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一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。著力解決扶貧辦干部思想、作風(fēng)方面存在的突出問題，努力營造紀(jì)律嚴(yán)明、昂揚向上的良好工作氛圍，形成風(fēng)清氣正、真抓實干的良好局面。

二、基本原則

“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動突出兩個重點：即以科級以上干部為重點，以強(qiáng)化服務(wù)意識、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高工作效能、全面解決工作中存在的問題為重點。

三、重點解決的突出問題

著力解決工作粗放、只求過得去、不求過得硬、標(biāo)準(zhǔn)不高、得過且過的問題；著力解決干部職工宗旨大局觀念淡薄的問題；著力解決紀(jì)律松弛、辦事效能低、服務(wù)質(zhì)量差等問題。

四、方法步驟

第一階段搞好思想發(fā)動明確目標(biāo)要求

（一）召開動員大會，做好宣傳發(fā)動工作。召開機(jī)關(guān)全體干部職工大會，廣泛進(jìn)行思想發(fā)動，充分認(rèn)識開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的重要意義。領(lǐng)導(dǎo)帶頭組織學(xué)習(xí)，把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高工作效率的精神傳達(dá)到全體黨員干部和職工中去，增強(qiáng)廣大黨員干部對這次活動重要性和緊迫性的認(rèn)識，增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感和參與意識，形成轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、人人有責(zé)的共識。

（二）集中加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實提高干部思想素質(zhì)。在重點抓好中心組學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，采取集中輔導(dǎo)和自學(xué)、討論相結(jié)合方式，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，組織黨員干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)同志在第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次會議上的重要講話，學(xué)習(xí)《黨章》、《公務(wù)員法》，黨紀(jì)條例和法律法規(guī)，切實把思想和精力統(tǒng)一到實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展和一心一意謀發(fā)展、集中精力搞建設(shè)上來，著力強(qiáng)化宗旨意識、責(zé)任意識、實干意識、廉政意識、著力改進(jìn)作風(fēng)、提高能力、解決問題、健全機(jī)制，形成恪盡職守、把握工作，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實干、務(wù)求實效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康八個方面良好風(fēng)氣，提高干部職工參與作風(fēng)建設(shè)年活動的自覺性,為實現(xiàn)全體黨員干部思想和工作作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)打下堅實的思想基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實發(fā)揮帶頭表率作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮模范帶頭作用，從我做起、從領(lǐng)導(dǎo)班子做起，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。建立一級抓一級，一級帶一級的責(zé)任制；與此同時，要建立和落實一把手作風(fēng)建設(shè)工作責(zé)任制，實施作風(fēng)問責(zé)，對出現(xiàn)的問題追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（四）強(qiáng)化紀(jì)律，切實加強(qiáng)機(jī)關(guān)制度建設(shè)。結(jié)合自身實際，解決好無章可循和有章不循的問題，堅持科學(xué)性、系統(tǒng)性和權(quán)威性原則，強(qiáng)化制度建設(shè)，建立健全學(xué)習(xí)制度、工作制度、廉潔自律制度等一系列規(guī)章制度。同時，要進(jìn)一步明確工作分工和工作職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督，真正建立起用制度管權(quán)、管事、管人的工作機(jī)制，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

（五）抓好督促檢查，切實確?；顒尤〉脤嵭?。成立專題作風(fēng)建設(shè)檢查督導(dǎo)組，對作風(fēng)建設(shè)工作進(jìn)行日常檢查督導(dǎo)。跟蹤問效，一抓到底。要建立舉報制度，設(shè)立專項舉報電話，及時處理群眾舉報的問題。

（六）深入基層調(diào)研，建立工作聯(lián)系點。確定領(lǐng)導(dǎo)干部基層工作聯(lián)系點，開展蹲點調(diào)研活動。幫扶指導(dǎo)基層解決難題。處級干部每人要確定一至兩個調(diào)研專題，研究對策，親自撰記及調(diào)研報告。

（七）實行公開承諾。以服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)工作大局、服務(wù)基層群眾工作為重點，公布向社會承諾事項，接受全社會監(jiān)督。

第二階段推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)提高服務(wù)水平

（一）組織開展警示教育。以“三鹿奶粉事件”、及近年國內(nèi)重大事故等內(nèi)容為警示教材，深刻查找宗旨意識淡薄、責(zé)任意識缺失、黨性不強(qiáng)、以人為本觀念不牢等突出問題。要結(jié)合工作實際，查問題、找原因、定措施，明確努力方向。

（二）開展“送服務(wù)，下農(nóng)村”活動。結(jié)合全市貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，落實到村服務(wù)百姓。

（三）開展民主懇談活動。針對扶貧工作存在的問題，歸納概括出若干議題，組織貧困群眾代表進(jìn)行懇談，詢計問策，征求意見，并使之制度化。

（四）強(qiáng)化首辦責(zé)任制和限時辦結(jié)制。對面向社會、服務(wù)群眾的審批和管理事項，建立健全首辦責(zé)任制和限時辦結(jié)制。實行超時默認(rèn)制，對具備條件的行政審批事項，超過規(guī)定期限未作決定，一律視為同意。

第三階段狠抓重點難點集中攻堅克難

（一）采取有效手段，集中破解難題。確定3至5個重點、難點問題，分別組成破解難題小組，分管主任牽頭，職能科室負(fù)責(zé)，建立責(zé)任制，逐一解決問題。

（二）認(rèn)真履職，嚴(yán)查不作為、亂作為現(xiàn)象。開展機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓。樹立宗旨觀念，克服推諉扯皮、不盡職盡責(zé)現(xiàn)象；樹立改革創(chuàng)新、吃苦耐勞思想，克服因循守舊觀念；樹立真抓實干、心系群眾思想，克服作風(fēng)飄浮、虎頭蛇尾、形式主義現(xiàn)象；樹立高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、講效率思想，克服敷衍粗放、不求甚解行為；樹立以法辦事、紀(jì)律嚴(yán)明思想，克服不作為、亂作為行為，使機(jī)關(guān)作風(fēng)有一個根本轉(zhuǎn)變。

第四階段建章立制接受監(jiān)督

（一）制定作風(fēng)建設(shè)工作制度。研究設(shè)計切實可行、操作性強(qiáng)的各種制度。包括日常工作制度、下基層工作制度、辦事效率制度等。

（二）群眾滿意度測評。組織群眾對開展干部作風(fēng)建設(shè)年活動情況進(jìn)行民主測評，接受群眾評議監(jiān)督。采取上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合方法，廣泛征求服務(wù)對象意見，量化測評，綜合打分，并在一定范圍內(nèi)公布評議結(jié)果。

（三）總結(jié)提高。對干部作風(fēng)建設(shè)年活動全面總結(jié)，鞏固發(fā)展成果，繼續(xù)解決存在問題，建立起長效機(jī)制。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，是加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)的一項重要舉措?！案刹孔黠L(fēng)建設(shè)年”活動在扶貧辦黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，黨組成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組。