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我市第一批先進性教育活動將陸續(xù)進入分析評議階段。根據(jù)中央和省、蘇州市有關(guān)文件精神，現(xiàn)就認(rèn)真做好分析評議階段各項工作通知如下：

一、充分認(rèn)識搞好分析評議的重要性

分析評議階段是整個先進性教育活動的關(guān)鍵階段，既是對前一階段學(xué)習(xí)培訓(xùn)成效的檢驗，也是下一步搞好整改提高的基礎(chǔ)。在這一階段，每個黨員都要聽取意見，自我剖析，對照檢查，接受評議，開展批評與自我批評；每個基層黨組織都要采取適當(dāng)方式廣泛征求群眾意見，提出對每個黨員的評議意見。這一階段工作的每個環(huán)節(jié)都會觸動黨員的思想，政策性強，黨員關(guān)心，群眾關(guān)注。能否堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，找準(zhǔn)、抓住黨員和黨組織存在的突出問題，深刻分析原因、明確努力方向，對確保第一批先進性教育活動不走過場、不出偏差、取得實實在在的效果，至關(guān)重要。各部門黨委（黨組）要充分認(rèn)識搞好分析評議的重要性，增強做好分析評議階段工作的自覺性和責(zé)任感，進一步把思想統(tǒng)一到中央和省、蘇州市委的部署要求上來，統(tǒng)一到分析評議階段工作的具體安排上來，采取有力措施，把各項工作抓緊抓實、抓出成效。

二、精心組織實施重點環(huán)節(jié)

分析評議階段的時間原則上不少于1個月，大體在4月下旬告一段落。要重點圍繞以下七個環(huán)節(jié)進行：

1、廣泛征求意見。黨組織要充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線，根據(jù)本單位的具體情況，合理確定征求黨員和群眾意見的范圍，采取召開座談會、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表、個別訪談等形式，廣泛征求對黨員和黨組織的意見。征求對基層黨組織和黨員個人的意見，一般由黨支部負(fù)責(zé)，主要在支部對應(yīng)的行政范圍內(nèi)進行。征求對領(lǐng)導(dǎo)班子及其班子成員的意見，由本級黨委（黨組）負(fù)責(zé)，在其所轄范圍以及與其工作直接相關(guān)的范圍內(nèi)進行。黨員要主動征求和聽取群眾的意見。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要主動征求分管部門或單位的意見；領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要主動征求下級機關(guān)和單位的意見；直接服務(wù)社會的部門和單位還要注意征求服務(wù)對象的意見。黨組織對征求到的意見要認(rèn)真匯總、梳理，分別整理出對黨員個人、黨組織和本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的意見。除屬于人身攻擊、發(fā)泄私憤的外，原則上要如實反饋。督導(dǎo)組要參與領(lǐng)導(dǎo)班子成員征求意見匯總工作。對黨員的意見，由黨支部負(fù)責(zé)同志反饋。對基層黨組織及其負(fù)責(zé)人的意見，由上級黨組織負(fù)責(zé)同志反饋。對領(lǐng)導(dǎo)班子集體和黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志意見由督導(dǎo)組組長在與先進性教育辦公室溝通后反饋；對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的意見，由黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志征求督導(dǎo)組組長意見后反饋。

2、開展談心活動。黨組織根據(jù)本單位實際情況，確定開展談心的范圍。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與所分管部門和單位負(fù)責(zé)人之間、黨員與黨員之間、黨員與群眾之間要普遍談心。談心活動中要認(rèn)真開展批評與自我批評，做到與人為善，坦誠相見，以利于溝通思想，增進團結(jié)，找準(zhǔn)問題，形成共識。

3、撰寫黨性分析材料。黨員要對照《黨章》、新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的基本要求和本部門本單位保持共產(chǎn)黨員先進性的具體要求，結(jié)合征求到的意見，撰寫個人黨性分析材料，深入查找不符合“三個代表”、不適應(yīng)“兩個率先”的問題，重點檢查在理想信念、宗旨、作風(fēng)、遵守紀(jì)律和立足本職發(fā)揮作用等方面存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源。領(lǐng)導(dǎo)干部還要從堅持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀以及權(quán)力觀、地位觀、利益觀等方面進行分析。年老體弱或者書寫有困難的黨員，經(jīng)黨組織同意可不撰寫黨性分析材料。黨支部負(fù)責(zé)同志要審閱本支部黨員的黨性分析。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要審閱領(lǐng)導(dǎo)班子成員的黨性分析材料，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要審閱分管部門和單位主要負(fù)責(zé)同志的黨性分析材料。督導(dǎo)組配合黨委（黨組）做好領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨性分析材料的審閱工作。黨性分析材料結(jié)合個人實際不夠、問題找得不準(zhǔn)、剖析不深不透的，要認(rèn)真進行修改。

4、召開專題組織（民主）生活會。黨支部要在黨員進一步搞好學(xué)習(xí)、廣泛開展談心活動、認(rèn)真撰寫黨性分析材料的基礎(chǔ)上，組織開好專題組織生活會。黨員按照準(zhǔn)備好的材料進行黨性分析，逐個評議，開展批評與自我批評。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會，又要參加領(lǐng)導(dǎo)班子的專題民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，按照省紀(jì)委、省委組織部《關(guān)于縣以上黨和國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子召開2005年度專題民主生活會的通知》（蘇組通〔2005〕10號）要求召開。黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)專題組織生活會和專題民主生活會的情況，認(rèn)真修改黨性分析材料，進一步明確努力方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性分析材料，要按干部管理權(quán)限上報。

5、提出評議意見。專題組織生活會后，黨支部要召開支委會，根據(jù)民主評議情況、征求到的群眾意見和黨員一貫表現(xiàn)，進行綜合分析，實事求是、公正客觀地對每個黨員提出評議意見。不設(shè)支委會的黨支部，由支部書記提出初步意見，報上一級黨組織審定。

6、反饋評議意見。黨支部以書面形式，如實向黨員本人反饋評議意見，肯定成績，指出問題，提出整改要求。

7、通報評議情況。民主評議告一段落后，黨組織以適當(dāng)方式向群眾通報民主評議黨員情況。通報的主要內(nèi)容包括：專題組織生活會的基本情況，黨員對存在問題的認(rèn)識和整改意見以及今后努力方向，黨支部的評議結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會后，黨委（黨組）也要采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報情況。通報的主要內(nèi)容包括：專題民主生活會的基本情況，領(lǐng)導(dǎo)班子存在的突出問題及其整改措施，其他需要說明的問題。原則上，專題組織生活會和專題民主生活會的通報對象在征求意見的范圍內(nèi)確定。專題民主生活會情況要報上一級黨委（黨組），抄報先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、注意把握的六個方面問題

在分析評議階段，要全面貫徹中發(fā)[2004]20號、蘇發(fā)[2005]1號文件提出的開展先進性教育活動的五條原則，確保做到聽取意見要廣，查找問題要準(zhǔn)，撰寫黨性分析材料要實，批評和自我批評要深。

1、有針對性地開展學(xué)習(xí)。要在前一階段學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合黨員的思想和工作實際，結(jié)合分析評議階段的主要任務(wù)和工作要求，組織黨員重溫入黨誓詞，有針對性地精選學(xué)習(xí)內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)黨章、總書記《在新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上的講話》和在貴州考察時就先進性教育活動所作的重要講話等（學(xué)習(xí)篇目附后），引導(dǎo)黨員進一步提高認(rèn)識、端正態(tài)度，擺正位置、自覺投入，增強學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想的堅定性，增強從世界觀、人生觀、價值觀等方面進行自我剖析的自覺性，切實打牢分析評議的思想基礎(chǔ)。

2、繼續(xù)抓好“三件事”。一是充分運用大討論中提出的不同行業(yè)、不同群體黨員保持先進性的具體要求，組織黨員對照檢查，分析評議。在此基礎(chǔ)上，進一步鞏固和完善大討論的成果。二是切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，按照實踐“三個代表”、推進“兩個率先”的要求，著力解決黨員在黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題。三是堅持不懈地做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活工作，深入推進“三走進三服務(wù)”主題實踐活動，讓群眾不斷得到實實在在的利益，進一步密切黨群、干群關(guān)系。

3、找準(zhǔn)存在的突出問題。要把查找問題作為分析評議階段的重要任務(wù)，繼續(xù)采取有效措施，找準(zhǔn)黨員和黨組織存在的突出問題，群眾反映強烈的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)方面的突出問題，影響本部門本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，涉及群眾切身利益方面的突出問題，以及本部門本單位存在的其他突出問題。黨員在查找問題時，要摒棄私心雜念，誠心誠意聽取群眾意見，從維護黨和人民的利益出發(fā)，勇于正視和深刻剖析存在的問題，實事求是地認(rèn)識自己、估價自己。對查找出的問題，要從思想上分析原因。黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子還要從黨員存在的突出問題中查找自身存在的問題。督導(dǎo)組要加強同有關(guān)方面的溝通，認(rèn)真了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在的突出問題。

4、正確開展批評與自我批評。要堅持原則，講究方式方法，不回避矛盾，不糾纏細(xì)枝末節(jié)，不搞無原則糾紛。黨員自我批評的要求是：深入查找自己在保持先進性方面存在的突出問題；對黨組織指出的問題和黨員、群眾提出的意見，有正確的態(tài)度，作出實事求是的回答；對存在問題的原因剖析深刻，真正做到觸動思想，提高認(rèn)識；針對存在的突出問題，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。黨員之間開展批評的要求是：堅持“懲前毖后、治病救人”的方針，從團結(jié)的愿望出發(fā)，本著對同志、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，敞開思想，暢所欲言，觸及問題，幫助分析原因，明確努力方向。

5、堅持邊議邊改。要引導(dǎo)黨員把保持先進性的要求同履行崗位職責(zé)結(jié)合起來，做好本職工作，發(fā)揮先鋒模范作用。對查找出來的突出問題，具備整改條件的要立即整改。對那些不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員，黨組織要區(qū)別情況，多做教育工作，促使他們盡快轉(zhuǎn)化為合格的共產(chǎn)黨員。通過邊議邊改，讓群眾切身感受到黨組織和黨員在先進性教育活動中發(fā)生的新變化。

6、充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭征求黨員、群眾的意見，帶頭開展談心活動，帶頭進行自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊議邊改，以實際行動為廣大黨員作出表率。

四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

分析評議階段的工作，頭緒多，政策性強，難度較大。各黨委（黨組）要切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓；要充分發(fā)揮黨支部的基礎(chǔ)作用和黨支部書記的直接責(zé)任人作用。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入聯(lián)系點，參加領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會或開展調(diào)查研究，總結(jié)點上經(jīng)驗，指導(dǎo)面上工作。

各督導(dǎo)組要吃透上級精神，準(zhǔn)確把握各個環(huán)節(jié)的工作要求，認(rèn)真履行職責(zé)，加強具體指導(dǎo)。要注意掌握進展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出工作建議，促進分析評議階段工作健康有序進行。

各部門各單位黨組織要結(jié)合實際，搞好分析評議階段的思想動員。有針對性地做好黨員的思想政治工作，進一步激發(fā)廣大黨員自覺搞好分析評議的積極性。引導(dǎo)黨員把分析評議作為自我改進、自我提高的重要契機，正確對待群眾的意見，正確對待黨組織指出的問題，正確對待民主評議的結(jié)果，以自覺搞好分析評議的實際行動體現(xiàn)黨員先進性。

要堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，把中央、省委和蘇州市委精神與各部門實際結(jié)合起來，不搞“一刀切”。鼓勵在堅持中央和省、蘇州市委精神的前提下積極探索，努力創(chuàng)新。加強政策研究，精心組織實施，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保分析評議工作不走過場，不出偏差，取得實效。要充分運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體做好宣傳工作，加強正面引導(dǎo)，營造良好的輿論氛圍。正確處理先進性教育活動與其他各項工作的關(guān)系，合理安排時間，確保先進性教育活動與各項工作相互促進，取得更大實效。

“七個環(huán)節(jié)”的工作基本完成后，要組織群眾滿意度測評，按照中央和省、蘇州市委先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，適時對這一階段的工作進行“回頭看”。