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為適應新形勢下對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作提出的新要求，今年7月，我鎮(zhèn)被市紀委確定為市級基層紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新示范點，積極探索構建農(nóng)村基層黨風廉政建設新模式，力爭創(chuàng)造出具有特色的農(nóng)村黨風廉政建設新經(jīng)驗。為抓好市級基層紀檢監(jiān)察創(chuàng)新示范工作，深入推進我鎮(zhèn)農(nóng)村黨風廉政建設，扎實做好抓基層打基礎工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究，現(xiàn)就加強我鎮(zhèn)紀檢工作創(chuàng)新制定如下實施方案。

一、指導思想

加強我鎮(zhèn)紀檢工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，堅持以人為本、執(zhí)政為民，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷適應反腐倡廉建設的需要，積極推進農(nóng)村懲治和預防腐敗體系建設，整合資源力量，創(chuàng)新工作機制，強化監(jiān)督職能，使我鎮(zhèn)紀檢組織機構設置進一步健全，工作職責進一步明確，機制制度進一步完善，職能作用進一步增強，作風形象進一步改進，為推進我鎮(zhèn)農(nóng)村黨風廉政建設和反腐敗工作提供堅強組織保證，為推進社會主義新農(nóng)村建設提供強有力的紀律保障。

二、工作內(nèi)容

（一）規(guī)范組織機構設置，完善設施設備

1.加強紀檢監(jiān)察組織建設。按照省、市、縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機構設置的要求，鎮(zhèn)紀委由5名委員組成，鎮(zhèn)紀委書記由黨委副書記兼任，設專職紀委副書記1名、專職監(jiān)察室主任1名。

2.加強村級監(jiān)督機構建設。在32個行政村（社區(qū)）黨組織中各設紀檢委員1名，由黨員推選產(chǎn)生農(nóng)村黨風廉政建設監(jiān)督員各1名，由村民會議民主推選產(chǎn)生32個村務監(jiān)督委員會，由5名委員組成，其中設主任1名、副主任1名。注重發(fā)揮村務監(jiān)督委員會或其他村務監(jiān)督形式的作用，逐步形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委為主導、村紀檢委員和村務監(jiān)督委員會為主體、群眾全員監(jiān)督為基礎的基層紀檢監(jiān)督網(wǎng)絡。

3.配齊辦公設施設備。按照有關要求落實鎮(zhèn)紀委辦公辦案經(jīng)費，規(guī)范建設鎮(zhèn)紀委、監(jiān)察室辦公場所（計劃安排兩間辦公室，分別作為紀委書記辦公室、鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察室兼談話室），健全完善相關制度，配齊照相機、打印機、錄音筆、電腦、文件柜等必要的辦公辦案設備。

（二）加強文化宣傳教育，力求取得實效

1.切實加強廉政文化陣地建設。利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務中心，建設鎮(zhèn)黨風廉政建設宣傳中心，注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠程教育站、農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化大院、村級廉政文化櫥窗、農(nóng)村文藝演出隊等公益性文化實體的作用，利用民間藝術、地方戲曲等形式，開展適合農(nóng)村實際和特點的廉政文娛表演、廉政知識競賽、設立廉政文化走廊等形式多樣的活動，大力宣傳先進典型，營造以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍。

2.深入開展反腐倡廉教育。結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展，建立廉政教育學習日制度，建立培訓學習計劃，實行定期學習，強化示范教育、警示教育、誠信教育和崗位廉政教育“四種教育”，著力增強廣大黨員干部廉潔自律意識。積極把“舍得”文化融入廉政文化之中，充分挖掘“舍得”廉政文化內(nèi)涵，通過標語、標牌等形式，打造具有詩酒文化特色的廉政文化熏陶氛圍。

（三）創(chuàng)新工作機制制度，發(fā)揮職能作用

1.積極探索“鄉(xiāng)鎮(zhèn)+園區(qū)+企業(yè)”紀檢監(jiān)察整體聯(lián)動模式。建立檢查合作、辦案協(xié)助、聯(lián)席會議等制度，試行對進企務工黨員進行廉潔鑒定，保證進入園區(qū)企業(yè)務工人員的素質(zhì)，促進企業(yè)壯大、提升園區(qū)服務、促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。

2.切實加強村級紀檢工作規(guī)范化建設。在村辦公室懸掛紀檢工作制度，細化規(guī)范村級事務流程，并上墻公示，供群眾監(jiān)督。在村設立紀檢信訪接待制度，安排村紀檢委員、村務監(jiān)督委員、黨風廉政建設監(jiān)督員定期接待群眾，搜集黨員違紀線索，協(xié)助村“兩委”調(diào)解糾紛。

3.強化黨務、政務、村務公開。結合廉政風險防控，將事關農(nóng)民群眾切身利益的辦事指南、村級事務的辦理程序、主要環(huán)節(jié)進行梳理，細化操作程序，明確每個環(huán)節(jié)的具體要求，以“權力運行流程圖”的形式加以固定，明確辦理主體、條件、程序、期限、監(jiān)督等方式進行公示。建立黨務、政務、村務公開監(jiān)督員制度，切實加強對推進黨務公開、政務公開和村務公開情況的督促檢查。

4.加強村集體“三資”管理規(guī)范化建設。對全鎮(zhèn)各村集體“三資”進行全面清理，建立委托服務中心，建設網(wǎng)絡監(jiān)管平臺，對村集體“三資”進行規(guī)范化管理。

三、組織保障

為加強該項工作領導，鎮(zhèn)黨委決定成立加強市級基層紀檢監(jiān)察創(chuàng)新工作領導小組，組成人員為：