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各市、州人民政府，省“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：

為確保我省車輛超限超載治理工作的深入開展、建立長效治理機制、鞏固已經(jīng)取得的治理成果，按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強車輛超限超載治理工作的通知》和交通部、公安部等八部委《關(guān)于印發(fā)*年全國治超工作要點的通知》（下稱“要點”）及6月20日全國治理車輛超限超載電視電話會議精神，結(jié)合我省實際，提出*年全省治理車輛超限超載工作的貫徹意見,請各地各部門認真貫徹實施。

一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)

*年全省治理車輛超限超載工作要以黨的*屆三中和四中全會精神為指導(dǎo)，以確保交通暢通和滿足運輸需求為前提，以綜合治理和逐步建立完善長效機制為重點，按照“鞏固成果、力度不減、突出重點、有效推進”的工作思路，結(jié)合我省治超工作的實際，繼續(xù)保持和加大治理工作力度，堅定不移地做好今年的治理超限超載工作。

工作目標(biāo)：到*年底，力爭車輛超限超載率控制在6%以內(nèi)，95%以上的“大噸小標(biāo)”車輛的標(biāo)定噸位得到更正。

二、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實治理工作責(zé)任

開展治理車輛超限超載工作，是加強安全生產(chǎn)、促進道路運輸事業(yè)健康發(fā)展的重要措施，也是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要內(nèi)容。各地區(qū)、各部門要從貫徹“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認識治理超限超載工作的重要性和緊迫性，堅持全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動的治理工作機制。省“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按國務(wù)院通知要求明確職責(zé)，制訂年度實施方案，完善治理措施，加強督促檢查，切實做好治理工作。地方各級人民政府要把治理工作列入年度工作重點，實行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實經(jīng)費，積極研究解決治理工作中出現(xiàn)的問題和困難。各級交通、公安、發(fā)展改革、經(jīng)委、宣傳、工商、質(zhì)檢、安全監(jiān)管和法制等部門要按照職責(zé)分工，加強協(xié)調(diào)配合，認真落實措施，推進治理工作平穩(wěn)有序進行。

三、明確重點，進一步遏制車輛超限超載運輸

（一）繼續(xù)保持路面執(zhí)法合力。各級交通、公安部門要加強協(xié)調(diào)和配合，按照全國統(tǒng)一的超限超載認定標(biāo)準(zhǔn)和處罰標(biāo)準(zhǔn)，在經(jīng)省政府批準(zhǔn)的78個固定超限超載檢測站聯(lián)合實施對超限超載車輛的集中整治。從今年7月份開始，對車輛超限超載的，各級公安、交通部門要按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對車輛駕駛員實行扣分制度，依法嚴(yán)管，并根據(jù)超限超載程度確定處罰額度，對于惡意超限超載的行為，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的上限給予處罰。省交通廳、公安廳要按照全國統(tǒng)一的超限超載認定標(biāo)準(zhǔn)及處罰標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)的《實施辦法》，保證上路執(zhí)法人員對車輛駕駛員扣分、處罰和收取公路補償費等嚴(yán)格按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實施處罰和收取公路補償費。

各市（州）要在認真總結(jié)本地區(qū)前一階段治理車輛超限超載工作的經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，突出以下重點，有針對性地開展治理工作：一是超限超載重點監(jiān)管車型；二是以駁載為手段的短途超限超載運輸行為；三是車輛超限超載問題仍相對嚴(yán)重的區(qū)域。

對治理中暴力抗法、野蠻闖關(guān)的，要按照治安工作“屬地管理，以塊為主”的原則，由所在地公安機關(guān)嚴(yán)厲打擊，依法查處。各級公安機關(guān)要落實責(zé)任，堅決依法查處，為治超工作創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。

（二）加大對現(xiàn)有“大噸小標(biāo)”車輛的更正力度。對現(xiàn)有“大噸小標(biāo)”車輛，各地公安機關(guān)交通管理部門要嚴(yán)格按照國家發(fā)展改革委公布的“大噸小標(biāo)”車型更正表，進一步加快車輛噸位更正和行駛證換發(fā)工作，要充分利用車輛年檢、行駛證換發(fā)等時機強制恢復(fù)車輛噸位。車輛噸位恢復(fù)后，車廂標(biāo)注的裝載噸位應(yīng)與行駛證核定的噸位一致。對不符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，不予通過車輛檢驗；對現(xiàn)有“大噸小標(biāo)”車輛更正過渡期以后新生產(chǎn)的“大噸小標(biāo)”車輛及其他不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車輛，一律按照違法車輛處理，各級公安機關(guān)不得發(fā)放車輛牌照，車輛生產(chǎn)廠家負責(zé)召回車輛，同時承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)及相關(guān)的國家、標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格車輛注冊登記工作。從*年4月1日起，對于不符合國家標(biāo)準(zhǔn)（GB1589—2004）要求的新增車輛，在牌照管理環(huán)節(jié)上要嚴(yán)格把關(guān)，凡不合規(guī)定的一律不予發(fā)放車輛牌照，杜絕“大噸小標(biāo)”及其他不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車輛上路行駛。凡違法注冊登記發(fā)放牌照的，要倒查追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）整頓汽車改裝企業(yè)。由省經(jīng)委牽頭研究制定整頓汽車改裝企業(yè)的實施辦法，會同工商、公安、技監(jiān)、交通等部門不定期的組織檢查，對非法車輛改裝企業(yè)要依法嚴(yán)厲處罰，堅決予以取締，并公開曝光；對不按國家規(guī)定或超范圍改裝車輛的企業(yè)，要立即停業(yè)并限期整改。各市（州）經(jīng)委和相關(guān)部門也要加大對汽車改裝企業(yè)的監(jiān)管力度，落實職責(zé)，從源頭遏制我省“大噸小標(biāo)”車輛的改裝和生產(chǎn)。

（四）加強對運輸市場和貨物裝載的監(jiān)管。要進一步整頓規(guī)范道路運輸市場秩序，建立貨運經(jīng)營企業(yè)和營運駕駛員信譽檔案，認真落實超限超載違章運輸行為的登記抄告制度和公告制度，對車輛超限超載運輸經(jīng)營者、營運駕駛員以及為超限超載提供便利的運輸站(場)，依法予以處罰。

對公路沿線的小煤場及各類貨物分裝場，各地政府要組織有關(guān)部門進行清理整頓，未取得工商營業(yè)執(zhí)照的，予以關(guān)閉；取得工商營業(yè)執(zhí)照的，強化其按照規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)裝載的責(zé)任，確保車輛源頭

四、標(biāo)本兼治，加強治理超限超載長效機制建設(shè)

要緊緊抓住車輛生產(chǎn)、車輛改裝、運輸市場準(zhǔn)入、收費政策調(diào)整、路面監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制訂切實可行的措施，從根本上遏制超限超載現(xiàn)象。

（一）嚴(yán)把車輛生產(chǎn)和改裝關(guān)。省經(jīng)委要會同有關(guān)部門研究建立強化車輛生產(chǎn)企業(yè)和改裝企業(yè)監(jiān)管的制度，制定具體措施，規(guī)范車輛生產(chǎn)和改裝行為，確保車輛生產(chǎn)企業(yè)、改裝企業(yè)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)和改裝車輛，嚴(yán)把源頭關(guān)。

（二）嚴(yán)格運輸市場準(zhǔn)入管理。各級交通部門的道路運輸管理機構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國道路運輸條例》，對不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的車輛，一律不予發(fā)放車輛營運證，嚴(yán)禁進入運輸市場。對國家公布的符合道路運輸行業(yè)發(fā)展方向的性能優(yōu)良車型，實行優(yōu)先準(zhǔn)入等措施，優(yōu)化運輸車輛結(jié)構(gòu)。

（三）加強監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。交通主管部門要根據(jù)交通部的統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化且通過計量檢定的固定超限超載檢測站，逐步形成全省性超限超載車輛監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，并與全國聯(lián)網(wǎng)。各市（州）需增設(shè)固定超限超載檢測站，必須經(jīng)省交通廳審核，報省政府批準(zhǔn)，并按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置；設(shè)置臨時性流動檢測點必須報省交通廳批準(zhǔn)，并逐步以專用檢測車取代臨時性的流動檢測點。經(jīng)批準(zhǔn)的檢測站要加強管理，建立完善制度，使檢測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，管理工作程序化、制度化，對超限超載車輛實行長期、有效的監(jiān)控檢測。

（四）強化經(jīng)濟調(diào)節(jié)手段。省交通廳要會同省財政廳、省物價局抓緊對現(xiàn)行車輛通行費的計量方式進行研究和調(diào)整，推廣川南地區(qū)計重收費試點的成功經(jīng)驗，結(jié)合國家發(fā)展改革委、交通部降低車輛通行費的要求，年內(nèi)在全省高速公路和重點收費公路推廣計重收費工作。通過經(jīng)濟和價格手段，鼓勵發(fā)展高效、安全的車型，鼓勵車輛合法裝載運輸。

五、加強輿論引導(dǎo)，充分發(fā)揮新聞媒體的作用

要大力宣傳治理車輛超限超載的目的、意義、要求以及各地區(qū)、各部門的好經(jīng)驗、好做法，使群眾了解治理的相關(guān)政策，營造依法治理的社會環(huán)境，增強群眾合法運輸、依法維權(quán)的意識。同時，對嚴(yán)重超限超載和損害群眾利益的典型案件，要公開曝光。新聞媒體要從維護社會穩(wěn)定和市場經(jīng)濟秩序的大局出發(fā)，堅持正確的輿論導(dǎo)向，要充分報道社會各界的正面反應(yīng)，充分報道全省治超工作的良好態(tài)勢；要嚴(yán)守宣傳紀(jì)律，防止誘發(fā)和激化矛盾。

六、規(guī)范執(zhí)法行為，確保道路運輸暢通

參加治理工作的各執(zhí)法單位要嚴(yán)格依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，加強監(jiān)督檢查，使治理工作規(guī)范、有序開展。要把治理車輛超限超載與嚴(yán)格規(guī)范公路收費結(jié)合起來，防止出現(xiàn)各種形式的亂收費、亂罰款。要加強執(zhí)法隊伍的法紀(jì)教育，規(guī)范執(zhí)法人員行為，對徇私舞弊、借機謀取私利的，要嚴(yán)肅處理。各地區(qū)和有關(guān)部門要正確處理治理超限超載與促進運輸?shù)年P(guān)系，密切監(jiān)測、跟蹤了解市場動態(tài)和公路交通流量變化，各市（州）公安、交通部門要密切關(guān)注公路交通流量情況，加強路面管理，堅持保暢優(yōu)先的原則。一旦發(fā)生嚴(yán)重車輛堵塞的，對明顯不超限超載的車輛，要先放行，減少擁堵時間。要加強組織疏導(dǎo)，完善運輸應(yīng)急預(yù)案和快速反應(yīng)機制，確保煤炭等重點物資運輸暢通，確保農(nóng)副產(chǎn)品綠色通道暢通。