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各區(qū)人民政府、市政府直屬有關(guān)單位：

《*市中小企業(yè)上市培育工程實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

*市中小企業(yè)上市培育工程實施方案

為貫徹落實市政府《關(guān)于加強發(fā)展資本市場工作的意見》（深府〔*〕106號），進一步營造良好的環(huán)境，鼓勵、支持*中小企業(yè)通過規(guī)范運作、上市融資謀求更大的發(fā)展，把*建設(shè)成為中小企業(yè)成長基地，市政府決定在全市范圍內(nèi)組織實施中小企業(yè)上市培育工程（以下簡稱上市培育工程）。具體方案如下：

一、指導(dǎo)原則和培育目標

（一）指導(dǎo)原則。

上市培育工作支持“政府推動、多方參與、點面結(jié)合、市場孕育”的原則，充分發(fā)揮各級政府的鼓勵、支持和引導(dǎo)作用，廣泛調(diào)動有關(guān)專業(yè)機構(gòu)和中小企業(yè)的積極性，重點做好符合條件中小企業(yè)的上市培育，兼顧一般中小企業(yè)的規(guī)范化輔導(dǎo)，引導(dǎo)中小企業(yè)不斷優(yōu)化自身的管理體制和經(jīng)營運作機制，充分利用各方面的市場資源尋求發(fā)展。

（二）培育目標。

上市培育工程的總體目標是：通過實施上市培育工程，進一步增強*中小企業(yè)對現(xiàn)代企業(yè)制度和資本市場的認識，推動中小企業(yè)積極改制并通過上市融資尋求發(fā)展，使*中小企業(yè)治理結(jié)構(gòu)進一步完善，規(guī)范動作水平明顯提高，相當一部分企業(yè)成長性大大增強，一批優(yōu)秀企業(yè)通過上市融資獲得廣闊的發(fā)展空間。近三年具體目標：堅持短期效應(yīng)與長遠發(fā)展目標相結(jié)合，實行滾動培育，每年做到“五個一批”（培訓(xùn)一批、改制一批、培育一批、輔導(dǎo)一批、上市一批）。今年三年內(nèi)，實現(xiàn)每年重點組織中小企業(yè)2000家以上進入普及培訓(xùn)期，100家以上基本具備條件的優(yōu)質(zhì)企業(yè)進入上市推薦培育期，10家以上優(yōu)質(zhì)企業(yè)進入上市輔導(dǎo)培育期。

二、培育工程內(nèi)容

（一）大力開展企業(yè)規(guī)范和上市培訓(xùn)。

每年重點組織2000家以上的中小企業(yè)進行公司規(guī)范運作和上市知識普及培訓(xùn)。原則上每季度舉辦一次普及性培訓(xùn)班。同時，對其中符合產(chǎn)業(yè)政策、業(yè)績優(yōu)良、成長性好，有上市意愿的優(yōu)秀企業(yè)，舉辦若干重點培訓(xùn)班進行上市推薦培育期和上市輔導(dǎo)培育期培訓(xùn)，引導(dǎo)其創(chuàng)造條件爭取上市融資。主要培訓(xùn)內(nèi)容包括：現(xiàn)代企業(yè)制度基本知識、資本市場和資本運作基本知識、中小企業(yè)上市條件與程序、中小企業(yè)發(fā)展中面臨的主要問題等。具體培訓(xùn)課程和內(nèi)容在征詢有關(guān)專業(yè)機構(gòu)、專家意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)*中小企業(yè)改制和上市的需要，有針對性地確定。

（二）積極為企業(yè)提供協(xié)調(diào)服務(wù)。

在做好中小企業(yè)培訓(xùn)的同時，積極幫助企業(yè)解決改制上市面臨的實際問題。對進入上市推薦培育期和上市輔導(dǎo)培育期的企業(yè)，各區(qū)政府、各有關(guān)部門要分工負責進行跟蹤，及時了解企業(yè)面臨的實際困難和問題，并積極幫助協(xié)調(diào)解決。對企業(yè)在改制過程中涉及的土地、稅費、企業(yè)掛靠關(guān)系等歷史遺留問題，要積極研究可行的政策措施促進解決。

（三）建立中小企業(yè)信息資源庫。

建立統(tǒng)一的“三庫一平臺”（企業(yè)資源庫、專業(yè)機構(gòu)庫、專家?guī)旌途W(wǎng)上資訊平臺），實現(xiàn)信息互聯(lián)互通，使各區(qū)政府和有關(guān)部門能夠全面了解我市中小企業(yè)情況，有計劃地組織上市培育，同時便于中小企業(yè)了解企業(yè)改制上市有關(guān)政府法規(guī)和程序，便于中介機構(gòu)和*中小企業(yè)建立溝通，進行咨詢和磋商。

（四）增進中小企業(yè)與有關(guān)中介機構(gòu)的交流合作。

根據(jù)中小企業(yè)上市需要，積極聯(lián)系有關(guān)證券、會計、法律、資產(chǎn)評估、投資、擔保、銀行、咨詢等中介機構(gòu)，采取座談、聯(lián)誼、網(wǎng)上咨詢等形式，搭建中小企業(yè)與有關(guān)中介機構(gòu)對話平臺，為中小企業(yè)尋求中介機構(gòu)進行咨詢和著手改制上市工作提供便利。

（五）加大宣傳力度努力營造良好的氛圍。

采取靈活多樣的形式，加大力度宣傳上市培育工作，使廣大中小企業(yè)踴躍參加上市培訓(xùn)，各級政府、各有關(guān)部門和社會各方面積極參與、支持此項工作。通過在*中小企業(yè)發(fā)展網(wǎng)開設(shè)“上市培育”專欄，印發(fā)《企業(yè)改制及上市指引》，組織刊發(fā)經(jīng)常性廣告以及舉辦研討會等形式，加強有關(guān)政策措施、工作程序的宣傳介紹，推動我市更多的中小企業(yè)實現(xiàn)上市融資。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)工作要求

（一）組織形式。

為加強對上市培育工程的領(lǐng)導(dǎo)，成立*市中小企業(yè)上市培育工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由陳應(yīng)春任組長，余偉良任副組長，成員單位為市發(fā)展改革局、貿(mào)工局、科技信息局、金融辦、*證監(jiān)局、*證券交易所和各區(qū)政府。市中小企業(yè)上市培育工程領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市中小企業(yè)服務(wù)中心，由顧宏偉任主任，俞晶任副主任。

（二）分工協(xié)作。

在市中小企業(yè)上市培育工程領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由各區(qū)政府、各有關(guān)部門、有關(guān)單位按照合理分工、緊密配合的原則組織開展工作。市政府各有關(guān)部門具體分工如下：中小企業(yè)培訓(xùn)由市貿(mào)工局牽頭，各成員單位共同舉辦，市中小企業(yè)服務(wù)中心負責具體組織和落實；“三庫一平臺”的建設(shè)工作由市中小企業(yè)服務(wù)中心負責；企業(yè)改制的指導(dǎo)工作由市發(fā)改局負責；研究制定支持中小企業(yè)改制上市具體政策和通過媒體宣傳的工作，由市金融辦負責，市中小企業(yè)服務(wù)中心協(xié)助。

（三）具體要求。

加強中小企業(yè)上市培育，推動企業(yè)改制上市，關(guān)系到我市企業(yè)競爭力和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的培育，關(guān)系到*資本市場和*整體經(jīng)濟的發(fā)展，意義重大。此項工作涉及面廣，任務(wù)較重，各級政府、各有部門要高度重視，把它作為抓好經(jīng)濟工作的一項重要任務(wù)抓緊抓好。要制定具體工作計劃，安排人員負責相關(guān)工作，確保責任到位、人員到位、工作落實到位。市中小企業(yè)上市培育工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對此項工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，對培育工程進行定期考核，對有重要貢獻的單位和個人進行表彰。