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為加強基層黨組織建設，切實提高基層黨組織在推進科學發(fā)展中的執(zhí)行力，努力把基層黨組織建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘，把廣大黨員隊伍建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量，推動我校教育教學工作的發(fā)展，更好的服務于全縣的發(fā)展目標和戰(zhàn)略，根據(jù)依蘭縣教育局印發(fā)《關于在全縣教育系統(tǒng)黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》（依教黨字【2010】3號），為進一步做好深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的各項工作，確保活動扎實有效開展，特制定本方案。

一、總體思路

在基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，緊緊圍繞“抓管理，強內涵，促均衡，辦人民滿意的教育”這一主題，以“開展四支隊伍崗位大練兵，創(chuàng)建群眾最滿意學校，充分發(fā)揮基層黨的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用”為載體，堅持以育人為根本，以改革創(chuàng)新為動力，以改善辦學條件為基礎，以提高質量為核心，努力實現(xiàn)全校教育事業(yè)科學，內涵，均衡發(fā)燕尾服，為推進以實現(xiàn)依蘭經(jīng)濟社會發(fā)展的第二次跨越，沖刺全省十強縣為統(tǒng)領的全縣經(jīng)濟社會發(fā)展“七大目標”提供強大動力。

二、活動內容

深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建“十強”先進基層黨組織，爭做“十好”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內容。

先進基層黨組織的基本要求是，深入學習實踐科學發(fā)展觀，團結協(xié)作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推進教育發(fā)展目標及各項工作思路清、辦法多、努力做到“十強”：一是班子凝聚力強。全面落實科學發(fā)展觀，堅持民主集中制，團結和諧，勤政務實，得到黨員和教師的擁護。二是隊伍戰(zhàn)斗力強。黨員、干部在各項工作中充分發(fā)揮先鋒模范作用，尤其是在急難險重任務面前，能夠沖鋒在前，勇?lián)厝?。三是推動發(fā)展力強。牢固樹立“抓大的、干實的、克硬的、創(chuàng)新的”工作理念，為全縣教育事業(yè)科學、內涵，均衡發(fā)展，做出突出的貢獻。四是突破創(chuàng)新力強。以改革創(chuàng)新精神解決工作中的矛盾和問題，有效調動基層黨組織和廣大黨員的積極性、主動性，創(chuàng)造性，善于運用新思路。新辦法、新舉措開創(chuàng)工作新局面。五是引領帶動力強。充分發(fā)揮基層黨組織引領和示范帶動作用，激勵引導廣大黨員群眾積極投身到教育教學工作實踐中去。六是制度約束力強。嚴格貫徹執(zhí)行縣委“—切按照規(guī)矩辦，一切按照程序辦，一切按照政策辦，一切按照要求辦”的“四辦”工作要求，各種制度完善健全，落實到位，工作規(guī)范，高效有序。七是優(yōu)質服務力強。不斷強化服務意識，完善服務功能，健全服務體系，積極為教職工、學生和家長服好務。八是構建和諧力強。正確處理，有效化解各類社會矛盾和問題，全力維護穩(wěn)定工作大局，營造全縣教育科學發(fā)展的良好氛圍。九是廉政自律力強。堅持民主決策，實行民主監(jiān)督，嚴格落實黨風摩政建設責任制，模范遵守黨風廉政建設各項要求。寸是社會影響力強。擴大黨組織的覆蓋面和黨的工作領域，強化黨的領導核心作用，切實增強黨組織的凝聚力和影響力，夯實黨的執(zhí)政基礎。

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務，立足本崗，創(chuàng)新實踐，在服務中心、服務大局，服務基層、服務學生等方面充分發(fā)揮先鋒模范作用，努力做到“十好”：一是政治素質好。理想信念堅定，積極響應各級黨組織號召，愛崗敬業(yè)，師德高尚，樂于奉獻。二是思想作風好。作風深入扎實，教學嚴謹，樹立“高標準、嚴要求、快節(jié)奏、求實效”的工作作風。三是工作業(yè)績好。具有強烈的事業(yè)心、責任感，開拓進取、干事創(chuàng)業(yè)，立足教書育人崗位，教育教學成績顯著。四是開拓創(chuàng)新好。堅持解放思想，更新觀念，始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，善于把先進教學理念、新課改精神與自身實際相結合，創(chuàng)造性開展工作。五是團結協(xié)作好。切實維護集體利益，顧全工作大局。六是服務群眾好。牢記宗旨意識，積極主動為學生和家長服務。七是無私奉獻好，愛崗敬業(yè)，埋頭苦干，吃苦在前，享受在后，不計較個人得失。八是遵紀守法好。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)，敢于同違法違紀行為作斗爭。九是道德品質好。樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，保持良好的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德，帶頭弘揚正氣。十是群眾口碑好。自身形象好，在群眾中有良好的口碑，得到廣大黨員群眾的認可。

三、活動方法

學校黨支部在堅持以上基本要求前提下，要結合實際和工作重點，圍繞教育重點工作，進一步明確先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的具體條件，并通過以下方式，扎實推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

1、公開承諾。制定開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，黨員提出參加活動的具體打算，并采取會議，網(wǎng)絡等適當方式向群眾公布，進行承諾，接受群眾監(jiān)督。

2、督促檢查。學校黨支部定期對各學年組和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行跟蹤檢查，表揚先進，督促后進，督促黨組織和黨員認真履行承諾，發(fā)揮先鋒模范作用。

3、分析評議。各學年組和黨員對照創(chuàng)先爭優(yōu)活動要求，對履行職責、兌現(xiàn)承諾、發(fā)揮作用等情況進行自我評議和相互評議；適時組織黨員、群眾進行評議。

4、評選表彰。學校黨支部對各學年組開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核。在此基礎上，適時評選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進學年組和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。評選表彰要注重工作實績和社會公認度，廣泛聽取黨員和群眾意見。

四、分層次推進

各學年組要在深入實施“先鋒工程”的基礎上，充分運用和借鑒全縣教育系統(tǒng)學習實踐活動的成功經(jīng)驗，根據(jù)不同層次、各學年組實際和黨員的崗位特點，精心設計體現(xiàn)特色、務實管用的載體，有針對性地分類明確和落實開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求。各學年組要將“辦人民滿意教育，建設一流隊伍”作為根本任務，黨員干部要高度重視創(chuàng)先爭優(yōu)活動，特別是黨政一把手要身體力行、率先垂范，以開展“共產(chǎn)黨員先鋒崗”活動為載體，努力在增強黨性、提高執(zhí)行能力上走在前頭，在改進作風、服務基層群眾上走在前頭，在發(fā)揮優(yōu)勢、構建和諧單位上走在前頭，著力建設一流班子、打造一流隊伍、培育一流作風、創(chuàng)造一流業(yè)績，切實改進作風，提高效能。

五、具體步驟

按照教育黨委的總體部署，全縣教育系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要有計劃、有節(jié)奏地持續(xù)推進。從2010年5月開始，著重圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，具體分四個步驟進行。

1、廣泛發(fā)動，安排部署(2010年6月上旬)。主要抓好三項工作：一是動員部署。召開動員大會，進行安排部署，搞好宣傳發(fā)動。二是制定方案。學校黨支部結合本單位實際制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案，對黨員參加活動提出明確目標和具體要求。要把學習實踐活動整改落實后續(xù)工作納入其中，并采取適當方式向群眾公布，進行承諾，接受群眾監(jiān)督。三是組織學習。認真學習中央和省、市、縣委領導的重要講話和相關文件精神，統(tǒng)一思想認識，積極投入到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。

2、全面爭創(chuàng)，扎實推進（2010年6中旬一2011年6月底)。各學年組按照實施方案全面開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要認真抓好學習實踐活動整改落實后續(xù)工作，切實兌現(xiàn)向群眾作出的承諾，建立健全深入學習實踐科學發(fā)展觀的長效機制；引導基層黨員切實履行職責任務，共產(chǎn)黨員立足本職崗位爭創(chuàng)一流業(yè)績，掀起創(chuàng)先爭優(yōu)活動高潮。2011年“七一”前，學校黨支部要采取適當方式對優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進行表彰獎勵。評選表彰對象要注重工作實績和社會公認度，采取自下而上、層層推薦的方式產(chǎn)生。

3、對標定位，提檔升級(2011年7月——2012年6月底)。組織所有黨員，對照先進典型，對照工作標準；查找自身差距，明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，抓好對標定位工作。對照創(chuàng)先爭優(yōu)標準，著眼全面提升，加強不同層次黨組織建設，使處于先進的當好標桿、中間狀態(tài)的規(guī)范提高、相對后進的改變面貌，使教育系統(tǒng)“十強”黨組織和“十好”黨員的比例都有較大幅度提高。

4、系統(tǒng)總結，完善機制(2012年7月—黨的十八大召開前)。圍繞向黨的十八大獻禮，重點抓好四項工作：一是展示成果。通過舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)活動圖片展、理論成果研討會、寫教育成果論文等多種形式，全面回顧總結學校開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，集中展示活動成果，特別要展示通過活動促進教育科學發(fā)展的成果。二是搞好總結。要對開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行系統(tǒng)總結，認真總結經(jīng)驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。三是考核評議。學校黨支部要對各黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行考核，并采取適當方式組織黨員、群眾進行評議。四是完善機制。對活動中行之有效的做法，要用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。

六、組織領導

七、工作要求

1、加強領導，落實責任。學校黨支部書記要認真履行開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動第一責任人職責，帶頭研究新情況、解決新問題，時時處處發(fā)揮表率作用。成立專門的領導機構，制定具體實施方案，切實擔負起開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領導和指導責任。要以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶動工會、共青團、婦聯(lián)等群眾組織開展創(chuàng)建先進集體、爭當先進個人活動。

2、圍繞中心，統(tǒng)籌推進。要堅持圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的思路，緊密結合本單位中心工作來謀劃和推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與鞏固擴大學習實踐活動成果有機結合起來，認真抓好整改落實后續(xù)工作，確保承諾整改的問題整改落實到位。要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動與以往基層黨建工作中探索實踐的一些有效載體活動緊密結合，既要繼承以往的好做法、好經(jīng)驗，又要在形式和方法上開拓創(chuàng)新，并及時將成熟的經(jīng)驗制度化、長效化。

3、分類指導，務求實效。結合本校實際，精心設計鮮明、具體、實在的活動主題。要按照有利于黨組織開展活動、有利于黨員參加的要求，精心設計活動載體，努力形成各具特色的爭創(chuàng)局面。要采取聽取匯報、座談研討、實地查看、抽查督促等方式強化對基層黨組織活動開展情況的指導檢查，及時了解活動進展情況，總結交流經(jīng)驗，研究解決問題。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動思想上不重視、工作上不得力的，要及時批評，限期整改。

4、強化宣傳，營造氛圍。學校黨支部要通過動員會、座談會等形式，進行深入動員。采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，廣泛宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目的、意義，努力形成濃厚的輿論氛圍。要積極發(fā)現(xiàn)、總結、推廣開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的好做法、好經(jīng)驗，不斷推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。要大力宣傳先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡，引導廣大黨員以優(yōu)秀共產(chǎn)黨員中的先進典型為榜樣，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，努力在全社會形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。