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根據(jù)縣委辦《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部“創(chuàng)先爭優(yōu)示范行動”加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的實(shí)施意見》（委辦發(fā)〔〕15號）文件精神，年在全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子中開展“創(chuàng)先爭優(yōu)示范行動”?，F(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“強(qiáng)責(zé)任、強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)效能”為主題，以“三深入、四推進(jìn)、五示范”為載體，開展領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)先爭優(yōu)示范行動，充分發(fā)揮局領(lǐng)導(dǎo)班子帶動廣大黨員干部在推動中心工作、履行崗位職責(zé)、服務(wù)人民群眾中奮力創(chuàng)先爭優(yōu)，為推進(jìn)全區(qū)人口和計劃生育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證，為闊步邁向“小縣大城”新時代提供強(qiáng)大的精神動力和組織保證，以新業(yè)績新形象迎接黨的十八大的勝利召開。

二、參加對象

局班子成員

三、主要措施

（一）開展“進(jìn)村入企”大走訪活動。結(jié)合計生基礎(chǔ)示范村創(chuàng)建和紀(jì)念計生國策30周年宣傳服務(wù)系列活動，深入開展“進(jìn)百村、訪千戶”活動。班子成員分別逐一走訪聯(lián)系村，主要走訪典型培育村、重點(diǎn)項目建設(shè)村、信訪反映突出村、黨建工作薄弱村,著重開展“六個一”活動，即開展一次走訪、懇談活動（每個班子成員至少走訪聯(lián)系村的2家農(nóng)戶），參加一次村級黨組織滿意度測評會或村干部年度述職述廉會，記好一篇民情日記并積極編寫民情微博，講一堂縣黨代會和縣“兩會”精神政策形勢課或黨課，落實(shí)一件實(shí)事項目，聯(lián)系幫扶1名以上困難群眾或留守老人〈兒童〉）。重點(diǎn)落實(shí)“四項任務(wù)”：一是幫助理清發(fā)展思路；二是幫助解決重點(diǎn)項目（工程）推進(jìn)中遇到的實(shí)際困難。三是幫助化解信訪苗頭或矛盾糾紛。四是落實(shí)“基層組織建設(shè)年”各項工作。（2月—6月）

（二）開展大接訪、化積案活動。積極配合縣領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動；隨時接待群眾來訪，局長每周排出半時間坐班接訪。落實(shí)重點(diǎn)疑難信訪積案領(lǐng)導(dǎo)包案制度，主動約訪重點(diǎn)案件，經(jīng)常進(jìn)村入戶下訪，及時發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛，最大限度地把問題解決在基層。（全年）

（三）開展重點(diǎn)項目建設(shè)克難攻堅行動。局長領(lǐng)銜破解1個以上的難題，向全社會進(jìn)行公示。（3月初報送）

（四）開展創(chuàng)先爭優(yōu)履職承諾活動。班子成員圍繞“小縣大城”戰(zhàn)略目標(biāo)、“十二五”規(guī)劃、縣黨代會、縣“兩會”目標(biāo)要求和縣委、縣政府中心工作，結(jié)合崗位職責(zé)，列出若干個群眾最急需解決而且創(chuàng)造條件能解決的事項進(jìn)行公開承諾，承諾事項要具體、量化、階段性目標(biāo)明確，承諾事項完成的時間、對策措施、進(jìn)展情況要向社會公開，接受群眾監(jiān)督，在報紙等媒體上公開。建立“五個一”工作機(jī)制（即一個承諾項目、一套工作班子、一個解決方案、一套辦事流程、一抓到底），全面推行普通黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)一句話承諾。（2月底完成）

（五）深化“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項行動。增強(qiáng)服務(wù)意識，發(fā)揮職能優(yōu)勢，落實(shí)“效能提速、服務(wù)跨越發(fā)展”各項措施，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。建立健全干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，深化“聯(lián)村聯(lián)戶連心”和“一戶一策一干部”制度，提升“雙服務(wù)”效果。（全年）

（六）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部日常教育管理。建立健全中心組理論學(xué)習(xí)和領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)、評學(xué)、督學(xué)、理論學(xué)習(xí)考核激勵等制度。（全年）

四、工作要求

（一）突出主題。要始終著眼于加強(qiáng)換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，緊扣“三實(shí)、三強(qiáng)”主題，堅持與貫徹落實(shí)縣十三屆一次黨代會、縣“兩會”和縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神、推進(jìn)重點(diǎn)工作、化解矛盾糾紛、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、優(yōu)化機(jī)關(guān)服務(wù)相結(jié)合，注重解決實(shí)際問題，堅決不走過場、不搞形式。

（二）注重實(shí)效。要增強(qiáng)群眾觀，經(jīng)常深入一線，摸民情、解民憂、辦實(shí)事，輕車簡從，不干擾地方工作，不給基層添麻煩，不干預(yù)企業(yè)正常經(jīng)營活動，不在村（企）安排吃飯，切實(shí)做到為民不擾民，定期分析和處理問題。及時向縣創(chuàng)先辦報送開展“示范行動”的有關(guān)情況、主要經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型。