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根據(jù)市委、市政府《關(guān)于在全市開展以“對人民負(fù)責(zé)、讓群眾滿意”為主題的紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動的意見》的要求，結(jié)合我部實(shí)際，制訂如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會精神，緊密圍繞我市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，根據(jù)組織部門及機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的實(shí)際，以加強(qiáng)紀(jì)律、轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點(diǎn)，以強(qiáng)化宗旨意識、維護(hù)群眾利益、密切黨群干群關(guān)系為目的，大力弘揚(yáng)以公道正派為核心內(nèi)容的組工精神，切實(shí)提高機(jī)關(guān)干部的思想政治素質(zhì)，提升隊(duì)伍形象，為實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、奮力崛起提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、總體要求和目標(biāo)任務(wù)

（一）總體要求：強(qiáng)化管理、整頓作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律、提高素質(zhì)、改進(jìn)工作、服務(wù)群眾。

（二）主要內(nèi)容：以開展“堅(jiān)持公道正派、加強(qiáng)能力建設(shè)、永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”為主題的崗位大練兵活動為載體，著力解決少數(shù)組工干部在思想作風(fēng)上宗旨意識不強(qiáng)、紀(jì)律觀念淡薄，在工作作風(fēng)上作風(fēng)不扎實(shí)、服務(wù)不到位的問題，著力解決組織部門在制度建設(shè)上機(jī)制不健全、管理不規(guī)范的問題，真正把衡量干部德才的尺度體現(xiàn)在群眾公認(rèn)和工作業(yè)績上,把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想體現(xiàn)在干部路線和選人用人的標(biāo)準(zhǔn)上,進(jìn)一步提升組工干部形象，把組織部門建設(shè)成為“黨性最強(qiáng)、作風(fēng)最正、工作最出色”的部門。

（三）主要目標(biāo)：

1、政治素質(zhì)明顯提高。鞏固和深化先進(jìn)性教育活動成果，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的組織路線和干部政策，立黨為公，執(zhí)政為民，堅(jiān)決維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益。

2、作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格執(zhí)行組工干部的“十不準(zhǔn)”的要求，切實(shí)解決干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、職業(yè)操守等方面存在的突出問題；不斷增強(qiáng)大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識、奉獻(xiàn)意識、發(fā)展意識；公道正派，遵章守紀(jì)，求真務(wù)實(shí)，奮發(fā)有為。

3、宗旨意識和紀(jì)律觀念明顯增強(qiáng)。強(qiáng)化宗旨意識，杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦“三難”現(xiàn)象；嚴(yán)肅政治工作紀(jì)律、組織工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律，嚴(yán)禁有令不行、有禁不止、以權(quán)謀私等行為，把組織部門真正建設(shè)成為“黨員之家”、“干部之家”、“人才之家”。

4、群眾滿意度明顯提升。按照“對外平等、對內(nèi)嚴(yán)格、對人公正、對己清正”的要求，切實(shí)為群眾、為黨員、為干部、為人才解難事、辦實(shí)事、做好事，使組工干部的職業(yè)形象得到有力提升，人民群眾對組織部門和組工干部的滿意度有新的提高。

三、方法步驟

紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動時間安排四個月，2月底開始至6月底結(jié)束，具體分為三個階段。

第一階段：學(xué)習(xí)動員，統(tǒng)一認(rèn)識（2月底至3月底）

1、目標(biāo)要求：通過思想發(fā)動，使組工干部充分認(rèn)識在組織部門開展紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動的重要性和緊迫性。通過學(xué)習(xí)討論，激發(fā)和調(diào)動干部搞好集中整頓活動的積極性、主動性和創(chuàng)造性，明確新時期合格組工干部的基本要求，增強(qiáng)建設(shè)正氣機(jī)關(guān)的責(zé)任感和自覺性。

2、學(xué)習(xí)內(nèi)容：在搞好思想發(fā)動的基礎(chǔ)上，組織干部深入學(xué)習(xí)中央、省、市委有關(guān)文件，重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十六屆五中全會精神；學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《行政訴訟法》、《組織人事干部行為規(guī)范》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《紀(jì)律處分條例》等法規(guī)條例；學(xué)習(xí)關(guān)于加強(qiáng)組織部門建設(shè)的重要論述、學(xué)習(xí)市紀(jì)律作風(fēng)整頓活動典型案例教材等文件和資料。

3、學(xué)習(xí)形式：集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合。集中學(xué)習(xí)主要采取集中學(xué)習(xí)重要文件、重要政策，專題輔導(dǎo)等形式。自學(xué)重點(diǎn)是學(xué)習(xí)指定的學(xué)習(xí)篇目，結(jié)合個人實(shí)際寫出學(xué)習(xí)心得。在學(xué)習(xí)中，要把學(xué)習(xí)同提高認(rèn)識相結(jié)合，把提高認(rèn)識同改進(jìn)作風(fēng)相結(jié)合，把改進(jìn)作風(fēng)同改進(jìn)工作相結(jié)合。集中學(xué)習(xí)由機(jī)關(guān)支部組織，自學(xué)由黨小組和科、室組織。公務(wù)員之家版權(quán)所有

4、工作載體：開展“三學(xué)三創(chuàng)”（即學(xué)黨建理論、學(xué)政策業(yè)務(wù)、學(xué)現(xiàn)代知識，創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、創(chuàng)學(xué)習(xí)型科室、創(chuàng)學(xué)習(xí)型干部）為主要內(nèi)容的崗位大練兵活動。一是加強(qiáng)以提高政治素質(zhì)為重點(diǎn)的理論學(xué)習(xí)，成立讀書研討組，開展讀書活動；二是加強(qiáng)提高業(yè)務(wù)能力為重點(diǎn)的干部培訓(xùn)。選派機(jī)關(guān)干部參加黨校等主體班次學(xué)習(xí)；三是加強(qiáng)以提高實(shí)際工作能力為重點(diǎn)的實(shí)踐鍛煉。安排部分中青年干部到基層組織、經(jīng)濟(jì)綜合部門和外地發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。

第二階段：自查自糾，認(rèn)真整改（3月底至5月底）

1、目標(biāo)要求：按照本次活動的目標(biāo)要求，聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真查擺在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和自身形象等方面的突出問題，根據(jù)查擺的問題，制定切實(shí)可行的整改方案。通過整改，進(jìn)一步提高組工干部素質(zhì)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作，讓黨員干部群眾直接感受到組織部門集中整頓的實(shí)際效果。

2、查擺內(nèi)容：緊緊圍繞組織部門和組工干部需要解決的突出問題，著重查擺：一是否存在與全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局不合拍，與跨越式發(fā)展、奮力崛起的工作要求不適應(yīng)等政治意識、大局意識不強(qiáng)的問題；二是否存在責(zé)任心不強(qiáng)，服務(wù)意識淡薄，工作方法簡單，違反組織原則、以權(quán)謀私等宗旨意識不強(qiáng)的問題；三是否存在精神不振、干勁不足、作風(fēng)飄浮，不注重抓落實(shí)，不注重解決實(shí)際問題等工作作風(fēng)不實(shí)的問題；四是否存在制度不健全、紀(jì)律松馳、管理混亂、違規(guī)辦事、效率低下等工作不規(guī)范的問題；五是否存在自視特殊，待人冷漠，對黨員、干部、人才的切身利益關(guān)注不夠、幫助不力等群眾觀念不強(qiáng)的問題。

3、整改方法：抓住查擺出來的突出問題以及群眾反映比較集中的意見和問題逐一制定整改方案，落實(shí)整改目標(biāo)和措施。能改正的及時改正；短時間不能改正的要制定方案，限期改正；對于按政策規(guī)定不能解決的，群眾和干部反映比較大的問題，要向群眾做好解釋工作。

4、工作載體：開展“內(nèi)強(qiáng)服務(wù)、外樹形象、提高效率”為主要內(nèi)容的作風(fēng)和效能建設(shè)活動。一是開展“樹形象、立新風(fēng)”活動。實(shí)行掛牌上崗、首問責(zé)任制、ab崗制，推行文明用語，推行部務(wù)公開、承諾制，建立限時限期辦理制度，改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)；二是開展“結(jié)對子、辦實(shí)事”活動。建立組織業(yè)務(wù)工作及基層組織工作聯(lián)系點(diǎn)，深入基層、深入群眾，聽民聲、解難題、辦實(shí)事；三是開展“獻(xiàn)愛心、暖人心”黨員奉獻(xiàn)日活動。

第三階段：建章立制，分析總結(jié)（5月底至6月底）

1、目標(biāo)要求：明確崗位職責(zé)，制訂工作流程及評價標(biāo)準(zhǔn)，完善責(zé)任制和責(zé)任追究制、監(jiān)督約束和獎懲機(jī)制，建立健全標(biāo)準(zhǔn)明確、程序周密、易于操作、體系完備的工作制度，努力通過制度和機(jī)制來規(guī)范組工干部的行為，使組工干部保持公道正派的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。

2、工作載體：開展“健全規(guī)章、完善程序、建立規(guī)范”為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)建活動。一是建立健全組工干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，完善考核辦法，努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織部、學(xué)習(xí)型組工干部；二是制訂部機(jī)關(guān)干部行為準(zhǔn)則，強(qiáng)化工作紀(jì)律，完善工作制度，健全組工干部隊(duì)伍的管理和監(jiān)督制度，切實(shí)落實(shí)組工干部公道正派形象的要求；三是建立組工干部能力水平考試和資格認(rèn)證制度，推行組工干部上崗證和干部考察資格證制度，逐步形成促進(jìn)組工干部不斷提高自身能力水平的動力機(jī)制;四是建立和完善組織部門自身建設(shè)規(guī)章制度，完善崗責(zé)體系，提升部內(nèi)管理工作水平。建立健全決策機(jī)制，完善部務(wù)會議、部長辦公會和例會制度，建立咨詢聽證制度，推進(jìn)機(jī)關(guān)自身建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。

3、分析總結(jié)：部機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組對活動進(jìn)行認(rèn)真分析和總結(jié)，形成書面材料，做好迎接市紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組檢查的準(zhǔn)備。

四、活動要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。部機(jī)關(guān)成立紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組，xxx同志任組長，xxx、xxx、xxx等同志任副組長，xxx、xxx、xxx、xx等同志為成員，負(fù)責(zé)活動的組織工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，xxx同志任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)活動的日常事務(wù)工作。各科室都要在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展活動，明確職責(zé)，細(xì)化責(zé)任。部領(lǐng)導(dǎo)和科室長要以身作則，搞好示范，帶頭整改，以自身的表率作用推動活動的深入開展。

2、統(tǒng)籌安排，精心組織。要把開展集中整頓活動與部機(jī)關(guān)先進(jìn)性教育活動有機(jī)結(jié)合起來，與“能力建設(shè)年”暨“崗位大練兵”活動有機(jī)結(jié)合起來，合理安排紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動和正常性業(yè)務(wù)工作，堅(jiān)持一手抓整頓，一手抓工作，切實(shí)做到“兩促進(jìn)、兩不誤”，用紀(jì)律作風(fēng)集中整頓的成果推動各項(xiàng)工作的開展，用一流的工作成績來檢驗(yàn)紀(jì)律作風(fēng)集中整頓的成效。

3、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，積極引導(dǎo)。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實(shí)抓好每個步驟、每個環(huán)節(jié)的落實(shí)。要堅(jiān)持正面教育為主，注意總結(jié)活動中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，調(diào)動大家相互學(xué)習(xí)、相互啟發(fā)的積極性。要認(rèn)真查擺在紀(jì)律、作風(fēng)方面存在的差距和不足，一件一件地抓好整改落實(shí)。要做到邊學(xué)邊改，真學(xué)真改，切忌做表面文章，走過場，真正使干部思想上有觸動，作風(fēng)上有改進(jìn)，工作上有提高。

4、嚴(yán)明紀(jì)律，務(wù)求實(shí)效。要進(jìn)一步嚴(yán)肅組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，加強(qiáng)對集中整頓活動的督查，對出現(xiàn)的一些問題，及時進(jìn)行嚴(yán)肅批評，幫助改正。要以開展此項(xiàng)活動為契機(jī)，進(jìn)一步鞏固和深化先進(jìn)性教育活動的成果，緊緊圍繞強(qiáng)化內(nèi)部管理、增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力、提高工作效能、為群眾辦實(shí)事、為發(fā)展搞好服務(wù)等，建立起保持公道正派的長效機(jī)制，讓廣大人民群眾看到實(shí)實(shí)在在的效果。