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同志們:
今天,在這里隆重召開集團公司2015年安全生產(chǎn)工作會議,對指導(dǎo)全年的各項工作有著非比尋常的意義。受集團公司委托作題為《堅持科學(xué)發(fā)展,提升安全管理水平,為全面推進集團經(jīng)濟建設(shè)保駕護航》的安全工作報告。
一、2014年安全生產(chǎn)工作回顧
2014年,集團公司全面落實堅持安全發(fā)展理念,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,以預(yù)防為主、加強監(jiān)管、落實責(zé)任為重點,深入開展安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”活動,全面強化安全現(xiàn)場管理,狠抓隱患排查和專項整治,促進了安全基礎(chǔ)管理水平的不斷提升。特別是今年集團所屬航盛公司、省鐵公司、地鐵公司、綜合設(shè)計院在安全生產(chǎn)管理上出狠招、出奇招,克服生產(chǎn)戰(zhàn)線長、安全管理難度大的困難,堅持嚴(yán)抓細管,狠抓了各項工作落實,推進了安全形勢穩(wěn)定發(fā)展,全年集團公司沒有發(fā)生重大人身傷亡責(zé)任事故,圓滿的完成了公司2014年的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。2014年,集團公司安全生產(chǎn)工作主要體現(xiàn)出以下幾個特點:
(一)突出安全工作主題,明確了目標(biāo)和措施
2014年2月份,集團公司召開了安全生產(chǎn)工作會,明確了今年“以實現(xiàn)集團第六個安全年”活動為主題,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,樹立“有跡象就跟、見苗頭就敲、出問題就抓、平穩(wěn)時就查”的安全預(yù)防理念,以預(yù)防為主、從危險源治理著手,不斷強化監(jiān)管,切實落實責(zé)任,有效防范和堅決遏制重特大事故。對全年各項安全工作進行了全面部署,制定了安全生產(chǎn)管理達標(biāo)規(guī)劃,狠抓了體系保安、制度保安、素質(zhì)保安、科技保安等工作措施的貫徹落實。各所屬公司按照“各負其責(zé)、各盡其能、各把其關(guān)”的原則,落實了公司保安責(zé)任。集團所屬航盛公司、省鐵公司、地鐵公司、綜合設(shè)計院在安全管理上恪盡職守,狠抓落實,全面強化現(xiàn)場管理,保證了安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。各單位均以零死亡為奮斗目標(biāo),將安全壓力層層傳遞,工作細化到每一個環(huán)節(jié),為集團公司安全穩(wěn)定發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。四家單位通過強化安全管理,推行動態(tài)達標(biāo),實現(xiàn)了全年零死亡事故生產(chǎn),全年沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
(二)創(chuàng)新體制機制,強化了安全責(zé)任落實
形成了有效的安全管理機制,落實了安全責(zé)任。年初,集團公司上下做到橫向到邊,縱向到底的層層簽訂了責(zé)任書,明確了安全主體責(zé)任;實施了“安全生產(chǎn)一票否決”制度,將安全指標(biāo)完成情況與干部提拔、評先樹優(yōu)、風(fēng)險年薪和績效工資緊密掛鉤;推行了安全風(fēng)險年薪制度,加大了管理人員安全工作壓力,形成了工作動力;實行了安全風(fēng)險抵押制度,落實保安責(zé)任;集團公司建立了安全生產(chǎn)問責(zé)制度,嚴(yán)肅追究了事故單位和事故責(zé)任人的責(zé)任;今年12月21日至29日集團公司成立了以羅練錦總經(jīng)理為組長、賀日儀副總經(jīng)理為副組長的安全生產(chǎn)責(zé)任制考核領(lǐng)導(dǎo)小組,對所屬企業(yè)航盛公司、省鐵公司、地鐵公司、綜合設(shè)計院分別進行了2014年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核,主要是對其企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和直接責(zé)任人、安全管理責(zé)任人進行考核??己藘?nèi)容包括完成控制指標(biāo)情況、落實安全生產(chǎn)情況、落實安全投入情況、開展安全生產(chǎn)檢查與專項整治和預(yù)防重特大事故情況及開展安全生產(chǎn)宣傳教育和安全培訓(xùn)情況等方面進行考核。通過考核,四家企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、直接責(zé)任人年度履職考核均達到優(yōu)秀;較好地完成了年度安全生產(chǎn)工作計劃,實現(xiàn)了年度目標(biāo),確保了年度集團公司所屬范圍內(nèi)沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故,保持了安全生產(chǎn)的基本穩(wěn)定,實現(xiàn)了第六個安全年,為集團的發(fā)展創(chuàng)造了一個良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。
(三)突出預(yù)控管理,全面開展了隱患排查和專項整治活動
一是全面開展了安全風(fēng)險評估工作,對重大危險源實行了有效管控。集團公司組織有關(guān)部門專業(yè)人員對四家企業(yè)進行了危險源、重大危險源的識別,對重大危險源制定控制方案,全面掌握了安全管控重點。交通勘察設(shè)計院的測量隊工作長期在外,屬野外作業(yè),不可預(yù)見的安全隱患及風(fēng)險較大,測量隊的安全生產(chǎn)防范重點包括水上作業(yè)人身安全、測量儀器設(shè)備(財產(chǎn))安全;地鐵公司建立了“安全生產(chǎn)問題庫”,對公司發(fā)生和存在問題的原因進行分析,按照不同時期的要求和特點,預(yù)測下一階段安全形勢,明確工作重點、制定對策、措施,有預(yù)見性的提出工作目標(biāo)和任務(wù);省鐵公司堅持以全省道通安全為重點,努力夯實安全基礎(chǔ),扎實開展安全生產(chǎn)工作,全年消滅了道通安全事故及事故苗頭,確定了道口整治方案并上報集團公司審批,計劃在5年內(nèi)總投資約600萬減少道口10處,確保道通安全;航盛公司在全司范圍內(nèi)組織開展建筑起重機械安全專項整治,包括設(shè)備的檢驗檢測合格證書、安裝拆卸單位的資質(zhì)條件、運行狀況、維護保養(yǎng)記錄、合同的安全責(zé)任條款、安裝、拆卸的專項施工方案、特種作業(yè)資格證等相關(guān)資料、技術(shù)交底、有效防范措施等,采用自查自糾和督促檢查的方式進行。對查出8項一般安全隱患在復(fù)查時都已落實了整改
二是深入開展了隱患排查活動。為建立安全生產(chǎn)長效機制,推動安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實和現(xiàn)場安全技術(shù)措施的執(zhí)行。按照“排查要認真、整改要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求。堅持自查自糾與督查抽查相結(jié)合。實現(xiàn)了安全形勢穩(wěn)定的良好局面。2014年集團公司領(lǐng)導(dǎo)、安全管理各職能部門經(jīng)常深入一線進行檢查,對檢查出來的隱患問題按照“五定”的原則進行整改;各所屬企業(yè)也大力開展隱患自查排查活動,如航盛公司深入貫徹落實《關(guān)于治理工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)突出問題排查工作實施方案》的通知精神,成立了安全生產(chǎn)突出問題排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并迅速開展了該專項整治核查工作,對廣肇二期、汕揭六標(biāo)、新會連腰大橋、莞惠、廣肇城際軌道建設(shè)等12個重點項目安全生產(chǎn)突出問題進行了逐一排查和梳理。共查出隱患累計40例,開出安全隱患整改通知40條,整改40條,整改合格40條,整改率100%,整改合格率100%。加強安全隱患的排查,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),確保了集團公司安全目標(biāo)。
(四)加大安全投入,堅持科技興安。
為了落實財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于印發(fā)《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》的通知和建設(shè)部的相關(guān)規(guī)定,集團公司加大了對各單位安全經(jīng)費的投入,全年投入安全經(jīng)費萬元。通過此項工作的開展,奠定了安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。今年集團公司在盡力保證道口整治維修方面的資金投入;為保證道口安全工作的正常進行,采取暫停道口改造資金投入,盡量滿足道口日常維修整治及設(shè)備設(shè)施更新資金支出的辦法,保證了道口安全租金投入。全年共投入道口改造資金約萬元。為進一步夯實安全基礎(chǔ),今年在運輸效益較好的情況下,在原計劃772.04萬的基礎(chǔ)上追加了442.09萬的安全投入。主要用于投資重點工程改造,修復(fù)整治山體塌方、路基坍塌,正在進行的重點項目有坪木線K4.5道口改造工程。為確保安全投入項目的完成,安全投入的加大,保證了安全工作的有效實施,進一步夯實了安全基礎(chǔ)。
(五)加大安全培訓(xùn)力度,保證了教育培訓(xùn)效果
集團公司堅持把員工安全培訓(xùn)教育作為提升隊伍整體素質(zhì)、保證安全生產(chǎn)的有效手段。一是針對集團公司的實際情況,對所屬企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員及特殊工種人員進行年度培訓(xùn)。二是全年組織開辦各級管理人員安全資格證培訓(xùn)期人次,三是舉辦特種作業(yè)人員辦證(復(fù)審)培訓(xùn)人次。四是在各所屬企業(yè)對新入企員工實行三級教育培訓(xùn),全年三級教育培訓(xùn)人次。五是有針對性地開展了事故案例教育活動。結(jié)合工作實際,有針對性地開展案例教育。六是編制了不安全行為可能導(dǎo)致事故發(fā)生的安全生產(chǎn)教育畫片,下發(fā)各單位認真組織員工觀看、學(xué)習(xí),并在日常工作中對不安全行為進行排查、糾正,進一步規(guī)范了員工的安全行為。
今年各所屬企業(yè)也也通過自辦和外委舉辦了各類培訓(xùn)班二十余期,受訓(xùn)285人次,投入教育經(jīng)費40余萬元。尤其是通過中青年管理人員能力提高培訓(xùn)班、班組長培訓(xùn)班進一步提高了管理人員的管理水平和增強了班組自控能力。
(六)以人為本,開展專項整治
集團公司積極組織開展“三防”工作和專項安全保障措施。特別汛期、雨水、雷電多發(fā)時期,針對此特點,集團公司下發(fā)《關(guān)于做好汛期、雷雨大風(fēng)、防觸電安全生產(chǎn)工作的通知》,要求各分公司和項目部努力做好汛期、雷雨大風(fēng)期間的用電、邊坡防護、基坑支護和起重吊裝作業(yè)等的安全保障措施,并對各項工作進行自查自糾,對查出的隱患及時落實責(zé)任人、整改措施、限期整改到位。規(guī)范安全管理工作,遏制事故發(fā)生。
5月26日轉(zhuǎn)發(fā)《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于認真吸取事故教訓(xùn)落實整改措施建議的函》的通知,要求各單位認真吸取事故教訓(xùn),深刻分析事故原因,對照查找存在問題,結(jié)合“安全生產(chǎn)年”活動,組織安全生產(chǎn)自查自糾,特別要深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的隱患排查,舉一反三,進一步加強對建設(shè)工程施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管,強化現(xiàn)場交通車輛的安全管理,抓好船舶防碰撞、防泄漏的專項整治,強化船員安全意識;加大對安全生產(chǎn)非法違法行為的打擊力度,杜絕以趕工期、搶進度而忽視安全生產(chǎn)的行為;加大所屬場所的消防檢查力度,落實消防責(zé)任,開展消防安全教育,增強全員安全意識,切實消除火災(zāi)隱患;加強應(yīng)急救援知識培訓(xùn)與應(yīng)急演練工作。對在自查自糾中發(fā)現(xiàn)的各類隱患,制定切實有效的安全整改措施,責(zé)任到人,限期整改到位,堅決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
道通安全是公司安全工作的重中之重。根據(jù)年度工作安排,在今年1月、5月、9月,組織了3次全省道口安全檢查,對在檢查中發(fā)現(xiàn)問題及安全隱患,及時提出了整改意見,并要求各單位認真做好道口整治和安全整改措施,確保了春節(jié)、兩會、中秋國慶及亞運會期間的全省道通安全。
(七)強化“雙基”工作,班組建設(shè)工作扎實推進
一是對各所屬企業(yè)班組建設(shè)工作進行了前期調(diào)研、摸底,制定了《集團公司班組建設(shè)實施方案》并及時下發(fā)到各所屬企業(yè),對各個公司開展班組建設(shè)“三項考核”工作情況進行了專項檢查。二是建立了積極組織開展了“本質(zhì)安全型、優(yōu)質(zhì)高效型、成本節(jié)約型、學(xué)習(xí)創(chuàng)新型、團結(jié)和諧型”五型班組建設(shè)活動,進一步夯實了安全管理基礎(chǔ)。
(八)加強了應(yīng)急救援隊伍建設(shè)
集團公司按照打造標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化救援隊伍的要求,集團公司完善了安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮工作體系,強化應(yīng)急救援預(yù)案的可操作性,對相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進行了修訂,明確相關(guān)部門工作職責(zé),完善工作制度,為全面開展安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作做好了準(zhǔn)備。并要求各所屬單位也要形成應(yīng)急預(yù)案管理體系,增強應(yīng)急預(yù)案的可操作性,打造應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)和構(gòu)造信息溝通平臺,加大應(yīng)急資金的投入,特別是物資的儲備與演練,切實提高作業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。
今年集團公司要求各二級單位、項目部的應(yīng)急救援預(yù)案必須以書面和電子文件同時報備公司安委辦,加強安全檔案的管理,逐步形成安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。同時組織各企業(yè)進行應(yīng)急演練。如莞惠二標(biāo)組織了防坍塌應(yīng)急演練;汕揭六標(biāo)組織了中暑和觸電應(yīng)急演練;新會連腰大橋項目部組織了高處墜落事故的應(yīng)急演練;新中三標(biāo)組織了防火事故的演練;中山小欖立交項目組織了消防演練、觸電急救和創(chuàng)傷急救的演練;地鐵公司11月5日,邀請消防官兵在機關(guān)本部舉行滅火、自救等安全常識講座,共有60余人參加?;洷惫驹谄菏?、韶關(guān)舉行了三場消防演練,共106人參加;通過演練,提高了集團公司及各所屬企業(yè)處理安全生產(chǎn)事故的知識和能力。
目前集團公司安全生產(chǎn)信息平臺是利用公司OA辦公系統(tǒng),作為法律法規(guī)、規(guī)章制度、通知、報表、“三防”預(yù)警及其他有關(guān)安全的信息等的轉(zhuǎn)發(fā),及時傳達到相關(guān)部門、分公司、項目部及具體辦理事務(wù)的個人。公司正計劃引進安全管理專項軟件,對安全工作進行系統(tǒng)的管理,更好地進行過程管理的監(jiān)控。
(九)深入開展了安全生產(chǎn)主題活動,促進了企業(yè)安全文化建設(shè)
為貫徹落實“以人為本”和安全發(fā)展的指導(dǎo)思想,集團公司轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于印發(fā)﹤廣東省2014年“安全生產(chǎn)年”活動方案﹥的通知》精神,積極開展“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”活動。以活動為契機,大力開展宣傳教育工作。為使“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”活動開展得更有成效,切實解決安全管理中存在的突出問題。集團公司要求各下屬企業(yè)全面開展了以“安全生產(chǎn)月”和“百日安全”活動為主題的安全文化活動。省鐵有限公司專門組織了一次出租物業(yè)、車輛的全面檢查,開展了一次全省道口安全檢查,確?;顒勇鋵崒嵦?。在檢查中注重覆蓋公司所有資產(chǎn)和部位,防止走過場,認真檢查辦公區(qū)域安全設(shè)施、消防器械、安全管理制度配備情況。對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行突擊式整治,尤其是出租物業(yè)、辦公區(qū)域、車輛存在的問題,發(fā)現(xiàn)一處整治一處,不留隱患、不留死角;地鐵公司制訂了《地鐵公司“安全生產(chǎn)年”活動規(guī)劃》,進一步明確了安全生產(chǎn)目標(biāo),組織參加了全國安全生產(chǎn)應(yīng)急知識競賽活動,寄出“應(yīng)急知識競賽答題卡”800余張。在“安全生產(chǎn)月”活動中,我們結(jié)合實際,開展安全大檢查活動,6月份共有11人次深入基層安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題35項;開展《安全生產(chǎn)規(guī)章制度匯編》答卷活動,發(fā)出試卷920份,收回902份,答卷率為98%;。
通過安全活動的開展,增強了廣大員工的安全生產(chǎn)技能,提高了安全生產(chǎn)責(zé)任意識,使安全生產(chǎn)工作更加深入人心,有效地遏制了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
2014年,我們雖然在安全生產(chǎn)方面做了大量工作,取得了較好成績,但還存在一些不容忽視的問題。一是部分單位安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位的現(xiàn)象,隱患和問題不能夠及時整改落實。二是“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生,員工不安全行為沒有得到徹底消除,安全一般事故尚未得到有效控制。三是部分單位業(yè)務(wù)保安作用發(fā)揮還不夠到位,安全技術(shù)措施針對性、指導(dǎo)性不強,現(xiàn)場貫徹不力。四是部分單位對現(xiàn)場危險源辨識不嚴(yán)不細,對作業(yè)環(huán)境存在的危險源不能及時進行認真辨識和有效管控。五是本安管理和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)展不均衡,影響了公司安全管理水平的整體提升。六是外委隊伍安全管理基礎(chǔ)薄弱,勞務(wù)工流動性大的狀況沒有得到根本改變。我們要正確面對當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的問題,以求真務(wù)實的精神和持續(xù)改進的態(tài)度,認真加以整改落實。
二、2015年安全生產(chǎn)工作安排
2015年集團公司根據(jù)國家安全發(fā)展的的總體要求,確定今年的安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想是:堅持以人為本,安全發(fā)展;健全和完善安全生產(chǎn)制度,規(guī)范安全生產(chǎn)管理;加大安全專項資金投入,打造0事故安全型企業(yè);繼續(xù)強化員工培訓(xùn),提高員工隊伍整體素質(zhì);突出抓好班組建設(shè),夯實安全管理基礎(chǔ);落實精細化管理和動態(tài)達標(biāo),進一步提升安全管理水平。
具體工作思路:堅定“一個目標(biāo)”,確立“兩個理念”,開展“三項”活動,突出“四個”強化,狠抓“五個重點”。
堅定“一個目標(biāo)”,即:安全生產(chǎn)零死亡,無較大責(zé)任事故;
確立“兩個理念”,即“生命無價、安全為天”和“零事故生產(chǎn)”的安全理念;
開展“三項活動”,即:安全主題教育活動、制度落實活動、“道口”專項治理活動;
突出“四個”強化,即強化安全管理、強化動態(tài)達標(biāo)、強化班組建設(shè)、強化外委施工安全管理;
狠抓“五個重點”,即:狠抓安全文化建設(shè)、狠抓員工安全培訓(xùn)、狠抓精細化管理、狠抓干部作風(fēng)建設(shè)、狠抓現(xiàn)場安全管理。
為了保證全年安全生產(chǎn)奮斗目標(biāo)的實現(xiàn),我們要重點抓好以下幾項安全工作:
(一)進一步明確各級安全生產(chǎn)責(zé)任,強化責(zé)任意識
安全責(zé)任重于泰山。我們要充分認識安全生產(chǎn)工作的艱巨性、復(fù)雜性和長期性,不斷強化全員安全責(zé)任意識,把安全生產(chǎn)責(zé)任落到實處。一是要完善各級安全監(jiān)督管理責(zé)任體系,形成公司、部門、二級單位、廠隊、班組、員工六級安全生產(chǎn)責(zé)任體系。二是要落實安全主體責(zé)任,明確生產(chǎn)、基建、外委施工安全責(zé)任,并進行責(zé)任狀的簽定。三是要強化激勵約束機制,實現(xiàn)責(zé)權(quán)利統(tǒng)一。要進一步完善各級領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各生產(chǎn)單位的安全風(fēng)險抵押制度和安全獎勵辦法,加大安全風(fēng)險年薪和安全結(jié)構(gòu)工資比例,嚴(yán)格安全績效考核,充分發(fā)揮經(jīng)濟杠桿的激勵約束作用。四、是要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)問責(zé)制度,對因責(zé)任不落實、工作推諉、扯皮,隱患和問題整改不力導(dǎo)致發(fā)生事故的,要按照公司安全生產(chǎn)問責(zé)制嚴(yán)肅追究事故單位和事故責(zé)任人的責(zé)任。
(二)突出主題,抓住重點,有針對性地開展安全活動
堅持以人為本,安全發(fā)展為主線,以提高廣大職工的安全意識和自我保安能力為重點,采取多種形式,不斷加大安全教育力度,廣泛深入地開展系統(tǒng)性安全教育活動,促進安全生產(chǎn)各項奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)。第一季度要開展以“健全安全管理制度,提高工作執(zhí)行力”為主題的活動。按照“高標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、流程化管理”的要求,加強員工勞動紀(jì)律和規(guī)范操作教育,做到上標(biāo)準(zhǔn)崗,干標(biāo)準(zhǔn)活。第二季度開展以“強化現(xiàn)場管理,落實安全責(zé)任”為主題的安全生產(chǎn)活動,通過深化進入現(xiàn)場的安全管理,落實每個員工生產(chǎn)過程的風(fēng)險預(yù)控措施,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。第三季度重點開展以“無違章、無隱患、無事故”為主題的安全活動。堅持“嚴(yán)在過程,愛在結(jié)果”的安全工作思路,營造“人人重安全、處處講安全、時時要安全”的良好氛圍。第四季度開展以“抓班組,強基礎(chǔ),保安全”為主題的班組建設(shè)活動,提高安全活動的針對性和實效性。集團公司宣傳部門要創(chuàng)辦主題欄目,加大各階段活動的宣傳力度,營造濃厚的安全生產(chǎn)輿論氛圍。各下屬公司要堅持黨政工團婦齊抓共管,形成全員參與安全生產(chǎn)管理的新格局,為集團公司安全發(fā)展提供安全保障。
(三)利用信息化手段,提高安全管理水平
目前集團公司安全生產(chǎn)信息平臺已經(jīng)形成,利用公司OA辦公系統(tǒng),作為法律法規(guī)、規(guī)章制度、通知、報表、“三防”預(yù)警及其他有關(guān)安全的信息等的轉(zhuǎn)發(fā),及時傳達到相關(guān)部門、分公司、項目部及具體辦理事務(wù)的個人。公司正計劃引進安全管理專項軟件,對安全工作進行系統(tǒng)的管理,更好地進行過程管理的監(jiān)控。上下互動、資源共享、統(tǒng)一管理、集中控制的安全管理信息化平臺,
(四)強化重點部位和重點環(huán)節(jié)管理,堅決杜絕重大事故發(fā)生
抓好重點部位和重點環(huán)節(jié)管理,是有效控制事故的重要手段。各下屬公司要根據(jù)各公司自身的安全生產(chǎn)特點和動態(tài)多變的實際情況,及時梳理各生產(chǎn)單位存在的危險源及重大危險源,制定措施方案,有效地保證生產(chǎn)安全。今年要對防洪安全專項整治、施工安全專項整治、道口安全專項整治等關(guān)鍵部位開展重點管理,杜絕事故的發(fā)生。
(五)落實隱患排查整改責(zé)任,消除安全管理盲區(qū)和死角
及時排查和整改安全隱患是保證安全生產(chǎn)的重要途徑,2015年安全管理部門要繼續(xù)加大隱患排查治理力度。一是要充分利用已建成“安全生產(chǎn)問題庫”信息管理平臺,對安全生產(chǎn)隱患進行實時有效管控,并要在集團公司全面推廣。二是集團公司要成立安全督察隊,加大動態(tài)檢查力度。各下屬單位要組織日常檢查、專項檢查、定期檢查,真實反映各單位的安全生產(chǎn)動態(tài)。三是各單位要按照領(lǐng)導(dǎo)分工和部門職責(zé)劃分安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū),實行安全生產(chǎn)分片負責(zé)制。堅持全面排查安全隱患,徹底消除安全管理盲區(qū)和死角。要加大隱患責(zé)任的追究力度,對出現(xiàn)的重大隱患及重復(fù)發(fā)生的安全事故要加重處罰。
(六)狠抓班組建設(shè),夯實安全基礎(chǔ)管理
加強班組建設(shè)是安全生產(chǎn)的第一道防線,是加強安全基礎(chǔ)管理的重要手段,只有保證現(xiàn)場每個人的安全、每個班組的安全,才能保證企業(yè)的安全。一是集團公司要建立完善關(guān)于加強班組建設(shè)工作的管理,全面部署班組建設(shè)工作。二是按照推廣“雙基”工作的要求,學(xué)習(xí)推廣“白國周班組管理法”,通過學(xué)習(xí)借鑒,促進班組建設(shè)邁上新臺階。四是要繼續(xù)發(fā)揮安監(jiān)員的安全監(jiān)管作用,落實群防群治措施,減少和消除“三違”現(xiàn)象,實現(xiàn)人的本質(zhì)安全。
(七)繼續(xù)強化安全培訓(xùn),提高全員整體素質(zhì)
提高全員安全技能是保障安全生產(chǎn)的前提。堅持把員工安全培訓(xùn)作為一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)來抓,在培訓(xùn)結(jié)構(gòu)和方法上有待進一步加強和改進。2015年集團公司要以員工知識更新、技能提升為主題,以新員工培訓(xùn)、特種作業(yè)人員培訓(xùn)為重點,促進隊伍整體素質(zhì)的全面提高。一是要根據(jù)國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修訂變化新技術(shù)、新裝備、新工藝的應(yīng)用,及時開展員工知識更新和新技術(shù)應(yīng)用的培訓(xùn)工作,以適應(yīng)全員現(xiàn)代化發(fā)展的要求。三是要抓好集團公司、各下屬公司安全管理人員任職資格培訓(xùn),做到持證上崗,依法合規(guī)組織生產(chǎn)。四是要繼續(xù)開展對特殊工種的復(fù)訓(xùn)和辦證工作,堅決杜絕特殊工種無證上崗現(xiàn)象。五是要堅持開展崗位練兵、技術(shù)比武活動,積極組織各種技能競賽活動,通過比武和交流提升員工技術(shù)水平。同時要對優(yōu)秀技術(shù)崗位能手給予工資晉級和表彰獎勵。通過有效的激勵機制,增強員工學(xué)技能、長才干、保安全的積極性,促進隊伍整體素質(zhì)的全面提升。
(八)創(chuàng)新管理機制,加強應(yīng)急救援體系建設(shè)
針對集團公司的發(fā)展,要對安監(jiān)隊伍和應(yīng)急救援隊伍提出了更高要求。一是要優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),提高安監(jiān)人員的準(zhǔn)入門檻,確保安監(jiān)人員素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精通,打造一支高標(biāo)準(zhǔn)、高素質(zhì)的管理型和專家型安監(jiān)團隊。二是要建章立制,規(guī)范流程。建立安監(jiān)局內(nèi)部工作標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)務(wù)考核辦法,實行月度工作業(yè)績考核,并與工資掛鉤。細化安全監(jiān)察流程,認真落實安全隱患排查整改及閉環(huán)管理制度。三是要增強服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),充分發(fā)揮安監(jiān)隊伍專業(yè)化優(yōu)勢,積極為基層生產(chǎn)單位提供安全管理和技術(shù)業(yè)務(wù)支持。四是加強救援體系建設(shè)。提高硬件設(shè)施建設(shè)水平;加強專業(yè)救援隊伍建設(shè),要不斷強化各下屬單位應(yīng)急救援伍的建設(shè),完善救護體系,強化應(yīng)急救援訓(xùn)練,提高隊伍實戰(zhàn)能力,建設(shè)一支作風(fēng)頑強、善打硬仗的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化的應(yīng)急救援隊伍。五是要進一步健全完善應(yīng)急預(yù)案的修訂工作,建立快速響應(yīng)和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,把災(zāi)害損失降低到最低限度,為公司和地方人民群眾提供及時高效的應(yīng)急救援服務(wù)。
同志們,安全生產(chǎn)是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是“以人為本”的根本體現(xiàn),是構(gòu)建和諧社會的重要方面。2015年我們要付出更大的努力。我們要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,落實安全管理制度,進一步振奮精神,堅定信心,扎實工作,持續(xù)改進,再攀高峰,為建設(shè)集團公司的發(fā)展做出新的更大貢獻!
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