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各縣、市、區(qū)商務(wù)局，有關(guān)企業(yè)：

“十一”黃金周將至，為確?！皣?guó)慶”等重大節(jié)日期間市場(chǎng)供應(yīng)以及上市銷(xiāo)售食品質(zhì)量安全，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，保證市場(chǎng)運(yùn)行穩(wěn)定、和諧，防止安全事故發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、嚴(yán)把食品質(zhì)量，確保消費(fèi)安全

近期，由“三鹿”奶粉事件引發(fā)的食品質(zhì)量安全問(wèn)題引起社會(huì)廣泛關(guān)注，各縣、市、區(qū)商務(wù)局要從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)這一事件的危害性和嚴(yán)重性，認(rèn)真貫徹落實(shí)《商務(wù)部流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》和《超市食品安全管理規(guī)范》，指導(dǎo)企業(yè)完善市場(chǎng)巡查制度，規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)市場(chǎng)食品安全管理制度建設(shè)和實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。一是要按照《商務(wù)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展零售企業(yè)促銷(xiāo)安全檢查工作的緊急通知》（商建字〔2008〕95號(hào)），圍繞完善促銷(xiāo)安全應(yīng)急預(yù)案、落實(shí)安全措施、保障安全設(shè)施功能等重點(diǎn)內(nèi)容，立即組織開(kāi)展全面促銷(xiāo)安全檢查，各批發(fā)、零售企業(yè)也要開(kāi)展全面自查和安全消費(fèi)宣傳活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即采取相應(yīng)處理措施，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)出關(guān)口（各縣、市、區(qū)商務(wù)局促銷(xiāo)安全檢查的書(shū)面材料請(qǐng)于10月10日前報(bào)我局商貿(mào)科）；二是要積極配合有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)食品市場(chǎng)特別是農(nóng)村市場(chǎng)的監(jiān)管，嚴(yán)禁含有“三聚氰胺”的奶粉等食品上市銷(xiāo)售，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的“三鹿”牌嬰幼兒配方奶粉要及時(shí)采取下架、召回、銷(xiāo)毀等處理措施，嚴(yán)禁流入消費(fèi)者手中；三是要加強(qiáng)畜禽屠宰和酒類(lèi)流通管理，加大對(duì)流通主渠道和假冒偽劣易發(fā)地的檢查監(jiān)管力度，集中開(kāi)展豬肉、酒類(lèi)市場(chǎng)質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，嚴(yán)格執(zhí)行酒類(lèi)流通隨附單制度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售病害肉、注水肉、假酒、毒酒及改換過(guò)期食品包裝標(biāo)簽等違法行為，嚴(yán)格實(shí)行不合格食品的退市、召回、銷(xiāo)毀、公布制度，凈化節(jié)日市場(chǎng)。

二、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)報(bào)告，掌握市場(chǎng)情況

各縣、市、區(qū)商務(wù)局要認(rèn)真執(zhí)行商務(wù)部《城鄉(xiāng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)報(bào)表制度》和《奶制品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)制度》，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握市場(chǎng)供求和價(jià)格變化情況，認(rèn)真做好運(yùn)行預(yù)測(cè)和分析報(bào)告工作。

（一）商務(wù)部已啟動(dòng)全國(guó)奶制品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)制度，并自9月29日至10月5日啟動(dòng)全國(guó)生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)日?qǐng)?bào)制度，請(qǐng)督促轄區(qū)內(nèi)生活必需品監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)于每日10時(shí)前上報(bào)前一天相關(guān)信息。

（二）選擇轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)零售企業(yè)和餐飲企業(yè)作為重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象，做好重大節(jié)日期間的企業(yè)銷(xiāo)售、消費(fèi)熱點(diǎn)等方面的統(tǒng)計(jì)與分析工作。

（三）加強(qiáng)節(jié)日動(dòng)態(tài)分析上報(bào)，“十一”黃金周期間的9月29日至10月4日期間每日16時(shí)前將本地當(dāng)日市場(chǎng)消費(fèi)總體情況、市場(chǎng)供求、熱銷(xiāo)商品、主要生活品價(jià)格變化和消費(fèi)、服務(wù)客流變化等情況，以電子郵件或傳真形式上報(bào)我局商貿(mào)科（10月4日下午16時(shí)前，上報(bào)整個(gè)黃金周的市場(chǎng)運(yùn)行分析報(bào)告，10月5日當(dāng)日銷(xiāo)售額可進(jìn)行有依據(jù)的推測(cè)）。

三、完善應(yīng)急機(jī)制，確保市場(chǎng)供應(yīng)

各縣、市、區(qū)商務(wù)局要進(jìn)一步細(xì)化、完善生活必需品、石油等重要商品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，落實(shí)責(zé)任到人；要針對(duì)消費(fèi)需求和市場(chǎng)狀況，加強(qiáng)對(duì)糧、油、肉、禽蛋、蔬菜、水果、奶制品、成品油等商品市場(chǎng)供求情況的調(diào)查，制定有力的保供措施；要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)應(yīng)急商品采購(gòu)、投放工作給予政策支持，選擇規(guī)模大、信譽(yù)好、網(wǎng)點(diǎn)多的企業(yè)建立高效、安全的采購(gòu)加工投放網(wǎng)絡(luò)；要協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)商品貨源，增加適銷(xiāo)品種供給，豐富市場(chǎng)供應(yīng)，確保大宗商品供應(yīng)不出現(xiàn)斷檔、脫銷(xiāo)；要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)繼續(xù)落實(shí)“綠色通道”政策，促進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品跨區(qū)域順暢流通。

各批發(fā)、零售企業(yè)和中石化、中石油宣城分公司要加強(qiáng)商品貨源組織和儲(chǔ)備工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的保障能力。

四、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造和諧環(huán)境

各縣、市、區(qū)商務(wù)局要密切配合當(dāng)?shù)匕踩鞴懿块T(mén)，加強(qiáng)對(duì)節(jié)日期間流通企業(yè)的監(jiān)督檢查，排查商場(chǎng)（店）、賓館、飯店、市場(chǎng)、油庫(kù)、加油站（點(diǎn)）等人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位和耐火等級(jí)低的密集建筑區(qū)的安全問(wèn)題；完善慶典、展覽和促銷(xiāo)等重大活動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案，消除潛在的安全隱患；認(rèn)真落實(shí)《零售商促銷(xiāo)行為管理辦法》，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，倡導(dǎo)依法、誠(chéng)信、文明、安全的促銷(xiāo)活動(dòng)，提倡明折明扣，不得降低促銷(xiāo)商品的質(zhì)量和售后服務(wù)水平，營(yíng)造和諧的消費(fèi)環(huán)境。