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為加強(qiáng)局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨的執(zhí)政能力建設(shè)，促進(jìn)干部更好地服務(wù)三農(nóng)，進(jìn)一步提高群眾對林業(yè)行業(yè)的滿意程度，決定在全局范圍內(nèi)開展創(chuàng)建“人民滿意機(jī)關(guān)”活動?，F(xiàn)根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)文件精神，結(jié)合林業(yè)工作實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為核心，深入貫徹黨的全會精神，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念和社會主義榮辱觀，緊緊圍繞“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設(shè)生態(tài)”的新任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，努力提高辦事效率和服務(wù)水平，更好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾，并逐步建立健全行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，推動林業(yè)事業(yè)快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

二、創(chuàng)建活動目標(biāo)

通過創(chuàng)建活動，進(jìn)一步激發(fā)機(jī)關(guān)干部和職工爭先創(chuàng)優(yōu)的意識，在全局機(jī)關(guān)中形成認(rèn)真學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，勤奮工作的風(fēng)氣，民主討論的風(fēng)氣，積極探索的風(fēng)氣，主動協(xié)作的風(fēng)氣和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的風(fēng)氣，努力把我局建設(shè)成為“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、創(chuàng)新型、廉潔型”的人民滿意機(jī)關(guān)，為“”林業(yè)建設(shè)提供有力保障。

三、活動步驟

第一階段：動員部署階段（5-6月）

1、召開局機(jī)關(guān)干部職工大會，傳達(dá)上級有關(guān)文件精神，對局機(jī)關(guān)開展創(chuàng)建“人民滿意機(jī)關(guān)”活動進(jìn)行專題部署，引導(dǎo)干部統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)開展?jié)M意機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動的自覺性。

2、成立創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，其他班子成員任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員。

3、結(jié)合我縣林業(yè)工作實際，制訂創(chuàng)建活動方案，明確任務(wù)和要求，提出活動的具體措施。

第二階段：創(chuàng)建階段（6-11月）

1、加強(qiáng)思想教育。深入學(xué)習(xí)《黨章》、“三個代表”重要思想和深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，扎實開展宗旨觀、政績觀教育，引導(dǎo)廣大干部牢固樹立人民利益高于一切的執(zhí)政理念，增強(qiáng)求真務(wù)實的自覺性，提高為人民服務(wù)的主動性；扎實開展改革觀、發(fā)展觀教育，按照完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求，把握、運(yùn)用改革發(fā)展規(guī)律，積極探索新時期林業(yè)建設(shè)的新路子；扎實開展民主觀、法制觀、道德觀教育，用民主、守法、誠信規(guī)范廣大機(jī)關(guān)干部的行為，努力建設(shè)誠信機(jī)關(guān)。

2、建立和完善規(guī)章制度。以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，建立和完善科技人員聯(lián)系基地等制度，進(jìn)一步推行和落實崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制等制度，形成完善合理的制度體系。并加強(qiáng)對制度落實的監(jiān)督檢查，守制者獎勵，違制者嚴(yán)處，使各項制度在效能建設(shè)中真正發(fā)揮促效強(qiáng)能的作用。

3、規(guī)范行政行為。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國行政許可法》，深化行政審批制度改革,克服部門利益權(quán)力化,防止損害基層和群眾利益。切實糾正機(jī)關(guān)工作中的缺位、錯位、越位等現(xiàn)象，堅持依法行政，照章辦事，確保職能到位、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效。

4、提高機(jī)關(guān)效率。堅持高效、簡潔、方便的原則,簡化辦事程序，方便群眾辦事，提高機(jī)關(guān)工作的透明度和滿意度。認(rèn)真執(zhí)行省機(jī)關(guān)效能建設(shè)“四條禁令”，杜絕不按時上下班、上班時間玩電腦游戲、炒股、中餐飲酒等現(xiàn)象。

5、解決突出問題。圍繞創(chuàng)建人民滿意機(jī)關(guān)的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)歷年創(chuàng)建實際，深刻反思、認(rèn)真查找機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和林業(yè)建設(shè)中存在的突出問題，并通過各種形式廣泛征求林農(nóng)、林業(yè)加工企業(yè)、征用林地單位等服務(wù)對象的意見和上級部門、同級各單位的意見，制定解決問題的辦法，根據(jù)問題的性質(zhì)，落實具體科室預(yù)以解決。

第三階段：評議階段（11-12月）

1、各科室相互評議。召開局機(jī)關(guān)創(chuàng)建“人民滿意機(jī)關(guān)”活動評議會，評議工作與局年終對各科室綜合考核一起進(jìn)行，由各科室負(fù)責(zé)人匯報本科室創(chuàng)建活動開展情況、存在問題和整改措施，然后各科室展開互評。評議活動必須本著實事求是原則，提倡大膽說實話，虛心聽意見，力求找準(zhǔn)問題，確保實效。

2、征求社會意見。設(shè)計評議表，廣泛發(fā)至林業(yè)服務(wù)對象、本系統(tǒng)離退休老干部、上級林業(yè)部門、各相關(guān)單位等，征求他們對局機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動的意見，并進(jìn)行分類匯總。

3、接受縣滿意辦的評議。在匯總各科室評議意見和社會評議意見的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定整改措施，并接受縣滿意辦對我局的評議。

第四階段：總結(jié)表彰階段（1月）

通過考核評議，評選出年度綜合“滿意科室”和優(yōu)秀個人，進(jìn)行表彰。同時認(rèn)真總結(jié)這次創(chuàng)建活動的成功經(jīng)驗，根據(jù)本局實際，建立健全深化“滿意機(jī)關(guān)”創(chuàng)建的各項制度，形成長效機(jī)制，鞏固擴(kuò)大創(chuàng)建成果。

四、活動要求

1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。開展創(chuàng)建人民滿意機(jī)關(guān)活動，是踐行“三個代表”重要思想和深入落實科學(xué)發(fā)展觀活動的實際行動，是進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，實現(xiàn)機(jī)關(guān)工作重心下移的有效形式，是把對上負(fù)責(zé)與對下負(fù)責(zé)結(jié)合起來，形成正確工作導(dǎo)向，更好地推動全縣林業(yè)工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。全體干部要充分認(rèn)識活動的重要意義，積極參與，共創(chuàng)共建。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科室負(fù)責(zé)人要發(fā)揮表率作用，帶頭落實各項工作，加強(qiáng)活動的督促檢查，確保抓實抓好，抓出成效。

2、搞好結(jié)合，扎實推進(jìn)。創(chuàng)建活動要與我縣林業(yè)工作的實際結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹黨章、深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、整治商業(yè)賄賂和預(yù)防職務(wù)犯罪等活動有機(jī)結(jié)合起來，通過創(chuàng)建活動，推進(jìn)林業(yè)工作的進(jìn)展，促進(jìn)干部講黨性、知榮辱，推動機(jī)關(guān)工作效率的提高和黨風(fēng)的廉潔。創(chuàng)建活動要從群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問題抓起，如當(dāng)前正在開展的集體林權(quán)制度改革工作、生態(tài)公益林?jǐn)U面工作和楊梅產(chǎn)業(yè)提升工作等問題，都是群眾十分關(guān)注的問題，必須采取有效措施，認(rèn)真解決。要通過創(chuàng)建活動，進(jìn)一步了解群眾需求，體察群眾困難，實實在在的為群眾辦事，貼近與群眾的感情。

3、建立長效機(jī)制，鞏固成效。以活動為契機(jī)，把開門納諫、不定期督查作為長效機(jī)制固定下來，常抓不懈。今后每隔一定時間，要對本機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、廉潔自律、服務(wù)大局和服務(wù)群眾情況進(jìn)行一次自我測評，加強(qiáng)分析研究，盡可能在其他干部群眾發(fā)現(xiàn)問題之前，自己先發(fā)現(xiàn)問題，將問題解決在萌芽狀態(tài)。同時要通過召開座談會、深入基層一線、設(shè)置征求意見箱、公布征求意見熱線電話及網(wǎng)上征求意見等方式，廣泛聽取和征求對本機(jī)關(guān)工作的意見、建議，及時研究、落實整改措施，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)服務(wù)水平，改善機(jī)關(guān)形象。