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編者按：本文主要從指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)；主要任務(wù)；保障措施；進(jìn)行講述。其中包括：堅(jiān)持依法治教、以人為本，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量的素質(zhì)教育、做到有形與有神并重、基礎(chǔ)與內(nèi)涵并重、調(diào)整與提升并重，一手抓質(zhì)量，一手抓發(fā)展、不斷整合教育資源，調(diào)整教育布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化教育資源配置，打造教育品牌、新校建設(shè)一流、內(nèi)涵發(fā)展一流、師資隊(duì)伍一流、教育服務(wù)一流、把握大局，科學(xué)發(fā)展，始終堅(jiān)持四項(xiàng)原則、尊師重教，加大投入，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、強(qiáng)化管理，提升質(zhì)量，創(chuàng)塑新的教育品牌、加強(qiáng)德育，提升素養(yǎng)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育、加強(qiáng)師德，提高師能，建設(shè)新型教師隊(duì)伍、創(chuàng)新機(jī)制，深化改革，激活教育發(fā)展動(dòng)力、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建終身教育體系、加強(qiáng)黨建，建好班子，提高干部執(zhí)政能力等，具體材料詳見：

一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大會(huì)議精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以辦好讓人民滿意的教育為宗旨，堅(jiān)持依法治教、以人為本，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量的素質(zhì)教育，加快實(shí)施《**區(qū)教育布局調(diào)整及新區(qū)教育規(guī)劃方案》，做到有形與有神并重、基礎(chǔ)與內(nèi)涵并重、調(diào)整與提升并重，一手抓質(zhì)量，一手抓發(fā)展，以高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃、高水平的建設(shè)、高效能的管理促進(jìn)**教育跨越式發(fā)展。

2、主要目標(biāo)

不斷整合教育資源，調(diào)整教育布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化教育資源配置，打造教育品牌，形成學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、成人教育、社區(qū)教育相互銜接、有機(jī)貫通、結(jié)構(gòu)合理、整體優(yōu)化的國民教育體系和終身教育體系，促進(jìn)公辦、民辦教育良性競爭、錯(cuò)位發(fā)展，基本形成與****新城區(qū)未來發(fā)展相適應(yīng)的教育管理和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全區(qū)教育的高位均衡，按照整體一流的要求，將**區(qū)建成高位均衡、內(nèi)涵發(fā)展、現(xiàn)代化的**省教育示范區(qū)，為**的“教育名城”培植增長點(diǎn)和新亮點(diǎn)，建成“教育強(qiáng)區(qū)”，步入**教育“第一方陣”。

二、主要任務(wù)

（一）新校建設(shè)一流

開工建設(shè)一批一流的**新校。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，新建中學(xué)12所、小學(xué)18所、幼兒園30所，基本完成**北部、中部地區(qū)義務(wù)教育配套設(shè)施建設(shè)任務(wù)。與名校合作開辦**外國語學(xué)校、**師大附中樹人學(xué)校、**中學(xué)附屬小學(xué)、中華中學(xué)。開工建設(shè)**學(xué)校、**中學(xué)、**初級(jí)中學(xué)、**中學(xué)、**初級(jí)中學(xué)、**小學(xué)等教育設(shè)施，創(chuàng)建五年制高等職業(yè)教育中心校1所，建設(shè)1所高標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)少年宮和1個(gè)中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐基地，興建1所集社區(qū)教育、職業(yè)教育、成人教育為一體的社區(qū)教育學(xué)院，基本形成與**新城區(qū)功能匹配的教育結(jié)構(gòu)和布局，實(shí)現(xiàn)教育資源優(yōu)化配置。

加快教育信息化建設(shè)。繼續(xù)加大信息化建設(shè)投入，建設(shè)數(shù)字化校園，使全區(qū)學(xué)生與計(jì)算機(jī)比達(dá)到8:1；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源建設(shè)，建立開放教育的資源服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)和課程的有效整合；建成覆蓋全區(qū)、功能先進(jìn)的教育信息中心，建成**區(qū)教育資源信息庫，加強(qiáng)信息中心的建設(shè)和管理，健全教育信息網(wǎng)絡(luò)，開通校園網(wǎng)，學(xué)校高速光纖網(wǎng)開通率100％，網(wǎng)站擁有率100％，全面提高遠(yuǎn)程開放教育的能力和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育、家庭教育和社區(qū)教育資源共享；實(shí)現(xiàn)全區(qū)教育系統(tǒng)的辦公自動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。在硬件上，所有學(xué)校在技術(shù)裝備、校園環(huán)境等方面都是一流的水準(zhǔn)，將凸顯數(shù)字校園、綠色校園、書香校園和藝術(shù)校園的特色。

（二）內(nèi)涵發(fā)展一流

在內(nèi)涵發(fā)展方面，一是近兩年我區(qū)中小學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量達(dá)到全市主城區(qū)的平均水平，再經(jīng)過兩到三年達(dá)到**“第一方陣”的水平。二是提高辦學(xué)水平。推行小班化教育，努力擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。積極與名校合作辦學(xué)，快速提升**教育整體水平。同時(shí)創(chuàng)建省示范性實(shí)驗(yàn)幼兒園4所、市級(jí)示范性實(shí)驗(yàn)幼兒園8所，省、市級(jí)示范園達(dá)標(biāo)率40％，市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)園達(dá)標(biāo)率100％，適齡幼兒入園率100％；全面消除義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校，小學(xué)全部達(dá)到省、市實(shí)驗(yàn)小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，初中全部達(dá)到省級(jí)現(xiàn)代化示范初中標(biāo)準(zhǔn)；全面普及12年基礎(chǔ)教育,創(chuàng)建1-2所四星級(jí)高中、一批社會(huì)公認(rèn)的品牌學(xué)校。三是凸顯學(xué)校辦學(xué)特色，鼓勵(lì)學(xué)校特色創(chuàng)建，深化校園文化建設(shè)，逐步形成“一校一品”。四是創(chuàng)建成“國家級(jí)社區(qū)教育示范區(qū)”，基本形成各級(jí)各類教育相互銜接的終身教育體系。到“十一五”中后期，我區(qū)達(dá)到《**市區(qū)縣教育基本現(xiàn)代化建設(shè)主要指標(biāo)》。

（三）師資隊(duì)伍一流

按照《**區(qū)教育局“十一五”人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》，制訂出臺(tái)《**區(qū)教育系統(tǒng)“人才孵化工程”培訓(xùn)方案》，引培并舉，打造名師群體。建設(shè)一支高素質(zhì)校長隊(duì)伍，培養(yǎng)造就一批專家型骨干校長，使全區(qū)中小學(xué)校長隊(duì)伍年輕干部比例有較大提高，35歲左右的校領(lǐng)導(dǎo)占全區(qū)中小學(xué)校長隊(duì)伍總數(shù)的近三分之一，本科生、研究生文化程度所占比例有較大幅度提升；造就學(xué)歷層次高、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、滿足教育教學(xué)一線需要的教師隊(duì)伍，通過培養(yǎng)、引進(jìn)，建設(shè)一支省、市級(jí)名、特、優(yōu)教師充裕的師資隊(duì)伍。幼兒教師大專學(xué)歷達(dá)標(biāo)率95％以上，本科學(xué)歷達(dá)標(biāo)率15%以上；小學(xué)教師大專學(xué)歷達(dá)標(biāo)率95％以上，本科及以上學(xué)歷達(dá)40%以上；初中教師本科學(xué)歷達(dá)標(biāo)率85％；職校教師本科學(xué)歷達(dá)標(biāo)率90%，“雙師型”教師達(dá)80%以上；高中教師本科學(xué)歷達(dá)標(biāo)率100%；8%以上的初中教師、12％以上的高中教師、15％以上的職校教師擁有研究生學(xué)歷或碩士學(xué)位；結(jié)合布局調(diào)整和新建校建立，對(duì)原有的師資隊(duì)伍進(jìn)行資源重組，通過競爭上崗、公選、優(yōu)選、優(yōu)編等形式選好配強(qiáng)新建學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及教師隊(duì)伍，確保新建學(xué)校高起點(diǎn)發(fā)展。

到“十一五”末，我區(qū)特級(jí)教師將達(dá)到20人、市學(xué)科帶頭人和名教師達(dá)到30人、市青優(yōu)達(dá)到100人，市名校長達(dá)到5人，同時(shí)建設(shè)200人以上的區(qū)學(xué)科帶頭人、區(qū)青優(yōu)隊(duì)伍。

（四）教育服務(wù)一流

教育服務(wù)于新城建設(shè)與發(fā)展，為滿足居民教育需求提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為豐富新區(qū)文化內(nèi)涵、提升人氣提供支撐，使教育成為拉動(dòng)**發(fā)展的有力杠桿。大力發(fā)展多樣化的職業(yè)教育、成人教育、社區(qū)教育和特殊教育，構(gòu)建終身教育體系。不斷探索新的成人教育、社區(qū)教育辦學(xué)模式，以終身教育理念為指導(dǎo)，完善以社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院為龍頭、街道學(xué)校為支撐、各社區(qū)學(xué)習(xí)點(diǎn)為基礎(chǔ)、覆蓋全區(qū)的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。積極扶持特殊教育，建立扶困助學(xué)機(jī)制，切實(shí)依法保障殘疾學(xué)齡人口、特困生和外來工子女的受教育權(quán)利。

三、保障措施

（一）把握大局，科學(xué)發(fā)展，始終堅(jiān)持“四項(xiàng)原則”

1、堅(jiān)持改革、發(fā)展、穩(wěn)定相統(tǒng)一的原則。進(jìn)一步解放思想，更新教育觀念，深化教育體制改革，堅(jiān)持制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，堅(jiān)持以改革促發(fā)展，以發(fā)展求穩(wěn)定。

2、堅(jiān)持規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量相協(xié)調(diào)的原則。在積極擴(kuò)大教育規(guī)模的同時(shí)，著重抓好教育內(nèi)部結(jié)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整，把提高質(zhì)量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)擺在突出位置，增強(qiáng)教育可持續(xù)發(fā)展后勁。

3、堅(jiān)持速度、節(jié)奏、效益相結(jié)合的原則。根據(jù)**新城區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體推進(jìn)要求，切實(shí)把握教育配套項(xiàng)目的推進(jìn)速度和各項(xiàng)教育事業(yè)的發(fā)展節(jié)奏，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類教育設(shè)施的合理布局和準(zhǔn)確定位，不斷提升辦學(xué)效益。

4、堅(jiān)持全面、均衡、多元化發(fā)展相銜接的原則。在確保高質(zhì)量、高水平普及九年義務(wù)教育的同時(shí)，大力發(fā)展幼兒教育和高中教育；在確?；A(chǔ)教育發(fā)展的同時(shí)，大力發(fā)展職業(yè)教育和繼續(xù)教育；在確保公辦教育發(fā)展的同時(shí)，積極發(fā)展民辦教育。

（二）尊師重教，加大投入，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境

“兩個(gè)率先”，人才為本；人才培養(yǎng)，教育為本；教育發(fā)展，教師為本。發(fā)展教育就是發(fā)展生產(chǎn)力，就是培育發(fā)展后勁。要站在實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的高度，以對(duì)國家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化教育的先導(dǎo)、基礎(chǔ)地位，進(jìn)一步弘揚(yáng)中華民族尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，營造一個(gè)全社會(huì)尊師重教的濃烈氛圍。逐步加大公共財(cái)政對(duì)教育事業(yè)的投入力度，保證教育經(jīng)費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定增長，為教育改革和發(fā)展多辦實(shí)事和好事?！笆晃濉逼陂g，除積極爭取省、市教育主管部門在經(jīng)費(fèi)投入和設(shè)備配置上的大力支持外，切實(shí)落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于實(shí)施**區(qū)“尊師重教”十件實(shí)事的決定》（*發(fā)[20**]18號(hào)），區(qū)財(cái)政教育投入占GDP的比重要逐年提高。

（三）強(qiáng)化管理，提升質(zhì)量，創(chuàng)塑新的教育品牌

1、加強(qiáng)教育教學(xué)管理，促進(jìn)質(zhì)量提升。強(qiáng)化對(duì)學(xué)校的目標(biāo)管理，抓好教學(xué)過程管理，加強(qiáng)教學(xué)視導(dǎo)，突出教學(xué)“七認(rèn)真”；充分發(fā)揮績效評(píng)估對(duì)促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、促進(jìn)教師專業(yè)成長和促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的積極作用；研制并落實(shí)與目標(biāo)管理及績效評(píng)估配套的考核獎(jiǎng)懲制度；堅(jiān)持教育督導(dǎo)，不斷探索素質(zhì)教育綜合督導(dǎo)的新方式，不斷增強(qiáng)教育督導(dǎo)的實(shí)效性。

2、深化基礎(chǔ)教育課程改革，不斷形成我區(qū)教育教學(xué)的優(yōu)勢(shì)與特色。全面實(shí)施教育新課程，建立新課程的跟蹤、監(jiān)測(cè)、評(píng)估和反饋機(jī)制，加強(qiáng)課程改革基地建設(shè)；進(jìn)一步深化課堂教學(xué)改革，放大我區(qū)“寄宿制”、“環(huán)境教育”、“外語教學(xué)”、“大語文教學(xué)”、“園本課程開發(fā)”、“綜合實(shí)踐活動(dòng)課程”、“網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下課堂教學(xué)實(shí)施策略”等教學(xué)實(shí)驗(yàn)特色的成果，拓展M4、F6（**一小教研小組）教研小組形式的教師培養(yǎng)模式，確立以學(xué)生為中心的教育主體觀和以能力為中心的教育質(zhì)量觀，實(shí)現(xiàn)傳授知識(shí)、培育創(chuàng)新思維與提高實(shí)踐能力的統(tǒng)一；不斷深化以全面實(shí)施學(xué)分制為標(biāo)志的職業(yè)教育課程改革；建立以校為本的教研制度，開展形式多樣、行之有效的校本培訓(xùn)，有目的、有計(jì)劃地組織教師開展信息技術(shù)與其它學(xué)科教學(xué)的整合，促進(jìn)教師教法和學(xué)生學(xué)法的變革。

3、提升教育科研水平，發(fā)揮教科研對(duì)教學(xué)實(shí)踐的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。確立教育者即教育研究者、教學(xué)問題即研究問題、教學(xué)過程即研究過程的科研觀，把科研作為不斷優(yōu)化教育教學(xué)各項(xiàng)工作的必要途徑，將教研與科研有機(jī)結(jié)合，形成教研、科研一體化；堅(jiān)持科研興師、科研興教、科研興校的思想，堅(jiān)持教育科研為教育決策服務(wù)、為教育改革實(shí)踐服務(wù)、為教育教學(xué)服務(wù)、為繁榮教育科學(xué)服務(wù)的方向，追求教育科研效益的最大化；進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)的教育科學(xué)研究力量，改善科研條件，營造科研氛圍；深入研究我區(qū)的特色課題，努力推出一批高水平的研究成果，并力求推廣應(yīng)用；健全區(qū)、校兩級(jí)教育科研網(wǎng)絡(luò)，建立一支專兼結(jié)合的教育科研隊(duì)伍，教師每人每學(xué)期要撰寫一篇教科研論文，抓好一批國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)和區(qū)級(jí)重點(diǎn)教育課題的研究，著力建設(shè)一批省市級(jí)教育課題研究基地。

（四）加強(qiáng)德育，提升素養(yǎng)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育

1、推行小班化教育，促進(jìn)學(xué)生全面而富有個(gè)性地發(fā)展。新建區(qū)按小班化要求規(guī)劃建設(shè)新校，**新校將全部施行小班化教育；在建成區(qū)積極開展小班化教學(xué)試點(diǎn)工作，并逐步普及推廣；創(chuàng)造條件為實(shí)行小班化教育的學(xué)校配備精良的設(shè)施和優(yōu)秀的師資、管理隊(duì)伍；教師要充分利用小班化的時(shí)間資源和空間資源，深入研究教材和學(xué)生，精心設(shè)計(jì)小班化教育方案，加強(qiáng)個(gè)別化教學(xué)和輔導(dǎo)，增強(qiáng)師生互動(dòng)、生生互動(dòng)，使學(xué)生充分享受各種教育資源，獲得平等的受教育機(jī)會(huì)和更多受關(guān)注的機(jī)會(huì)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、靈活性和實(shí)踐操作性，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)能力開發(fā)的最大化，落實(shí)“全面、全員、全程質(zhì)量觀”；通過“十一五”的努力，使小班化教育成為我區(qū)教育的一大亮點(diǎn)。

2、注重德育創(chuàng)新，切實(shí)提高德育工作的針對(duì)性和實(shí)效性。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》精神，遵循青少年思想品德形成的規(guī)律，建立中、小、幼縱向銜接，學(xué)校、家庭、社會(huì)橫向聯(lián)系的德育工作新格局；針對(duì)青少年成長的新特點(diǎn)，吸收和借鑒富有時(shí)代內(nèi)涵的國內(nèi)外優(yōu)秀未成年人思想道德建設(shè)成果，注重學(xué)生行為規(guī)范的養(yǎng)成和公民素質(zhì)的提升，不斷創(chuàng)新德育工作方式方法，積極探索新課程背景下的德育模式；堅(jiān)持“三貼近”原則，以民族精神教育、心理健康和法制教育為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)校園文化建設(shè)；多管齊下，加強(qiáng)對(duì)校園周邊環(huán)境的綜合治理，創(chuàng)建安全校園；構(gòu)建適應(yīng)時(shí)代需求的中小學(xué)思想道德建設(shè)效果評(píng)價(jià)的量化機(jī)制，提高德育教育的實(shí)效性；以班集體建設(shè)為抓手，狠抓學(xué)校的日常德育常規(guī)和學(xué)生的基本行為規(guī)范，培養(yǎng)一支素質(zhì)全面、敬業(yè)愛崗的班主任和德育工作者隊(duì)伍。

3、加強(qiáng)體衛(wèi)藝國防科技教育工作，全面提高青少年學(xué)生的綜合素質(zhì)。全面貫徹黨的教育方針，鼓勵(lì)學(xué)校錯(cuò)位、內(nèi)涵、特色發(fā)展，重點(diǎn)抓好學(xué)校體育衛(wèi)生藝術(shù)科技國防教育教師隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)食堂、健康教育、體衛(wèi)藝科場(chǎng)地器材設(shè)備三個(gè)達(dá)標(biāo)，創(chuàng)建體育活動(dòng)、藝術(shù)教育、國防教育、科技教育四大特色，建立田徑、科技、舞蹈、書法美術(shù)、攝影、器樂六個(gè)活動(dòng)中心，充分發(fā)揮區(qū)少年宮和青少年社會(huì)實(shí)踐基地的作用，積極為提高青少年學(xué)生的綜合素質(zhì)創(chuàng)造條件。

（五）加強(qiáng)師德，提高師能，建設(shè)新型教師隊(duì)伍

1、加強(qiáng)師德建設(shè)，提高教師職業(yè)道德水平。積極開展多種形式的教師職業(yè)道德教育，嚴(yán)格執(zhí)行**市教師職業(yè)行為“三要八不準(zhǔn)”的規(guī)定，不斷提高教師的思想素質(zhì)；健全教師職業(yè)道德考核獎(jiǎng)懲和監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，把職業(yè)道德作為考核教師工作的重要內(nèi)容和職務(wù)聘任的重要依據(jù)。

2、加強(qiáng)師能建設(shè)，提高教師業(yè)務(wù)水平。建立開放、多元、競爭、有序的教師資源配置機(jī)制；加強(qiáng)教師基本功訓(xùn)練，提升教師專業(yè)化素養(yǎng)；繼續(xù)加強(qiáng)骨干教師隊(duì)伍建設(shè)，加快特級(jí)教師、名教師、學(xué)科帶頭人、優(yōu)秀青年教師的培養(yǎng)，完善“特級(jí)教師工作室”的建設(shè)與管理，建立并完善“名師工作室”、“名校長工作室”，促進(jìn)教師隊(duì)伍在高層次上均衡發(fā)展，建設(shè)一支適應(yīng)新城區(qū)教育發(fā)展需要的教師隊(duì)伍。

3、加大人才引進(jìn)力度，充實(shí)全區(qū)師資力量。招聘和吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生、骨干教師、特級(jí)教師、名師、名校長等進(jìn)入我區(qū)教師隊(duì)伍。區(qū)政府每年拿出100萬元，用于人才引進(jìn)；拿出100萬元，用于教師培訓(xùn)，尤其是加快高中骨干教師和初級(jí)中學(xué)名師的引進(jìn)步伐，推進(jìn)全區(qū)中學(xué)骨干教師隊(duì)伍建設(shè)。

（六）創(chuàng)新機(jī)制，深化改革，激活教育發(fā)展動(dòng)力

1、深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革。建立合理、精簡、高效的學(xué)校管理機(jī)構(gòu)；完善學(xué)校法人制度，明確校長任期責(zé)任制，加強(qiáng)學(xué)校制度建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，逐步完善“自主管理、自主發(fā)展、自我約束、社會(huì)監(jiān)督”的辦學(xué)機(jī)制；深入開展校務(wù)公開，逐步建立校務(wù)咨詢委員會(huì)制度，健全學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)管理體制和民主監(jiān)督機(jī)制，積極推動(dòng)社區(qū)、學(xué)生及家長對(duì)學(xué)校管理的參與和監(jiān)督，推進(jìn)依法辦學(xué)、民主治校和科學(xué)決策。

2、深化人事制度和分配制度改革。進(jìn)一步完善教師職務(wù)評(píng)聘辦法，打破教師職務(wù)終身制；不斷深化以聘用制為核心的用人管理制度，以人事工作為突破口，逐步推進(jìn)教育系統(tǒng)用人機(jī)制的社會(huì)化和市場(chǎng)化；積極推進(jìn)教師分配制度改革，切實(shí)貫徹“按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平”的分配原則，制定與聘用（聘任）制度相適應(yīng)的分配方法，建立“重能力、重實(shí)績、重貢獻(xiàn)”的分配激勵(lì)機(jī)制。在全區(qū)教育系統(tǒng)實(shí)行財(cái)務(wù)人員持證上崗制度。

3、深化教育評(píng)估體系改革。堅(jiān)持以素質(zhì)教育為主線的辦學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，積極推行學(xué)分制和彈性學(xué)習(xí)制，建立一套多元化、體現(xiàn)素質(zhì)教育要求的學(xué)校辦學(xué)水平的評(píng)價(jià)體系和教師發(fā)展性評(píng)價(jià)體系；加強(qiáng)督導(dǎo)機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍建設(shè)，完善督導(dǎo)和監(jiān)測(cè)手段；堅(jiān)持督學(xué)與督政相結(jié)合，實(shí)施對(duì)不同類型教育的分類督導(dǎo)評(píng)估，并將督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果作為考核政績和表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。

4、深化辦學(xué)體制改革。深入貫徹《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》，積極引進(jìn)社會(huì)資源，引進(jìn)名校合作辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)投資主體、教育類型和辦學(xué)模式多元化，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育，滿足人民群眾多樣化的教育需求；根據(jù)“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的原則，加強(qiáng)全區(qū)各層次民辦學(xué)歷和非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的審批及管理，進(jìn)一步加大對(duì)民辦教育尤其是外來工子弟學(xué)校的扶持和管理力度。

（七）統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建終身教育體系

大力發(fā)展多樣化的職業(yè)教育、成人教育、社區(qū)教育和特殊教育，構(gòu)建終身教育體系。以提升就業(yè)質(zhì)量為導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè)，創(chuàng)建國家級(jí)示范職業(yè)學(xué)校和**高等職業(yè)技術(shù)中心校，形成中、高等職業(yè)教育銜接，職教、普教、成教一體的辦學(xué)格局；不斷探索新的成人教育辦學(xué)模式，以全面提高教育教學(xué)質(zhì)量、管理質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善激勵(lì)機(jī)制，為開放教育和高職教育提供支持服務(wù)體系；以終身教育理念為指導(dǎo)，建立社區(qū)培訓(xùn)學(xué)院，完善以學(xué)院為龍頭、街道學(xué)校為支撐、各社區(qū)學(xué)習(xí)點(diǎn)為基礎(chǔ)、覆蓋全區(qū)的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)；積極開展學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真做好社區(qū)教育省級(jí)課題研究，積極申報(bào)國家級(jí)課題；積極扶持特殊教育，切實(shí)依法保障殘疾學(xué)齡人口的受教育權(quán)利。

（八）加強(qiáng)黨建，建好班子，提高干部執(zhí)政能力。

加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，為教育發(fā)展提供組織保證。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨**省中小學(xué)基層黨組織工作暫行規(guī)定》，規(guī)范基層黨組織管理，創(chuàng)建“五好”基層黨組織；深入貫徹《兩個(gè)條例》，堅(jiān)持“”制度、黨建目標(biāo)考核制度，建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，使黨員了解、參與黨內(nèi)事務(wù)，保證黨員民主權(quán)利的落實(shí)；建立健全黨員教育管理有效機(jī)制，深入開展黨員先進(jìn)性教育，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)在骨干教師、青年教師中發(fā)展黨員工作；加強(qiáng)學(xué)校共青團(tuán)和少先隊(duì)的工作。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，建設(shè)一支數(shù)量足、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的干部隊(duì)伍。進(jìn)一步深化干部人事制度改革，加大干部公開招聘、民主推薦、平等競爭、擇優(yōu)聘用的力度，逐步推行干部聘用制、任期制、輪崗制；增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)，提高執(zhí)政能力，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量，大規(guī)模培訓(xùn)干部，規(guī)范后備干部的管理；健全完善干部考核獎(jiǎng)懲辦法，建立教育與監(jiān)督并重、自律與他律并舉的有效管理監(jiān)督機(jī)制；建立適應(yīng)現(xiàn)代化教育體制的中小學(xué)校長培養(yǎng)機(jī)制，加強(qiáng)校長專業(yè)化建設(shè)，建立相應(yīng)的制度保障和專業(yè)化的校長培訓(xùn)體系，促使校長在專業(yè)精神、專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力、專業(yè)倫理及自我專業(yè)意識(shí)等方面不斷完善，真正發(fā)揮“校長是一校之魂”的作用。