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各市、縣黨委和人民政府,自治區(qū)農(nóng)墾局,自治區(qū)黨委和自治區(qū)級國家機關(guān)各部委辦廳局,各人民團體,各高等學校:
為深入學習貫徹黨的*和自治區(qū)黨委九屆七次全會精神,實現(xiàn)*年全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟開好局,為全年糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收打好基礎(chǔ),自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府決定在全區(qū)開展組織十萬工作隊員深入農(nóng)村宣講黨的*精神,掀起春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高潮的活動?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、深刻理解活動的重要意義,增強工作責任感和使命感
黨的*是在國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化,我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。全會通過的《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》是當前和今后一個時期推動農(nóng)村改革發(fā)展的行動綱領(lǐng)。自治區(qū)黨委九屆七次全會認真學習黨的*精神,研究我區(qū)農(nóng)村改革發(fā)展面臨的新形勢,審議通過了《中共廣西壯族自治區(qū)委員會關(guān)于貫徹黨的*精神推進農(nóng)村改革發(fā)展的決定》(桂發(fā)〔*〕41號),為進一步破解我區(qū)“三農(nóng)”難題,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展明確了新思路,提出了新舉措,作出了新部署。
全區(qū)各級各部門要把宣講黨的*、自治區(qū)黨委九屆七次全會精神作為當前的重要政治任務(wù),從事關(guān)全年糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收、事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的高度,充分認識掀起春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高潮的重要性,通過開展此活動,激勵各級干部群眾,按照中央和自治區(qū)的部署和要求,以奮發(fā)有為、積極進取的精神狀態(tài),以開拓創(chuàng)新、扎實有力的工作舉措,切實抓好推動春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收,推動農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。
二、明確時間,廣泛動員,轟轟烈烈開展活動
從*年1月下旬到4月上旬,利用3個月左右的時間,重點利用春節(jié)前后農(nóng)民工返鄉(xiāng)過節(jié)和干部返鄉(xiāng)探親的有利時機,結(jié)合自治區(qū)領(lǐng)導深入學習科學發(fā)展觀——興水利、察民情、送溫暖、促發(fā)展活動,全區(qū)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)組織3萬人,水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)、林業(yè)、水利各組織2萬人,其他涉農(nóng)部門系統(tǒng)組織1萬人,共組織10萬名工作隊員,按照每個市組織3—5個工作組,每個縣(市、區(qū))組織5—10個工作隊,分頭深入農(nóng)村開展宣講、服務(wù)工作,同時開展農(nóng)業(yè)科技、法律和物資“三下鄉(xiāng)”活動。
三、突出重點內(nèi)容,做到政策宣傳和生產(chǎn)服務(wù)兩手抓雙促進
(一)深入宣講黨的*、自治區(qū)黨委九屆七次全會精神。各級各部門要組織廣大黨員干部進村入戶,采取多種形式,與農(nóng)民群眾面對面解讀;充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,墻報、橫額、標語、宣傳車等形式大力宣傳。重點宣傳《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》、《中共廣西壯族自治區(qū)委員會關(guān)于貫徹黨的*精神推進農(nóng)村改革發(fā)展的決定》精神,以及中央和自治區(qū)強農(nóng)惠農(nóng)政策,讓中央和自治區(qū)的好政策在廣大農(nóng)村家喻戶曉。
(二)全力抓好春播春種工作,確保糧食播種面積。一要認真落實糧食播種面積。各地要嚴格落實自治區(qū)人民政府與各市簽訂的糧食生產(chǎn)責任書,想方設(shè)法進一步保護和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性,引導農(nóng)民恢復糧食種植面積,因地制宜通過擴大春播玉米、優(yōu)質(zhì)雙季稻種植面積,提高復種指數(shù)。要及早將*年計劃任務(wù)層層分解落實到村到戶到地塊。二要加快春耕備耕進度,確保不誤農(nóng)時。各地要進一步強化季節(jié)意識,采取有效措施,集中人力、物力、財力,全力以赴組織春播春種,強化服務(wù),提高春耕農(nóng)機作業(yè)水平。三要加大良種良法推廣力度。今年要力爭完成800萬畝超級稻種植任務(wù),加快節(jié)本增效配套栽培技術(shù)的示范推廣,努力提高糧食單產(chǎn)、質(zhì)量和效益。
(三)加強農(nóng)田水利建設(shè)和防災(zāi)抗災(zāi)工作。要以冬修水利為契機,加大力度,全民動員,迅速掀起以農(nóng)田水利為重點的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新高潮。抓緊現(xiàn)有蓄水工程的清淤擴容、整修配套,修復水毀工程,實施病險水庫的除險加固,增強水利工程的蓄水能力。抓緊對大型灌區(qū)進行節(jié)水改造,加快老化失修機井、泵站等修復改造,對春灌設(shè)施進行全面檢修和維護,增強春灌能力。加快推進小型農(nóng)田水利體制改革,創(chuàng)新管理機制。進一步完善各項應(yīng)急預(yù)案,加強氣象預(yù)測預(yù)報工作,在資金、物資、技術(shù)上做好充分準備,做到有備無患,未雨綢繆。特別要注意防范“倒春寒”、冰雹、春旱等氣象災(zāi)害,做好防汛和應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害等各項準備工作。
(四)全面落實支農(nóng)項目和惠農(nóng)政策。當前,為積極擴大內(nèi)需,有效抵御國際金融危機,中央和自治區(qū)的惠農(nóng)資金進一步增加,強農(nóng)惠農(nóng)力度進一步加大。各地各有關(guān)部門要抓住機遇,準確把握政策,細化實化各項措施,嚴格規(guī)范操作步驟,積極爭取項目資金。認真執(zhí)行惠農(nóng)政策,完善補貼發(fā)放辦法,確保各種補貼資金不折不扣地及時發(fā)放到農(nóng)民手中,讓農(nóng)民得到最大實惠。繼續(xù)實行主要糧食品種最低保護價收購政策和儲備糧直補收購政策,穩(wěn)定農(nóng)民種糧預(yù)期,保護農(nóng)民種糧積極性。
(五)認真抓好植樹造林和森林防火工作。春季是植樹造林的大好季節(jié)。各地要切實做好苗木調(diào)劑、林地落實、資金投入、政策兌現(xiàn)等工作,加快植樹造林進度,提高造林質(zhì)量。春季也是森林防火的緊要期。各地要認真落實責任制,嚴格督查,認真整改,做到火患早排除;科學預(yù)測,及時,做到火險早預(yù)報;嚴密監(jiān)測,依規(guī)報告,做到火情早發(fā)現(xiàn);快速反應(yīng),科學撲救,做到火災(zāi)早處置,確保不發(fā)生大的森林火災(zāi),確保不造成重大人員傷亡。
(六)嚴密防控春季畜牧業(yè)重大動物疫病。春季是畜禽集中補欄的重要季節(jié),也是重大動物疫病的高發(fā)期。各地要一手抓生產(chǎn)發(fā)展,一手抓疫病防控。引導養(yǎng)殖戶調(diào)整畜禽結(jié)構(gòu),推進現(xiàn)代養(yǎng)殖方式,保障畜禽產(chǎn)品供給和質(zhì)量安全。嚴格重大動物疫病防控行政首長負責制和責任追究制度,進一步抓好免疫工作,提高免疫密度和免疫質(zhì)量,確保全區(qū)禽流感、口蹄疫的免疫密度達到100%。
(七)切實抓好農(nóng)民培訓和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。積極應(yīng)對當前經(jīng)濟形勢對農(nóng)民工就業(yè)的影響,有計劃有組織地引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。圍繞主導品種和主推技術(shù),組織技術(shù)人員進村包戶,積極推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進技術(shù),深入田間地頭開展面對面、手把手的技術(shù)指導、咨詢和服務(wù)。扶持青年農(nóng)民工就讀職業(yè)學校、技工學校,提高農(nóng)民工素質(zhì),提升勞務(wù)輸出層次,努力擴大勞務(wù)輸出規(guī)模。扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),在用地、收費、工商登記、納稅服務(wù)等方面給予優(yōu)惠,幫助落實小額擔保貸款,符合規(guī)定的給予財政貼息。當?shù)仄髽I(yè)及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要多用當?shù)剞r(nóng)民工。積極引導農(nóng)民結(jié)合實際,開發(fā)農(nóng)村多種經(jīng)營,發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)等,拓展就業(yè)空間。
(八)加強協(xié)調(diào),抓好農(nóng)村市場管理。切實做好春耕生產(chǎn)用種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資的調(diào)配和供應(yīng)工作。及時主要農(nóng)產(chǎn)品市場需求預(yù)測、價格等信息,引導和幫助農(nóng)民合理安排春播種植計劃。各級農(nóng)業(yè)、工商、技術(shù)監(jiān)督等部門要密切配合,加強種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資市場整頓管理,在全區(qū)開展農(nóng)資市場專項檢查,對制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品行為,依法予以嚴厲打擊,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,維護農(nóng)民利益。
(九)妥善安排農(nóng)村困難群眾生產(chǎn)生活。春節(jié)即將來臨,各地各有關(guān)部門要以對人民高度負責的精神,采取切實有效措施,妥善解決災(zāi)區(qū)和貧困地區(qū)困難群眾生產(chǎn)生活問題。落實救災(zāi)救濟措施,幫助困難群眾解決好吃、穿、住、過冬保暖、春耕生產(chǎn)所需資金和物資等實際問題。落實農(nóng)村特困群眾最低生活保障制度,繼續(xù)加大扶貧開發(fā)力度,做好整村推進貧困村扶貧開發(fā)工作。當前,返鄉(xiāng)回流的農(nóng)民工增多,要關(guān)心他們的就業(yè)和生計,幫助他們解決實際困難。
四、加強領(lǐng)導,明確要求,確保活動取得實效
各級各部門必須提高認識,加強領(lǐng)導,扎實推進宣講和服務(wù)活動,確保取得實效。
(一)高度重視,強化責任。抓好當前春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等各項工作,對于全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。各地要以此作為檢驗深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要內(nèi)容,黨委、政府主要領(lǐng)導要親自深入一線,及時了解情況,靠前指揮,解決問題;分管領(lǐng)導要全力以赴,精心組織,統(tǒng)籌安排,確保工作扎實推進。要嚴格落實糧食、防汛抗旱、森林防火、動物防疫工作行政首長負責制,確保部署安排周密,措施落實到位,迅速掀起春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高潮。
(二)密切協(xié)作,形成合力。各有關(guān)部門要進一步強化大局意識、責任意識和服務(wù)意識,加強溝通聯(lián)系,結(jié)合部門的職責分工,主動搞好各項服務(wù),提供技術(shù)、資金、物資等保障。發(fā)展改革、財政部門要切實加大對農(nóng)業(yè)的資金投入;農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)部門要加強技術(shù)指導和生產(chǎn)服務(wù);林業(yè)部門要抓好春季植樹造林和森林防火的組織協(xié)調(diào)工作;水利、電力部門要積極搞好春耕用水和電力調(diào)度,優(yōu)先確保春耕用水用電;氣象部門要加強天氣預(yù)測預(yù)報;各級供銷社要組織好化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等物資的供應(yīng);農(nóng)機部門要及早做好抗旱機具檢修和組織農(nóng)機下田,及時為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(三)形式多樣,營造氛圍。這次宣講服務(wù)活動范圍廣,涉及面大,時間持續(xù)較長,要精心組織,科學安排,扎實有序推進。要廣泛宣傳發(fā)動,充分利用廣播、電視、電影、報紙、墻報、標語、網(wǎng)絡(luò)等多種形式,盡可能擴大宣傳面,擴大影響面。要緊跟作物季節(jié),邊宣講邊組織春耕,發(fā)動群眾盡早投入春耕備耕和生產(chǎn)中。要采取舉辦培訓班、到田間指導、發(fā)放資料、示范帶動等多種方式,加強科技推廣與培訓,在全區(qū)上下營造學政策、鬧春耕、促生產(chǎn)的濃厚氛圍。
(四)督促檢查,交流經(jīng)驗。各地各有關(guān)部門要定期不定期地開展專項督查,督促各地按通知要求投入相當人力、財力、物力,確保春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量。自治區(qū)將于4月組成若干個督查組,分赴各地檢查春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況,督導、幫助解決困難和問題。同時,將適時召開相應(yīng)現(xiàn)場會,交流各地在促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收方面的經(jīng)驗、做法,促進我區(qū)今年“三農(nóng)”工作各項目標任務(wù)順利完成,實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
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