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各地級以上市教育局,各民辦普通高校、獨立學院,廳直管民辦教育機構(gòu):
為進一步加強民辦學校的規(guī)范管理,促進民辦教育健康發(fā)展,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強民辦高校規(guī)范管理引導(dǎo)民辦高等教育健康發(fā)展的通知》(國辦發(fā)〔*〕101號)、《中共中央組織部、中共教育部黨組關(guān)于加強民辦高校黨的建設(shè)工作的若干意見》(教黨〔*〕31號)、《民辦高等學校辦學管理若干規(guī)定》(教育部令第25號)的精神,結(jié)合我省民辦教育發(fā)展的實際,我廳決定,從今年起,對全省民辦學校辦學情況實行年度檢查制度(以下簡稱“年檢”)。為確保這項制度順利實施,現(xiàn)將有關(guān)工作事項通知如下:
一、年檢的職責和范圍
民辦學校的年檢職責實行“分級管理、分級年檢,誰審批、誰年檢”的原則。
省級教育行政部門負責全省民辦普通高校、獨立學院和經(jīng)其批準設(shè)立的民辦非學歷高等教育機構(gòu)及其他民辦教育機構(gòu)的年檢工作。
市、縣(市、區(qū))教育行政部門按照各自權(quán)限負責本區(qū)域內(nèi)經(jīng)其批準設(shè)立的民辦普通中小學、幼兒園,民辦中等職業(yè)學校及其他民辦教育機構(gòu)的年檢工作。
二、年檢的主要內(nèi)容
省教育廳對民辦普通高校、獨立學院、廳直管民辦非學歷高等教育機構(gòu)年度檢查的主要內(nèi)容:
(一)遵守法律、法規(guī)和政策的情況;
(二)黨團組織建設(shè)、思想政治工作情況;
(三)和諧校園建設(shè)、安全穩(wěn)定工作的情況;
(四)按照章程開展工作的情況;
(五)辦學條件基本情況;
(六)教師隊伍建設(shè)情況
(七)內(nèi)部管理機構(gòu)設(shè)置及人員配備情況;
(八)招生廣告?zhèn)浒负托麄骷笆胀速M情況;
(九)財務(wù)收入支出情況或現(xiàn)金流動情況;
(十)法人財產(chǎn)權(quán)的落實和資產(chǎn)管理情況。
三、年檢的步驟和方式
省教育廳對民辦普通高校、獨立學院、廳直管民辦非學歷高等教育機構(gòu)的年檢采取民辦學校自查與省教育廳抽查相結(jié)合的方式進行。年檢步驟和要求如下:
(一)學校自查階段
每年10月至12月為學校自查階段。學校應(yīng)對照年檢機關(guān)年度檢查的具體內(nèi)容、標準和要求,逐項進行自查,撰寫自查報告,并附會計師事務(wù)所出具的財務(wù)審計報告等有關(guān)材料,于次年1月31日前上報。
(二)抽查階段
次年2月為省教育廳抽查階段。教育行政部門可視具體情況,組成檢查組,依照國家法律法規(guī),采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場、召開座談會等方式,進行抽查,并于次年2月底完成。
(三)結(jié)論階段
省教育廳根據(jù)抽查和學校自查情況,于每年3月上旬形成學校年檢結(jié)論,并在學校辦學許可證副本上加蓋年度檢查結(jié)論戳記。民辦學校換發(fā)辦學許可證,要保留原有年度檢查記錄。
四、年檢結(jié)論的運用
民辦學校年檢的結(jié)論分為“合格”、“基本合格”、和“不合格”三種。
年檢結(jié)論將作為學校評先評優(yōu)、獎勵資助、招生計劃安排、行政處罰等管理的重要依據(jù)。其中,“年檢不合格”的民辦普通高校、獨立學院,省教育廳將責令其限期整改,并根據(jù)實際情況給予減少招生計劃或者暫停招生的處理,以促進其健康穩(wěn)定發(fā)展。
為促進民辦學校的規(guī)范發(fā)展,省教育廳將對各民辦普通高校、獨立學院、廳直管民辦非學歷高等教育機構(gòu)的年檢結(jié)論以多種形式予以公告,接受社會公眾的查詢、監(jiān)督。