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各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

為認真貫徹黨的十六屆六中全會精神，加快農(nóng)村社會保險體系建設(shè)，完善救災保障機制，提高災區(qū)重建能力，經(jīng)研究決定，在全省開展政策性農(nóng)村住房保險工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以提高參保農(nóng)戶災后重建家園、恢復基本生活的能力為目標，按照“農(nóng)戶自愿參保、政府補助推動、保險公司市場運作”的原則，在全省全面開展政策性農(nóng)村住房保險工作，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會提供重要保障。

二、實施辦法

（一）保險主體和對象。保險主體為全省范圍內(nèi)具有*農(nóng)業(yè)戶籍的所有農(nóng)戶。保險對象為農(nóng)村居民自有的生活住所。一戶多宅者，政府只補助一宅參保。

（二）風險區(qū)域劃分。按照風險系數(shù)將全省劃分為兩大風險區(qū)域：一類風險區(qū)域為溫州、臺州、舟山、麗水等4個市；二類風險區(qū)域為杭州、寧波、紹興、湖州、嘉興、衢州、金華等7個市。

（三）保險責任。政策性農(nóng)村住房保險只保住房倒塌，不保住房受損。房屋倒塌的界定標準和裁定辦法由省民政廳另行制定。因遭受自然災害（地震災害除外）和意外事故造成農(nóng)民保險房屋倒塌，保險公司按約定標準賠償。責任范圍由保險條款界定。

（四）保費標準。一類風險區(qū)域每戶農(nóng)戶每年保費15元，其中農(nóng)戶交費5元，省財政補助4元，市、縣財政補助6元；二類風險區(qū)域每戶農(nóng)戶每年保費10元，其中農(nóng)戶交費3元，省財政補助3元，市、縣財政補助4元。

（五）賠付標準。根據(jù)我省農(nóng)戶住房現(xiàn)狀，按照低保障、低保費、廣覆蓋的思路，我省每戶農(nóng)戶住房保險金額為1.8萬元（即每戶最高賠付1.8萬元），其中每間為3600元（即每間最高賠付3600元）。

（六）運作方式。我省政策性農(nóng)村住房保險，由人財保*分公司承擔經(jīng)營業(yè)務(wù)，實行“單獨建賬、獨立核算、以豐補歉、自負盈虧”，經(jīng)營費用按20%確定，每年年終向省政府報告保費收支執(zhí)行情況。

（七）時間安排。2007—2009年為3年試行期，不斷總結(jié)，逐步完善。

三、政策措施

（一）財政補助與農(nóng)戶自愿參保相結(jié)合。各級財政補助以農(nóng)戶自愿交費參保為基礎(chǔ)，農(nóng)戶不參保，政府不補助。農(nóng)村低保戶和沒有實行集中供養(yǎng)的“五?！比藛T，其自交保費部分由財政給予全額補助。

（二）省級財政補助與農(nóng)戶參保比例相結(jié)合。以縣（市、區(qū)）為單位，農(nóng)戶參保面達到50%以上，縣（市、區(qū)）財政補助落實到位，省級財政按農(nóng)戶實際參保數(shù)量給予同比例補助。參保面未達到50%的，省級財政不補助。欠發(fā)達地區(qū)及海島縣本級財政需承擔的部分，由省財政補助一半。寧波市需省財政補助的部分，由寧波市財政自行解決。

（三）中央及其他救災資金補助與農(nóng)戶參保相結(jié)合。中央財政及其他用于恢復重建的救災資金，優(yōu)先、從優(yōu)支持參加政策性農(nóng)村住房保險的農(nóng)戶，調(diào)動農(nóng)民參保積極性，促進農(nóng)村保險事業(yè)發(fā)展。

四、組織領(lǐng)導

（一）加強組織領(lǐng)導。各市、縣（市、區(qū)）政府都要成立分管領(lǐng)導任組長的領(lǐng)導小組，加強對政策性農(nóng)村住房保險工作的領(lǐng)導和協(xié)調(diào)。各級民政部門要成立倒房糾紛裁定機構(gòu)，嚴格按照界定標準和裁定辦法，及時有效地裁定糾紛。人財保*分公司要建立健全承保理賠業(yè)務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并延伸到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村，方便群眾參保和理賠。

（二）制定配套政策。各級政府要把政策性農(nóng)村住房保險工作作為一件實事工程，深入開展調(diào)查研究，結(jié)合當?shù)貙嶋H制訂具體實施方案和相關(guān)配套政策，確保各項政策落到實處。充分利用各種宣傳工具，廣泛宣傳政策性農(nóng)村住房保險的重要意義、保險方式和政策措施，增強廣大農(nóng)民群眾的參保意識。

（三）強化責任考核。把政策性農(nóng)村住房保險工作納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)考核范圍，明確工作職責，落實工作責任，完善工作機制。省級各有關(guān)部門要各司其職，通力協(xié)作，盡心盡力抓好政策性農(nóng)村住房保險工作。