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財政稅收檢查活動實施工作方案

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財政稅收檢查活動實施工作方案

一、檢查范圍

(一)檢查對象:此次財稅大檢查活動范圍為全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)所有納稅人、行政事業(yè)單位。

(二)檢查時限:原則上對所有納稅人年度發(fā)生的業(yè)務(wù)及申報納稅情況進行檢查,有重大違法行為的,可追溯到以往年度。

二、檢點

(一)以耐火材料企業(yè)為重點,兼顧煤炭生產(chǎn)、煤炭運銷、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、餐飲娛樂等行業(yè)。

(二)增值稅、營業(yè)稅、資源稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、車船稅、房屋租賃稅等稅種。

(三)納稅異常的企業(yè),包括稅負同比下降。收入增長而納稅減少,納稅額大幅下降,稅負低于我鎮(zhèn)同行業(yè)平均稅負、長虧不倒企業(yè)、低申報企業(yè)和長期零申報企業(yè)等;銷售額超過一般納稅人,不申報認定或不接受一般納稅人標(biāo)準管理的納稅人;3年以上未實施稅收大檢查的企業(yè)。

(四)未按規(guī)定使用發(fā)票,使用假發(fā)票、轉(zhuǎn)借發(fā)票,違法代開發(fā)票等有發(fā)票違法行為的納稅人。

三、方法步驟

(一)宣傳發(fā)動階段

各村、鎮(zhèn)直、鎮(zhèn)辦各單位和有關(guān)部門要根據(jù)本方案,制定本單位、本部門活動方案,并迅速掀起大檢查活動高潮。要在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行宣傳動員,通過懸掛橫幅,印發(fā)宣傳資料,出動宣傳車等形式,大力進行宣傳造勢,全方位宣傳并發(fā)放財稅政策、法律、法規(guī)等宣傳資料。鎮(zhèn)宣傳部門要開辟宣傳專欄,及時報導(dǎo)大檢查活動進展,樹立典型,鞭策落后,形成上下聯(lián)動、齊抓共管的良好氛圍。使廣大納稅人在依法搞好生產(chǎn)經(jīng)營的同時,積極學(xué)稅法、知稅法、懂稅法,依法誠信納稅。

(二)自查自補階段

在宣傳發(fā)動基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)稅源辦指導(dǎo)各村對本轄區(qū)納稅戶進行拉網(wǎng)式排查,澄清底子,掌握全面情況;對未辦理稅務(wù)登記證的要督促辦理,杜絕漏管戶。同時要督促所有納稅人按照稅法規(guī)定申報納稅情況進行自查自補,主動到稅務(wù)部門申報補繳稅款。

(三)重點檢查階段

在自查補報的基礎(chǔ)上,由鎮(zhèn)財政所、稅源辦牽頭,協(xié)調(diào)紀檢、國稅、地稅、國土、工商、公安等部門相關(guān)人員組成檢查組,各村要全力配合,依照稅源臺賬,對本轄區(qū)的重點行業(yè)和資源綜合利用企業(yè)、商業(yè)超市及重點集貿(mào)市場、繁華地段等未達到起征點戶、停歇業(yè)戶、非正常戶等進行全面核查。特別是對不自查或自查不到位的納稅人,要采取約談、評估、稽查等方式進行重點檢查。

(四)建章立制階段

要認真總結(jié)本次活動經(jīng)驗,建立完善稅源管理信息系統(tǒng),加強對重點稅源的監(jiān)控,為稅務(wù)部門依法征稅提供依據(jù)。財稅部門要完善各項管理制度,提高征管效率和質(zhì)量,促進全鎮(zhèn)財稅征管步入科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。

四、工作要求

(一)統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要樹立全鎮(zhèn)一盤棋的思想,牢固樹立稅收第一意識,充分認識開展財稅大檢查活動的重要意義,切實把此項工作擺在重要位置,精心組織實施。鎮(zhèn)政府成立財稅大檢查活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)稅源辦,負責(zé)組織協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)財稅大檢查活動開展,各村、各相關(guān)單位要抽調(diào)專門人員,集中力量抓好活動開展。

(二)密切配合,注重實效。此次活動在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行,由財政所、稅源辦具體負責(zé)組織實施。稅務(wù)部門要全力投入,搞好全方位的指導(dǎo)配合,其它相關(guān)部門要按照業(yè)務(wù)分工,各司其職,各負其責(zé),共同做好此次財稅大檢查工作,確保活動取得實效。

(三)加強管理,嚴肅紀律。鎮(zhèn)財稅大檢查活動領(lǐng)導(dǎo)小組要建立健全各項規(guī)章制度,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及相關(guān)工作人員,要與原單位工作脫鉤,實行集中辦公,統(tǒng)一管理。建立例會匯報制度,領(lǐng)導(dǎo)小組成員每月召開一次工作例會,督查工作進度,解決工作中存在的問題。

(四)強化督導(dǎo),嚴格獎懲?;顒悠陂g,鎮(zhèn)政府督查室,將適時對重點村及重點企業(yè)進行督導(dǎo)檢查,并對工作進展情況進行通報。本次活動結(jié)束后要進行總結(jié)考評,對工作進行積極,措施得力,成效顯著的村和有關(guān)單位通報表彰,對工作不積極,成效不明顯的要通報批評。情節(jié)嚴重的將按市委、市政府要求給予嚴肅處理。