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為深入貫徹黨的十八大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，尊重和保障人民群眾對人口和計(jì)劃生育工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，按照縣計(jì)生局關(guān)于廣泛深入開展“陽光計(jì)生行動”工作要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定“陽光計(jì)生行動”的實(shí)施方案。

指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十八大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以完善人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開、民主評議、社會監(jiān)督為重點(diǎn)，深入開展“陽光計(jì)生行動”，實(shí)行“陽光管理”、“陽光服務(wù)”、“陽光維權(quán)”、“陽光形象”，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，尊重和保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分依靠人民群眾，著力解決突出問題，有效防治不正之風(fēng)，確保權(quán)為民所用，不斷提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，增強(qiáng)計(jì)劃生育基本國策的執(zhí)行力和公信力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府部門，促進(jìn)社會和諧。

主要內(nèi)容

通過開展“陽光計(jì)生行動”，要使全鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育工作真正實(shí)現(xiàn)“陽光管理”、“陽光服務(wù)”、“陽光維權(quán)”、“陽光形象”。

（一）以政務(wù)公開帶動“陽光管理”。建立政務(wù)、村務(wù)、辦事公開“三公開”長效機(jī)制，規(guī)范政務(wù)、村務(wù)公開內(nèi)容。在鄉(xiāng)政府和村委會設(shè)立陽光計(jì)生平臺，懸掛人口計(jì)生政務(wù)公開欄，通過計(jì)生咨詢、政務(wù)公開欄、宣傳品等途徑，增加計(jì)生工作透明度，推進(jìn)人口與計(jì)劃生育行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，提高依法管理水平，實(shí)現(xiàn)“陽光管理”，推進(jìn)依法行政和黨員干部帶頭實(shí)行計(jì)劃生育，防治不正之風(fēng)。

（二）以“雙評活動”推動“陽光服務(wù)”。在村深入開展“請農(nóng)民兄弟姐妹評計(jì)生”，通過問卷調(diào)查、群眾座談、民生面對面等方式推動計(jì)生服務(wù)管理、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為、改善服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量、體現(xiàn)服務(wù)承諾，切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，提升全鄉(xiāng)人口計(jì)生整體工作水平。在村深入開展“請流動人口評計(jì)生”活動，通過座談、走訪等形式推動流動人口計(jì)劃生育工作的開展，確保流動人口在生殖健康、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、技術(shù)服務(wù)等方面享有同等的服務(wù)。深入開展陽光計(jì)生志愿者服務(wù)，充分發(fā)揮村自管小組長、計(jì)生專干、黨員的積極性，組成陽光計(jì)生志愿者服務(wù)隊(duì)，在計(jì)劃生育國策宣傳、流動人口管理、信息收集、藥具發(fā)放等方面開展服務(wù)。建立陽光計(jì)生“一站式”服務(wù)，精簡辦證手續(xù)，縮短辦理時間，實(shí)行全免費(fèi)辦理。

（三）以社會監(jiān)督保障“陽光維權(quán)”。以社會監(jiān)督保障“陽光維權(quán)”，鄉(xiāng)計(jì)生辦向社會公布咨詢、方便群眾咨詢、投訴和反映意見建議；完善限時辦結(jié)制和行政問責(zé)制，增強(qiáng)監(jiān)督維權(quán)實(shí)效；建立協(xié)會會員評估人口計(jì)生工作制度；完善激勵群眾監(jiān)督的實(shí)名舉報獎勵制度，充分調(diào)動人民群眾監(jiān)督人口計(jì)生工作的積極性；完善主動接受輿論監(jiān)督的制度，重視發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用。通過完善制度，逐步形成長效監(jiān)督機(jī)制，著力解決群眾反映的突出問題，及時處理群眾提出的合理訴求，切實(shí)維護(hù)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（四）以典型示范塑造“陽光形象”。扎實(shí)推進(jìn)形象展示工程，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，人民好公仆教育實(shí)踐活動，加強(qiáng)思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，把計(jì)生辦打造成心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的陽光團(tuán)隊(duì)。全面開展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)一服務(wù)站外觀形象和標(biāo)志，加快更新和添置服務(wù)設(shè)備，開展鄉(xiāng)服務(wù)站示范站建設(shè)。結(jié)合村科學(xué)布置項(xiàng)目，培養(yǎng)、樹立一批看得見、學(xué)得會、推得開的陽光計(jì)生行動典型，以帶動整體水平的提高。

工作步驟

“陽光計(jì)生行動”既是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，又是一項(xiàng)長期任務(wù)，必須以求真務(wù)實(shí)的精神和科學(xué)態(tài)度統(tǒng)籌推進(jìn)，不斷深化；必須始終堅(jiān)持以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，讓人民群眾不斷得到實(shí)惠。

（一）方案制定階段,制定規(guī)范實(shí)施方案，并在村宣傳動員、引導(dǎo)廣大人民群眾積極支持、參與“陽光計(jì)生行動”。

（二）全面啟動階段,在試點(diǎn)村按照深入開展陽光計(jì)生行動的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，全面開展工作。

（三）規(guī)范完善階段,在村和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)查找問題，找出差距，及時糾正完善，對村開展的工作進(jìn)行指導(dǎo)、督促并完善。

（四）考核評估階段。要把“陽光計(jì)生行動”情況納入村年度目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，總結(jié)陽光計(jì)生行動的開展情況。

工作要求

“陽光計(jì)生行動”，是人口計(jì)生系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府及公共服務(wù)行業(yè)、促進(jìn)社會和諧的重要舉措，各村要高度重視。

（一）成立“陽光計(jì)生行動”的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立和落實(shí)工作責(zé)任制，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、計(jì)生主任具體抓，各村要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化工作措施，認(rèn)真部署動員，精心組織實(shí)施，確?！瓣柟庥?jì)生行動”扎實(shí)有效。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。推動“陽光計(jì)生行動”順利開展，重點(diǎn)推進(jìn)群眾評議制和行政問責(zé)制的落實(shí)。對群眾不滿意的行為，必須嚴(yán)肅查處，加大行政問責(zé)力度，以提高基本國策的執(zhí)行力和公信力。

（三）計(jì)生辦要把“陽光計(jì)生行動”同計(jì)劃生育便民維權(quán)活動、優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作相結(jié)合。做到互相補(bǔ)充，互相促進(jìn)，共同完善，整體推進(jìn)。