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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級各部門：

根據《*經濟普查條例》規(guī)定，國務院決定于*年開展第二次*經濟普查。按照國發(fā)〔2007〕35號、川府發(fā)〔*〕8號和達市府〔*〕13號文件精神，結合*實際，現就我縣開展第二次*經濟普查有關事項通知如下。

一、統(tǒng)一思想，充分認識開展第二次*經濟普查的目的及意義

第二次*經濟普查是在我國經濟社會發(fā)展的關鍵時期和貫徹落實科學發(fā)展觀的關鍵階段開展的一次重大國情國力調查，其主要目的是：系統(tǒng)總結和評價經濟建設的成就和經驗；全面調查掌握國民經濟的發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域布局、產業(yè)組織、產業(yè)結構、產業(yè)技術的現狀以及各生產要素的構成；摸清各類企業(yè)和單位能源消費的基本情況；建立健全覆蓋國民經濟各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎信息庫和電子地理信息系統(tǒng)。通過普查，進一步夯實統(tǒng)計基礎，完善國民經濟核算和能源核算，推進統(tǒng)計調查體系綜合配套改革，為監(jiān)測“十一五”規(guī)劃執(zhí)行情況和編制“十二五”規(guī)劃提供依據。

第二次*經濟普查是一項重大的國情國力調查。認真搞好第二次*經濟普查，對于我縣全面貫徹落實黨的十七大精神、省委九屆四次全會、市委二屆十次全會和縣委十一屆八次、九次全會精神，加強和改善宏觀調控，推動轉變經濟發(fā)展方式，優(yōu)化升級產業(yè)結構，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，促進“四大奮斗目標”早日實現具有重要的意義。各級各部門要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持實事求是，統(tǒng)一思想、提高認識、精心組織、依法實施、確保質量，全面、準確地提供基本國情國力數據，為黨委、政府科學決策和經濟社會發(fā)展服好務。

二、把握重點，明確普查的對象、范圍、內容及時間

(一)普查對象。我縣從事第二產業(yè)和第三產業(yè)的全部法人單位、產業(yè)活動單位和個體生產經營戶。

(二)普查范圍。采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃氣及水的生產和供應業(yè)，建筑業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，科學研究、技術服務和地質勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務業(yè)和其他服務業(yè)，教育、衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，以及公共管理和社會組織等國民經濟行業(yè)。

(三)普查內容。單位基本屬性、從業(yè)人員、財務狀況、生產經營情況、生產能力、能源消耗、科技活動情況等。

(四)普查時間。*第二次經濟普查的標準時間點為*年12月31日，時期資料為*年度。整個普查工作涉及三個年度：*年落實普查機構、人員、經費、工作措施和責任，科學制訂普查方案，選聘和培訓普查指導員和普查員，開展普查宣傳動員，劃分小區(qū)和普查區(qū)，搞好清查摸底等工作；2009年進行普查登記、審核、編碼、數據處理、評估論證、數據匯總上報和、普查總結表彰等工作；2010年完成全縣經濟普查數據庫、基本單位名錄庫、基礎信息數據庫、電子地理信息系統(tǒng)的建設和經濟普查資料開發(fā)應用等工作。

三、組建機構，加強對普查工作的組織領導

第二次*經濟普查是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，涉及范圍廣，參與部門多，技術要求高，工作難度大。因此，各級人民政府要建立健全經濟普查目標責任制度，明確各級政府是經濟普查的實施主體，政府主要負責同志是經濟普查的第一責任人，領導小組組長是經濟普查的直接責任人，領導小組辦公室主任是經濟普查的具體責任人。為加強對經濟普查工作的組織和領導，縣政府決定成立*經濟普查領導小組(組成人員名單另文通知)，負責普查的組織實施，協(xié)調解決普查中的重大問題，領導小組辦公室人員在相關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調或社會選聘。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣領導小組成員單位必須在7月底前建立健全經濟普查領導小組及其辦公室，并選調堅持原則、業(yè)務精湛、作風過硬、協(xié)調能力強的干部參與經濟普查工作，確保本地區(qū)本部門普查機構、人員、經費、措施、責任等各項工作落到實處。

縣政府將經濟普查列入政府*年目標考核內容和重點督辦事項。縣級相關部門要加強目標考核的組織管理和督查督辦，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級有關部門的經濟普查機構、人員、經費、責任、措施、宣傳、物資、方案等重大工作落實到位，確保經濟普查領導小組成員單位的人員、工作協(xié)作配合和宣傳動員工作落實到位。對影響經濟普查工作進度、質量的單位和個人要依法依紀進行嚴肅批評乃至行政處罰，確保普查各項工作的順利開展。

四、落實經費，確保普查工作順利開展

第二次*經濟普查所需經費，由各級政府分級負責、共同負擔?？h鄉(xiāng)要根據普查對象數量、普查工作的難易程度等實際情況確定經濟普查經費總量，并列入相應年度財政預算，按普查進度及時撥付到位。經濟普查經費預算要充分考慮新增能源普查、面向社會招聘普查人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力的困難和物價上漲等客觀因素，保證普查有足夠的經費預算，不得增加基層和調查對象的負擔，不得因經費問題而影響全縣普查工作的進度和質量。縣財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查工作經費要給予一定補助，并納入財政預算。妥善解決“兩員”(普查指導員和普查員)的補貼，保證“兩員”小時工資不低于最低工資標準。普查工作人員加班補助按國家有關規(guī)定執(zhí)行。同時，各級普查機構要精打細算，厲行節(jié)約，把有限的普查經費用好。

五、明確分工，落實相關部門責任

經濟普查是一項重要的政府行政行為。為做好此項工作，落實工作責任，確保普查數據質量，縣政府將經濟普查納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級相關部門的目標考核內容，對經濟普查各階段主要工作的進展情況進行督查督辦，對高質量完成普查任務、有突出貢獻的單位和個人予以表彰。各級普查機構要嚴格按照國務院、省、市的統(tǒng)一部署，結合本地實際，制定好工作計劃和實施細則，加強組織協(xié)調，確保普查工作順利開展。

縣政府經濟普查領導小組辦公室設在縣統(tǒng)計局，具體負責普查的日常組織和協(xié)調工作?？h級有關部門要各負其責、通力協(xié)作，密切配合。其中，涉及普查工作督查督辦方面的事項，由縣政府辦公室負責；涉及普查宣傳動員和新聞單位協(xié)調方面的事項，由縣委宣傳部負責；涉及普查經費方面的事項，由縣財政局負責；涉及普查物資保障方面的事項，由縣發(fā)改委負責；涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的事項，由縣工商局、縣國稅局、縣地稅局負責協(xié)調；涉及機關和事業(yè)單位名錄方面的事項，由縣人事局和縣編辦負責；涉及社會團體和民辦非企業(yè)單位名錄方面的事項，由縣民政局負責；涉及組織機構代碼方面的事項，由縣質監(jiān)局負責；涉及各級政府及普查人員在普查工作中違法違紀行為的事項，由縣監(jiān)察局負責處理。縣級各部門要充分發(fā)揮部門職能作用，各司其職，負責做好本系統(tǒng)經濟普查工作的組織和協(xié)調。對普查工作中遇到的各種困難和問題，要及時采取措施，切實有效加以解決。通過召開會議、聯(lián)合調研、共同調查、共同審核、共同督查、共同開發(fā)等方式強化政府經濟普查辦公室與各部門之間的聯(lián)系與合作，建立渠道暢通、互動緊密、運作高效的聯(lián)合協(xié)作機制。

六、實事求是，嚴格依法開展普查

各級政府經濟普查機構要樹立和強化質量意識，嚴格實行崗位責任制，對經濟普查全過程進行質量控制。要高度重視并認真做好普查員、普查指導員的選調、培訓和管理工作，選擇具有代表性的地區(qū)進行經濟普查綜合試點，摸索總結經驗，培訓業(yè)務骨干，為搞好經濟普查入戶登記工作打下堅實基礎。要組織相關部門開展清查摸底和基礎資料整理工作，確保經濟普查對象不重不漏，確保數據真實可靠。要廣泛動員和組織普查對象積極支持、依法配合普查工作。凡在*境內從事第二產業(yè)、第三產業(yè)的法人單位、產業(yè)活動單位和個體生產經營戶，必須遵照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《*經濟普查條例》的有關規(guī)定，按時、如實地填報普查表。任何地方、部門、單位和個人都不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數據。政府統(tǒng)計執(zhí)法機構和監(jiān)察機關要加大對普查工作中違法違紀行為的查處力度，堅決杜絕人為干擾普查工作的現象發(fā)生，確保普查工作順利進行和普查數據質量。經濟普查取得的單位和個人資料，嚴格限定用于普查目的，不得作為任何單位對普查對象實施處罰的依據。各級普查機構和普查人員必須按照普查程序依法普查，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密，要嚴格履行保密義務。

七、廣泛動員，為普查工作營造良好氛圍

第二次*經濟普查是*經濟社會生活中的一件大事，是和平時期重大的社會動員。各級政府、普查機構、宣傳部門和新聞單位要高度重視經濟普查的社會宣傳和動員工作，按照普查工作的總體部署，從實際出發(fā)，組建一定規(guī)模的宣傳隊伍，充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，結合會議、標語、路牌、宣傳車、宣傳欄、短信、傳單、一堂課、車貼等宣傳手段，廣泛深入宣傳經濟普查的重大意義和各項要求，重點宣傳《統(tǒng)計法》、《*經濟普查條例》和國務院、省、市政府的通知精神，教育廣大普查人員依法普查，引導普查對象積極配合普查，為普查工作的順利開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和輿論氛圍。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會和社區(qū)居委會等基層組織作用，發(fā)揮機關、事業(yè)和企業(yè)單位特別是中小學校的作用，廣泛動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好普查工作。

八、科學開發(fā)，有效利用普查成果

普查資料的開發(fā)利用是普查工作的重要環(huán)節(jié)，是普查成果的最終體現。各級普查機構要制訂科學的資料開發(fā)方案，在全面反映經濟普查成果的基礎上，最大限度地發(fā)揮經濟普查資料的使用價值，最大限度地發(fā)揮普查資料的社會效益，為黨委、政府宏觀決策、推動*經濟社會加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展和早日實現把*建成為“達州新興工業(yè)強縣、川東特色農業(yè)大縣、四川一流濱江縣城、*文化先進縣”的奮斗目標提供重要的參考依據。