程的各項(xiàng)工作順利實(shí)施，圓滿的完成上級交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。