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根據(jù)省扶貧和移民工作局關(guān)于在全省扶貧系統(tǒng)組織開展以“扶貧到戶”機制為主題的調(diào)研活動有關(guān)要求，制定本方案。

一、調(diào)研目的

深入貫徹黨的十八大精神，系統(tǒng)總結(jié)扶貧到戶的主要做法和基本經(jīng)驗，全面分析工作中存在的困難和問題，研究提出改進(jìn)完善扶貧到戶機制的建議，確保2020年全面建成小康社會。同時，通過實地駐村調(diào)研，增強和貧困群眾的感情，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣扶貧移民局扶貧到戶機制調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、調(diào)研范圍

確定的2個調(diào)研村（其中：貧困村1個，水清鎮(zhèn)代灣村；非貧困村1個，四面山鎮(zhèn)中橋村），凡確定的每個調(diào)研村，均選擇3個村民小組（社）開展調(diào)研，對所有扶貧對象進(jìn)行入戶調(diào)查。

四、調(diào)研內(nèi)容

（一）全面總結(jié)本地扶貧到戶工作

包括四個方面。一是主要做法和經(jīng)驗。到戶措施包括專項扶貧（整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)促進(jìn)、互助資金等各種扶貧項目）、行業(yè)扶貧（各有關(guān)部門針對貧困地區(qū)的政策項目等）、社會扶貧（機關(guān)定點扶貧、東西扶貧協(xié)作、國際合作項目、社會捐助）等各方面。二是扶貧到戶工作取得的效果。三是存在的主要困難和問題。對扶貧到戶工作中存在的困難和問題，深入分析其原因。四是研究提出有針對性的建議。在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗和深入分析問題的基礎(chǔ)上，提出建立扶貧到戶機制的必要性、可行性、可操作性方法措施，包括扶貧行政管理機制如何保障扶貧到戶。

（二）典型調(diào)研

選擇部分行政村，從以下幾方面做詳細(xì)調(diào)研：一是該村基本情況，特別是扶貧對象情況。二是扶貧對象識別方法，包括部門協(xié)調(diào)、對象確定程序、組織實施識別工作等。三是專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧各項政策落實到戶情況。四是扶貧對象信息動態(tài)管理，包括信息更新時間、更新內(nèi)容、更新程序等。五是群眾目前對扶貧項目的迫切需求。在了解掌握以上情況基礎(chǔ)上，研究提出建立扶貧到戶機制的對策建議。

五、調(diào)研方式

調(diào)研工作在2個村展開，由縣扶貧部門自行組織。每個行政村選擇3個村民小組，對選擇的村民小組內(nèi)的所有扶貧對象進(jìn)行入戶調(diào)查，填寫表格和問卷。

六、時間安排

（一）縣級調(diào)研

第一階段（3月中旬），制定調(diào)研工作方案，對調(diào)研活動做出統(tǒng)一部署，同時將調(diào)研工作方案、調(diào)研具體負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員名單報市、省扶貧移民局。

第二階段（3月中下旬），組織開展進(jìn)村入戶調(diào)研，同時收集相關(guān)資料。

第三階段（4月上中旬），分析整理調(diào)研成果，形成調(diào)研報告。4月30日前，將調(diào)研報告和相關(guān)表格數(shù)據(jù)一并報市、省扶貧移民局。

（二）形成總報告和相關(guān)表格數(shù)據(jù)

4月上中旬，匯總調(diào)研報告和本級機關(guān)各小組調(diào)研成果。于4月中下旬前形成本級調(diào)研總報告和相關(guān)表格數(shù)據(jù)報市扶貧移民局。

七、調(diào)研要求

（一）高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

局長為調(diào)研工作第一責(zé)任人，同時明確分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織實施。參與調(diào)研的同志，要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度積極開展工作，努力完成調(diào)研任務(wù)。

（二）求真務(wù)實，深入細(xì)致地開展調(diào)研工作

要深入基層，深入群眾，掌握第一手詳細(xì)基礎(chǔ)材料，充分聽取各方面意見，特別要注意聽取基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和扶貧對象的意見。

（三）及時分析，總結(jié)調(diào)研情況

調(diào)研要按計劃進(jìn)行，既要保證質(zhì)量，又要把握好進(jìn)度。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)驗或問題，形成獨立報告。

（四）廉潔自律，輕車簡從

堅持節(jié)儉從事，不怕吃苦，不給基層添麻煩，不增加群眾負(fù)擔(dān)。要嚴(yán)格自律，樹立廉潔從政的良好形象。