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國務(wù)院決定，從一九八五糧食年度（當年四月一日至翌年三月三十一日。下同）起，糧食取消統(tǒng)購，改為合同定購；合同定購內(nèi)的糧食按“倒三七”比例計價收購。為了貫徹落實國務(wù)院文件精神，加強對糧食財務(wù)的管理，現(xiàn)通知如下：

一、改進超購糧油加價款結(jié)算管理辦法

（一）由中央財政支付加價款的糧油范圍

1．按國家規(guī)定合同定購內(nèi)的小麥、稻谷、玉米和經(jīng)商業(yè)部批準個別地區(qū)在合同定購數(shù)量以內(nèi)安排收購的當?shù)亓?xí)慣作為主食的小米、青稞、高梁和莜麥四個品種。

2．按國家規(guī)定合同定購內(nèi)的棉籽、油菜籽、花生和主產(chǎn)區(qū)的芝麻、葵花籽、油茶籽、胡麻籽等。不實行合同定購的地方，仍按現(xiàn)行加價辦法執(zhí)行。

3．下列糧油不屬于加價范圍：品種兌換糧、票證兌換糧、收回借銷糧、議購糧、外地調(diào)進糧和以保護價收購的糧食等；除遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙、新疆五?。▍^(qū)）外，其他地區(qū)收購的葵花籽，各地收購的豆油、米糠油、玉米胚芽油以及原已退出統(tǒng)購由農(nóng)民自行處理的食用油脂油料。

（二）糧油加價比例及幅度

1．合同定購內(nèi)的糧食，在不突破“倒三七”（即三成按原統(tǒng)購價，七成按原超購價）總水平的前提下，國務(wù)院已經(jīng)確定了分品種的價格和計劃比例，各地必須嚴格按國務(wù)院核定的比例執(zhí)行。任何部門和地區(qū)不得自行提高。

2．屬于加價范圍的食用油脂油料，按“倒四六”比例計價（棉籽按“順四六”比例計價）。

3．糧油加價幅度，仍為原統(tǒng)購價的50％。未經(jīng)國務(wù)院批準，任何地區(qū)和部門都不得自行提高。

（三）超購糧油加價款的管理和結(jié)算

1．從一九八五糧食年度起，對糧油加價款改列預(yù)算支出。由財政部給各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）下達支出預(yù)算指標；省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）根據(jù)糧食部門財務(wù)電訊月報匯總上報的加價款支付情況，審查核實后撥款。也可以按國務(wù)院規(guī)定的糧食合同定購數(shù)量、品種、加價比例、加價幅度和一九八四糧食年度實際收購食油數(shù)量，計算糧油所需加價款數(shù)額，包給地方財政管理使用，但完不成糧食合同定購數(shù)量，中央財政相應(yīng)收回加價款。如因年景豐歉影響地區(qū)間定購任務(wù)有變化時由財政部相應(yīng)調(diào)整預(yù)算指標。食用油脂油料的加價款按實際收購數(shù)量，多退少補。

2．糧食企業(yè)在合同定購內(nèi)按實際收購的糧油品種、等級、數(shù)量、價格和加價比例同農(nóng)民進行結(jié)算，收購什么品種就按什么品種，收購哪個等級就按哪個等級，收購原糧、油料就按原糧、油料結(jié)算支付加價款。同時在不超過定購總量的情況下，由于多收購優(yōu)質(zhì)糧而增加的加價款也一并按實際支出數(shù)與財政部門結(jié)算。符合中央規(guī)定多支付的加價款，由中央財政負擔；按地方規(guī)定而多支付的加價款，由地方財政負擔。

3．地方用中央財政已支付加價款的糧油，轉(zhuǎn)作議價銷售或出口時，要按品種、數(shù)量、計價比例計算，將加價款交回中央財政。

4．繼續(xù)實行糧油加價款預(yù)決算管理制度。各省、自治區(qū)、直轄市糧食、財政廳（局），在每個季度前三十天，聯(lián)合向商業(yè)部、財政部報送糧油加價款季度支出預(yù)算（表式附后），經(jīng)商、財兩部審核后，由財政部按季（月）下達預(yù)算支出指標。糧食年度終了后，糧食廳（局）在五月底以前向財政廳（局）報送年度支出決算（表式附后）；財政廳（局）審核后，在六月底以前報送財政部（抄報商業(yè)部一份）審批。

重慶、武漢、廣州、西安、沈陽、大連、哈爾濱等計劃單列市，糧油加價款預(yù)決算報表，仍報給所在省糧食、財政廳（局）審核匯總，并抄送商、財兩部。

二、改進財政對糧食企業(yè)政策性虧損補貼的管理

為了調(diào)動糧食企業(yè)的積極性，努力改善經(jīng)營管理，各地財政部門可根據(jù)具體情況，對糧食商業(yè)企業(yè)的政策性虧損實行定額補貼辦法，條件不成熟的地方，可暫維持現(xiàn)行辦法，但要逐步創(chuàng)造條件實行定額管理。定額補貼的范圍主要包括：按統(tǒng)銷價供應(yīng)的糧油，一九七九年以前的統(tǒng)銷價與統(tǒng)購價之間的差價（一九七九年統(tǒng)購價提高的部分仍執(zhí)行價差補貼辦法）；糧食企業(yè)經(jīng)營平價糧油業(yè)務(wù)發(fā)生的合理商品流通費用；按國家規(guī)定所發(fā)生的營業(yè)外收支凈額；國家儲備糧油和代農(nóng)民儲備糧食的費用（儲備數(shù)量增加或減少時，要相應(yīng)調(diào)整補貼數(shù)）。

凡經(jīng)營議購議銷業(yè)務(wù)和管理不善等所發(fā)生的虧損，一律不屬于政策性虧損補貼范圍。

具體的定額補貼標準，由各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）與糧食廳（局）參照近幾年的實際情況商定。實行政策性虧損補貼后，企業(yè)如有利潤，可實行利潤留成辦法。

三、各級糧食主管部門和企業(yè)，要認真貫徹執(zhí)行國家糧油收購政策和價格政策，嚴禁弄虛作假，套取加價款。各級財政、糧食部門要健全機構(gòu)，充實人員，密切配合，加強財務(wù)管理和監(jiān)督檢查工作。

四、這次調(diào)整糧油銷售政策和價格，影響企業(yè)與財政、中央與地方財務(wù)收支如何結(jié)算問題另行通知。農(nóng)業(yè)稅（公糧）的征收辦法按一九八五年五月十七日國務(wù)院批轉(zhuǎn)財政部《關(guān)于農(nóng)業(yè)稅改為按糧食“倒三七”比例價折征代金問題的請示》的通知規(guī)定執(zhí)行。