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為全面貫徹落實國務院《關于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》和財政部、農(nóng)業(yè)部《關于落實補貼資金推進農(nóng)機深松整地作業(yè)的通知》文件精神，按照中央、省市關于農(nóng)機深松整地作業(yè)工作部署，推進我區(qū)農(nóng)機深松整地作業(yè)工作有序開展，制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞保障國家糧食安全、增加農(nóng)民收入、促進全區(qū)農(nóng)業(yè)機械化、現(xiàn)代化發(fā)展，堅持政府扶持、農(nóng)民自愿、補貼引導、完善機制，充分調(diào)動農(nóng)民、農(nóng)機合作社、農(nóng)機戶的積極性，加快推進農(nóng)機深松整地作業(yè)，建立深松整地作業(yè)技術(shù)應用的長效機制。

二、基本原則

（一）政府扶持，社會化服務。逐步形成以中央資金為引導，農(nóng)民個人投資為主體，社會各方投入為補充的多渠道、多層次、多元化投入機制。以農(nóng)機合作社、農(nóng)機戶為依托，尊重市場經(jīng)濟規(guī)律，開展社會化服務。

（二）完善機制，便捷高效。完善運行機制，實行“定額補貼、先干后補”的辦法。全區(qū)實行各鎮(zhèn)（街道）整村推進，規(guī)模連片實施深松整地作業(yè)。

（三）公開公正，農(nóng)民受益。補貼政策、辦法、標準、資金、對象、優(yōu)先補貼條件等向農(nóng)民公開，補貼資金操作過程透明，通過公示等多種形式使農(nóng)民和農(nóng)機手充分了解補貼政策等信息，確保農(nóng)民受益。

三、補貼對象及標準

按照《省機械耕整地作業(yè)質(zhì)量標準》，結(jié)合我區(qū)實際，深松深度在25-40厘米。補貼對象為在我區(qū)范圍內(nèi)開展深松整地作業(yè)的農(nóng)機戶、農(nóng)機合作社、跨區(qū)作業(yè)組織等。

區(qū)政府從新增農(nóng)資綜合補貼集中使用資金中拿出460萬元，用于深松整地作業(yè)補貼和深松整地機械補貼。其中，400萬元用于作業(yè)補貼，實施深松整地作業(yè)20萬畝，每畝補貼20元；60萬元用于機械補貼，按每臺2000元的標準補貼300臺深松整地機械。同時，享受中央農(nóng)機購置補貼資金及市農(nóng)機購置補貼資金復補。

四、補貼兌現(xiàn)方式

（一）落實面積。根據(jù)省農(nóng)機辦下達給我區(qū)的作業(yè)任務，經(jīng)區(qū)政府分解落實到鎮(zhèn)（街道）、鎮(zhèn)（街道）分解落實到村。

（二）簽訂合同。區(qū)政府與鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）簽訂作業(yè)目標責任書，鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）與村簽訂作業(yè)目標責任書，村與農(nóng)機合作社、農(nóng)機戶簽訂作業(yè)合同，開展深松整地作業(yè)。

（三）作業(yè)確認。作業(yè)結(jié)束后，農(nóng)機合作社、農(nóng)機戶與用機戶簽訂《作業(yè)驗收單》，村委會組織驗收，合格后，在驗收單上匯總、簽章，報鎮(zhèn)（街道），由鎮(zhèn)（街道）匯總、簽章，報區(qū)農(nóng)機局。用機戶向農(nóng)機合作社、農(nóng)機戶支付差額作業(yè)費。

（四）公開公示。區(qū)農(nóng)機局、財政局對深松整地作業(yè)組織全面核實驗收，匯總上報省、市農(nóng)機、財政部門，經(jīng)省、市農(nóng)機、財政部門進行審核并組織抽查后，將驗收確認的作業(yè)面積逐級反饋到鎮(zhèn)（街道）、村進行公示。公示的內(nèi)容包括作業(yè)面積、服務戶數(shù)、作業(yè)價格、完成時間等。

（五）兌付補貼。公示無異議后，根據(jù)區(qū)農(nóng)機局、財政局驗收、審核公示后確認的作業(yè)面積，將補貼資金撥至鎮(zhèn)(街道)財政。

五、保障措施

（一）加強領導，精心組織。區(qū)政府成立深松整地作業(yè)工作領導小組，鎮(zhèn)（街道）也要成立相應領導機構(gòu)，層層落實責任，明確任務目標，實行區(qū)領導包鎮(zhèn)（街道），鎮(zhèn)（街道）領導包管區(qū)，機關干部包村督導責任制。

（二）強化指導，保證裝備。充分利用農(nóng)機購置補貼政策，加大傾斜力度，優(yōu)先扶持發(fā)展大型拖拉機和深松整地機械，逐漸填補深松整地機械和配套大型拖拉機缺口。同時對與深松整地作業(yè)相配套的玉米聯(lián)合收獲機、秸稈還田機、免耕播種機等機械，繼續(xù)加大補貼力度，保證滿足深松整地作業(yè)需要。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。充分利用新聞媒體、現(xiàn)場演示會、科技培訓班、橫幅、明白紙等形式宣傳深松整地作業(yè)，說給群眾聽，做給群眾看，引導群眾干。努力營造開展深松整地作業(yè)的濃厚氛圍，提高群眾對深松整地作業(yè)的認識和應用深松整地技術(shù)的自覺性。

（四）落實責任，保質(zhì)保量。各鎮(zhèn)（街道）要加大推動力度，確保整村推進。區(qū)農(nóng)機部門認真做好咨詢服務、機具考察、技術(shù)指導、人員培訓、機具調(diào)配、材料整理、考核驗收、落實補貼、檔案管理等工作。區(qū)財政部門優(yōu)先保證、及時兌付農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼資金，保障深松整地各項工作經(jīng)費。高質(zhì)量、高速度完成當年深松整地作業(yè)任務。

（五）加大力度，保障經(jīng)費。為保障農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼工作順利實施，各鎮(zhèn)(街道)要高度重視，保障相關資金，用于宣傳培訓、現(xiàn)場演示、資料印發(fā)、考核驗收、跟蹤調(diào)研、總結(jié)表彰等工作的開展。